轉作風 規范制度才能樹立正氣

轉作風 規范制度才能樹立正氣

黨的十八大以來,為了加強和轉變黨員干部作風建設，中央先后出臺了“八項規定”、“六條禁令”、“破四風”、“禁煙令”等各項規章制度。其目的就是督促廣大黨員干部自覺做到以實際行動為民解憂。要從群眾最關心、最盼望、最關注的事情做起，本著對群眾負責、對事業負責的態度，求真務實，真抓實干。

多項規定、條例、禁令的出臺，有效遏制了不良之風，各地普遍反映黨政機關“大吃大喝少了，節儉辦事多了；文山會海少了，工作效率高了；前呼后擁少了，輕車簡從多了”。

以務實清廉作風為民造福

黨和政府的形象是通過黨員干部的行為和作風反映出來的。加強黨的建設，首要的是清正廉潔。廣大黨員干部尤其是領導干部一定要擺正“三種關系”：

一是要正確對待自己，擺正“主”與“仆”的關系。心中始終要銘記，共產黨的官是人民公仆，無論在什么崗位，擔任什么職務，都要多為百姓辦好事，多為社會做貢獻，做群眾擁護的好官。

二是要正確行使權力，擺正權與責的關系。心中始終要銘記，權力越大，責任越大，手中的權力只能用來為群眾謀福利，而不能成為謀取個人好處的資本，始終保持清醒的頭腦，自覺維護權力的尊嚴。

三是要正確對待名利，擺正名與利的關系。心中始終要銘記，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。要堅持生活上向低標準看齊，工作上向高標準看齊，把一切心思和精力用在為黨工作為民盡責上。貼近群眾，是做好群眾工作的前提。

要吃得了群眾的苦。要吃得慣農家飯、喝得了農村水、住得下農家屋，在體嘗疾苦中融入群眾生活，強化務實作風。

在心里裝“民情”。多交窮親戚，常進百姓家，對群眾的具體困難和突出問題要幫扶，走一路、記一程，了然于胸。在腦里裝“點子”。積極為群眾出謀劃策，幫他們出主意、想辦法，為他們送技術、送法律、送信息，通過每一名黨員的真心幫扶，增進干部群眾的魚水深情。

加強對權力運行制約和監督

在一系列轉變作風規章制度執行過程中，我們也不可回避有一部分人“搞變通”、“打折扣”、“走過場”等現象。比如，觀望風，制度執行起來遇到了大張旗鼓,暗避風頭,“硬政策”遭遇“軟抵抗”的尷尬境地。特別是在我國一些發達地區，豪華公務宴請、領導出行警車開道、擺鮮花拉標語大辦開幕式等現象確實減少了,經常聽到的一句話是:“別撞到槍口上。”這里的潛臺詞是“避風頭”,體現了一種觀望心態。少數官員認為抓作風最終會變成“一陣風”,不相信能夠持久地抓下去。

一些官員眼睛只盯著領導。領導要求得嚴了,自己就收斂一點；領導說得少了,就“放松”一下,成了“墻頭草”。并且以己度人地揣摩所謂領導心態:“一直這么抓,領導就受得了嗎?領導也是人哪。”

再比如，變相吃喝,“地上”轉“地下”,公開變隱蔽,屢禁屢吃源于潛規則? 對公款大吃大喝“人人喊打”,這類現象卻并未絕跡,變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方并未杜絕。變地點。有的公務宴請轉入“不對外營業”的私人會所,一般地處偏僻,環境奢華,而外有保安站崗,普通百姓難以涉足,讓參與者覺得“很安全”。變標準。有的單位在內部食堂以“工作餐”名義舉行公務接待,而實際接待標準遠超“工作餐”之上。從五星級飯店臨時邀請大廚掌勺,鮑參翅肚、名酒名煙一樣都不少。變名目。有的公款吃喝在發票上做文章,以“培訓費”“差旅費”“住宿費”等名目入賬。有的單位則以個人名義結賬,將公務宴請美其名曰“家宴”。變包裝。“喝茅臺撕商標”、“礦泉水瓶裝白酒”、“‘紅塔山’盒里藏‘熊貓’”已成為不言之秘,換包裝目的就是掩人耳目。不僅煙酒,連人都要換包裝,“不開公車,租車赴宴”成為“新時尚”……

實踐證明,要從根本上轉變干部工作作風,必須加強對權力運行的制約和監督。鄧小平同志曾經尖銳地指出:“制度好可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面……必須引起全黨的高度重視。”正因為如此,改革開放35年來,我們黨一直致力于探索加強制度建設和教育防范工作,努力使權力受到監督和制約,使領導干部不犯或少犯錯誤。

通過制度的制約，讓我們廣大黨員干部認識到人民群眾的信任、支持和擁護。通過一項項制度的約束，從中央到地方，不論機關單位還是黨員干部，作風都在悄然發生著令人欣喜的變化。

黨的作風轉變和反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰,要有足夠的思想準備。為了把權力關進制度的籠子里,我們必須警醒起來,讓人民群眾真正看到希望。

對于每個黨員干部來說，轉作風必須從自身實際出發，埋頭苦干，摒棄花架子、走過場的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務虛功，不提超越現實的高指標，不搞政績工程，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項工作都能經得起時間的考驗、歷史的評判。

打鐵還需自身硬

領導干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。

在實際工作中，要讓轉作風成為制度。付諸行動并不難，難的是鍥而不舍、久久為功。不能讓改作風成為一陣風，不能把一陣風成為一些地方或單位的痼疾。不能是“錦上添花，應景文章”，雷聲很大，雨點很小，風頭過后，一切照舊。或是“三天打魚，兩天曬網”，一時新鮮，三分鐘熱度。更不能把轉作風陷入“轉回來又轉回去”的周期律。在群眾眼里，這種一陣風式的轉作風，本身就是壞作風。

要真正貫徹落實中央“八項規定”，相應制度要與領導干部自身利益掛鉤，在工作中認真執行。達到自我凈化、自我完善、自我革新，增強“對民族負責”、“對人民負責”、“對黨負責”的強烈責任感和使命感。

一是細化量化工作內容，把領導干部深入基層，了解真實情況、研究問題、解決困難、指導工作、與職工群眾座談、談心、討論等內容，按次數、時間進行量化、細化考核，列入干部作風考核內容，與個人收入掛鉤。使黨員領導干部的一言一行、權力行使始終在絕對的約束監督內，形成密切聯系群眾的良好作風。

二是建立用人激勵機制，使干部能上能下成為制度。對搞文山會海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，走過場、搞形式主義、公款吃喝、公車私用、大擺豪華排場、超標準宴請接待的責任人給以降職或開除的處罰；要將那些不丟小信、不失小善、不貪小利、守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，安于清貧、甘于吃苦，不貪不占不攀比，兩袖清風、一身正氣的黨員干部提拔到重要崗位上來，不拘一格選人才。

三是實行問責制。改進作風要持之以恒做下去，作為一項經常性工作，切實把中央八項規定精神落到實處。各級領導干部要率先垂范，真正把自己擺進去，以身作則，一級帶一級，執好紀、問好責、把好關。要采取專項檢查、隨機抽查、暗訪等多種方式，利用專項治理、行風民主評議、政風行風熱線等載體，及時發現存在的問題，增強監督檢查實效。

要加大懲處力度，對違反八項規定精神的行為，發現一起、查處一起，綜合運用紀律處分和組織處理等手段，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要依據規定對有關領導進行問責，同時經濟上予以退賠。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環節，強化建章立制，推進長效機制建設。