關于新時代加強推進廉潔政治建設的思考

（中共武漢市委黨?？茖W社會主義教研部，湖北 武漢 430023）

一、充分認識新形勢下建設廉潔政治的重大意義

1.廉潔政治建設是馬克思主義政黨的本質要求

廉潔政治就是不謀私利的政治。馬克思在《共產黨宣言》中明確指出：無產階級運動是為絕大多數人謀利益的獨立的運動。列寧在早期社會主義實踐中，特別強調無產階級國家應成為為人民服務的廉潔機關，不容許任何人利用手中權力，將政權變為掠奪人民、謀取私利和享有各種特權的壓迫機器。因此，無產階級執政黨和公職人員必須正確對待自己手中的權力，始終堅持全心全意為人民服務宗旨，始終把人民群眾的意志和根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和歸宿，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

2.建設廉潔政治是我黨的重要政治目標

1941年毛澤東在親自修改《陜甘寧邊區施政綱領》時，專門加上了“厲行廉潔政治”一條；新中國成立前夕，毛澤東又明確把“廢除蔣介石統治的腐敗制度，肅清貪官污吏，建立廉潔政治”作為黨的一條重要政策提出來了。1989年9月，鄧小平同志在會見美籍華裔學者李政道時強調：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治?！秉h的十八大以后，習近平總書記則明確提出建設廉潔政治的重大任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明，構建風清氣正的良好政治生態?？梢哉f，建設廉潔政治是我們黨一貫的政治追求，也是我們黨不斷從勝利走向勝利的根本保證。

3.建設廉潔政治是社會主義政治文明的重要內容

腐敗的實質就是將社會的公共權力私有化，其結果是阻礙經濟社會發展，影響社會公平正義，破壞社會穩定和進步。這種權力的變異，是政治文明的一大禍害，為現代政治文明所不容。建設廉潔政治，就是要反對和鏟除一切為了私利而濫用公共權力的腐敗現象，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制，確保權力沿著制度化和法制化的軌道運行，同時使廉潔、廉政的價值觀在全社會牢固樹立、深入人心、人人遵循。建設社會主義政治文明是社會主義現代化的重要目標。建設廉潔政治屬于政治文明的范疇，是政治文明建設的題中必有之義。

4.把建設廉潔政治作為黨風廉政建設的戰略目標適應了反腐倡廉形勢發展的迫切需要

黨的十八大以來，我們加大了反腐的力度，反腐倡廉建設科學化水平不斷提高，一些領域腐敗現象蔓延的勢頭得到根本的遏制，人民群眾對反腐倡廉取得的成效給予肯定。同時也要看到，一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多、影響惡劣；腐敗行為更加復雜化、隱蔽化、智能化，揭露和查處難度加大；少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，嚴重脫離群眾，形式主義、官僚主義問題仍然存在。這些情況表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。因此，我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反對腐敗、建設廉潔政治放到更加突出的位置，立足當前，著眼長遠，既抓好懲治腐敗這個緊迫任務，又堅持建設廉潔政治這個戰略目標。只有這樣，我們才能妥善應對反腐敗過程中發生的新情況，有效解決反腐敗斗爭中出現的新問題，以更高的站位、更寬的視野推進反腐倡廉建設，以實際成效贏得人民群眾的信任和支持。

二、構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，大力推進廉潔政治建設

1.加強廉潔政治教育，夯實建設廉潔政治的思想基礎

要把社會主義廉潔政治教育始終作為重要戰略基礎來抓，寓于牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立正確的政績觀之中，夯實拒腐防變思想基礎。加強廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的思想觀念，自覺養成清清白白做人的習慣，打好治理腐敗第一仗；突出關鍵環節，重點加強黨政機關及其工作人員特別是領導干部的廉潔政治教育，使其自覺做到遵紀守法、廉潔奉公，艱苦奮斗、不謀私利，在全社會發揮廉潔清正的表率作用；增強實效性，結合典型案例，采用喜聞樂見、切實可行的多種形式，加強以案釋腐、以案釋法、以案警示，提升教育效果。

2.強化懲治手段，積極發揮建設廉潔政治的懲治效用

黨的十九大報告明確提出要堅持零容忍，重遏制、強高壓，以堅如磐石的決心奪取反腐敗壓倒性勝利。因此，在腐敗仍然易發多發的嚴峻態勢下，懲治這一手在任何時候都不能松，要始終保持打擊違法違紀的高壓態勢。加強群眾工作，調動群眾舉報的積極性，激發群眾參與反腐敗的熱情；突出辦案重點，針對嚴重危害經濟建設和改革發展、人民群眾利益、社會和諧穩定以及國家政權建設的腐敗案件，進一步加大辦案力度，深入查辦大案要案和窩案串案，增強懲治的威懾力；加強執法執紀部門與司法機關的聯系協作，提高整合國家資源發現腐敗能力，理順移送案件關系，形成治理腐敗合力。

3.完善監督措施，控制腐敗是建設廉潔政治的關鍵

要講究監督的程序和方式方法，既要加強事后監督，更要注重事前監督和事中監督；注重加強對權力運用重點對象、部位和環節的監督，在強調全程監督的同時著力加強對主要對象、重點環節和重點部位的監督，在抓重點上下功夫、見成效；堅持和完善民主集中制，統籌加強黨內民主建設和人民民主建設，積極推進黨務、政務、司法、廠務、村（居）務以及公共企事業單位辦事的公開，以公開促公開、保廉潔；注重監督合力，建立監督協調銜接機制，發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、輿論監督和人民群眾監督的作用，確保取得實際效果。

4.健全制度建設，保證懲治和預防腐敗、建設廉潔政治依紀依法有序開展

針對社會各界對制度反腐的呼聲和期望都很高，以及制度建設失之于軟、失之于散、失之于虛等實際，要增強制度建設成效，從反腐敗實際出發多建有利于遏制和防范腐敗的“好制度”，增強治理效果；提升制度執行力，狠抓制度落實，維護制度權威，提高對公共權力運用的約束力、規范力和警戒力；加強制度整合，對明顯滯后或者已成阻礙反腐敗的制度，特別是相互之間不協調、不銜接，甚至直接相矛盾的制度要及時調整，該修改的修改，該刪除的刪除，加強制度銜接和協調，形成制度合力；深入推進科學立法、民主立法，完善反腐倡廉法律法規和制度體系，有效發揮推進反對腐敗、建設廉潔政治的規范和保障作用。