任何事情的推廣都不宜“一刀切”

王石川

近日，天津濱海收費站禁止未安裝ETC車輛進入，引發關注。視頻顯示，濱海收費站外掛出提示牌，稱2019年12月15日零時起僅供ETC車輛駛入。收費站前大量機動車滯留，造成擁堵。收費站工作人員稱，這是根據統一安排，取消了入口人工服務窗口，未安裝ETC車輛只能勸返繞行。對此，交通運輸部公路局ETC業務相關負責人表示，情況屬實，正在要求天津整改。

應該看到，推廣應用ETC是不折不扣的善政，可實現多贏，比如，提高通行效率，降低物流成本，促進節能減排等等。其背景是，2019年3月，《政府工作報告》中提出，在兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。從目前看，推行效果顯著，值得激賞。

不久前，交通運輸部新聞發言人孫文劍在新聞發布會上明確表示，不安裝ETC，明年仍然可以上高速公路。省界收費站取消后，在出入口收費站仍將保留少量的人工收費車道。換言之，沒有安裝ETC的車輛，可以繼續采用在入口收費站停車領卡、出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。但從現實反饋看，個別地方急于求成，在推行過程中追求“一刀切”。好在相關部門已意識到問題所在，并進行糾錯。

現實中“一刀切”的現象并不少見。比如，有的地方整治賭博，將營業性棋牌室、麻將館一律取締。不顧實際情況，手段過于粗暴，就會侵犯民眾的合法權益，容易激化社會矛盾。再比如，一些地方出臺針對婚喪喜慶事宜隨禮金額的規定，過于呆板，有“一刀切”之嫌，備受詬病。《中國紀檢監察報》曾專門刊文稱，《黨紀處分條例》并沒有禁止黨員操辦婚喪喜慶事宜，沒有搞“一刀切”，尊重黨員作為社會一員在社會生活中的正當權利。

此外，在環保領域也屢現“一刀切”現象。一些地方打著環保旗號，手段粗暴，態度傲慢，不是“一律關停”就是“先停再說”，讓民眾嘖有煩言。事實上，無論“一刀切”還是“一鍋煮”，都會貽患無窮。不講究實際情況，政策不僅無法發揮效力，還可能南轅北轍，事與愿違，這方面的教訓不勝枚舉。

針對環保領域的“一刀切”，生態環境部曾明確表示，一些地方搞的“一刀切”，非但沒有起到污染治理的作用，反而產生了惡劣的社會影響，嚴重干擾污染防治工作。相對應的是，生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》，要求被督察地區堅決杜絕平時不作為、臨時亂作為情況的發生，防止不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為。

從本質上說，“一刀切”是懶政，是形式主義、官僚主義。拍拍腦袋，發發文件多省事。一碰到問題就下發文件，既沒有深入調查，也沒有具體問題具體分析。“調查研究是謀事之基、成事之道”，正確決策離不開調查研究。缺乏實事求是之心，缺少調查研究之實，熱衷于“一刀切”，必然出事。

談到住房安全保障，習近平總書記曾指出，不能“一刀切”，因為南方住房要注重通風，北方住房要注重保暖;談到鄉村振興，習近平總書記強調，要規劃先行、精準施策、分類推進，不搞“一刀切”，不搞統一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”……說一千道一萬，任何事情的推廣都不宜“一刀切”，哪怕再是善舉也不能眉毛胡子一把抓，只講效率不顧效果。

治理“一刀切”現象，應引進法治手段。對于執行者來說，一定牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。運用法治思維和法治方式解決問題，如果亂拍腦袋，出現了問題就該問責。而現實中，一些“五拍”官員并不少見，拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍桌子執行，拍大腿后悔，拍屁股走人。

遏制政策落地中的一刀切現象，歸根到底需要實現作風轉變，通過強化監管相關人員不敢也不想一刀切。對迷戀“一刀切”的官員，要切一“刀”，切掉他們的懶政思維，切掉他們的應付心態，干工作真正實現務實、扎實和真實。