新時(shí)代下德國環(huán)保情況分析

唐昊洋 汪仲涵 張超慧 趙欣宇

江蘇科技大學(xué)（212000）

0 前言

德國作為老牌工業(yè)強(qiáng)國，具有龐大的工業(yè)體系與大量重工企業(yè)。然而現(xiàn)代德國的環(huán)保情況十分樂觀，環(huán)保技術(shù)是最先進(jìn)的國家之一。在20世紀(jì)50-60年代，德國急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境保護(hù)，直到70年代初，德國發(fā)生了一系列環(huán)境污染導(dǎo)致的災(zāi)難。之后，經(jīng)過不斷努力，在20世紀(jì)80年代德國的環(huán)境狀況得到了改善。21世紀(jì)以來，德國的環(huán)保技術(shù)逐漸領(lǐng)先于世界。環(huán)保問題已成為現(xiàn)代德國極其重視的問題。

1 民眾環(huán)保意識與環(huán)保措施接受度

德國環(huán)保部公布的民意調(diào)查顯示，超過85%的德國人把環(huán)保問題視為國內(nèi)第二大問題，有75%的人希望德國應(yīng)該在環(huán)境政策上繼續(xù)維持在歐盟的領(lǐng)先地位。德國接受高等教育的大學(xué)生極為支持環(huán)保，以位于Rheinland-Pfalz的Hochschule Trier為例，在對27位師生進(jìn)行隨機(jī)觀測和調(diào)查得知，所有的調(diào)查對象均支持德國環(huán)保事業(yè)，并樂意參與到其中去。德國政府近年來開展的各項(xiàng)調(diào)查也展現(xiàn)出德國群眾對環(huán)保事業(yè)持積極樂觀的態(tài)度，這在極大程度上對現(xiàn)代德國新時(shí)代環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了正面推動作用。

2 環(huán)保宣傳與環(huán)保教育

2.1 德國環(huán)保組織與環(huán)?；顒蝇F(xiàn)狀分析

截至2015年12月，德國共有約8 600家環(huán)保協(xié)會（組織），每年超過110萬人（次）參與其組織的各類環(huán)保活動。在諸多環(huán)保組織中，以擁有約108年歷史的Naturschutzbund Deutschland規(guī)模最為龐大，具有極高的公信力，擁有數(shù)量超過200萬的人員，年經(jīng)費(fèi)超過1 800萬歐元，其中1 200萬歐元為成員繳納的會費(fèi)。各類環(huán)保組織每年在德國廣泛地進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)面向社會各階層的環(huán)?；顒?，在德國境內(nèi)具有廣泛的號召力與影響力。同時(shí)，大量的環(huán)保組織及其成員在德國環(huán)保事業(yè)的開展、政府及相關(guān)企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)的監(jiān)督等方面起到了重要作用，對于德國環(huán)保的突出優(yōu)勢功不可沒。

2.2 德國環(huán)保教育概況分析

歐盟成員國極為重視環(huán)保教育，其中以德國最盛。德國的環(huán)保教育主要在德國新生代的初等教育階段開展，集中在幼兒園與小學(xué)，這一時(shí)期是新生代三觀養(yǎng)成的重要階段。德國的環(huán)保教育主要通過對學(xué)生的日常習(xí)慣培養(yǎng)和定期開展的環(huán)保社會實(shí)踐來進(jìn)行，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生樹立新生代“終生環(huán)?！钡母拍?。德國將環(huán)保教育放置于幾乎和文化課教育等同的地位，這是值得大多數(shù)國家學(xué)習(xí)的。

3 德國政府助力環(huán)保的努力，重工業(yè)中的環(huán)保措施

3.1 政府立法為環(huán)保加強(qiáng)法律保護(hù)

德國早在1972年就通過了《廢物避免和廢物管理法》，在20世紀(jì)90年代初建立起較為完善的垃圾分類系統(tǒng)，率先在世界上開展垃圾分類。直到2018年，德國生活垃圾循環(huán)利用率攀升68%，相較于1972年增加了53%。值得一提的是，德國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律極為健全，主要通過環(huán)境團(tuán)體訴訟、公眾參與等方式加強(qiáng)法律保護(hù)，這在最大程度上限制了本國的環(huán)境遭到破壞。德國大型項(xiàng)目的公眾參與制度在環(huán)保過程中起到了重要作用，約束了地產(chǎn)商、重工企業(yè)等行業(yè)的大規(guī)模不合理開發(fā)，避免了德國境內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境破壞。

3.2 能源行業(yè)積極發(fā)展新能源技術(shù)，重工行業(yè)發(fā)展循環(huán)技術(shù)

對于生產(chǎn)過程中可能排放大量污染物的重工企業(yè)與能源行業(yè)，政府主要采取技術(shù)改進(jìn)和政策鼓勵(lì)雙重手段，盡可能減少污染物排放。以將工業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)的Sachsen Anhalt為例，當(dāng)?shù)卣扇⊙a(bǔ)貼政策，以近乎六倍于市場價(jià)的價(jià)格向當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)收購環(huán)保方式生產(chǎn)出的電力，如風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等。德國計(jì)劃到2050年，境內(nèi)80%的用電來自可再生能源，以此達(dá)到減少污染物排放量的目的。不少的歐洲國家也意識到了工業(yè)中的環(huán)境保護(hù)和技術(shù)開發(fā)有著非常重要的地位。目前，德國工業(yè)中的廢棄物回收利用技術(shù)和生活用水、工業(yè)用水循環(huán)技術(shù)已經(jīng)極為成熟。在工業(yè)上通過對空氣與水的技術(shù)和管理的分類處理，提高了再利用效率，在確保工業(yè)正常運(yùn)行的同時(shí)達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

4 結(jié)語

德國在環(huán)保領(lǐng)域所取得的成績是有目共睹的，是國民、企業(yè)、政府共同努力所取得的成果，這對諸多發(fā)展中國家尤其是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中國，有著極高的借鑒價(jià)值。