干部教育培訓(xùn)為什么要以問題為導(dǎo)向

■ 朱諧漢

干部培訓(xùn)系列談 4

干部教育培訓(xùn)為什么要以問題為導(dǎo)向

■ 朱諧漢

《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出，要“堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用，以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的能力。”這段表述對全國干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就如何提高培訓(xùn)的針對性和實效性，指明了具體方向。

問題就是工作中的難題。為什么要以問題為導(dǎo)向呢？

第一，這是培訓(xùn)價值實現(xiàn)的要求。培訓(xùn)的價值體現(xiàn)在對時代和社會的貢獻(xiàn)和貢獻(xiàn)的大小上。這種貢獻(xiàn)及水平集中反映在培訓(xùn)能夠多大程度回應(yīng)黨委和政府的需求，幫助梳理和解決發(fā)展中遇到的難題。如果黨校和行政學(xué)院的干部培訓(xùn)游離于黨委和政府的工作大局之外，不能“聯(lián)系實際、學(xué)以致用”，不能為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧做出貢獻(xiàn)，那么，培訓(xùn)就沒有存在的必要，政府就沒有必要投入那么多的公帑，用于干部教育培訓(xùn)上。

第二，是回應(yīng)廣大干部對教育培訓(xùn)期待的要求。許多培訓(xùn)者抱怨，現(xiàn)在干部培訓(xùn)不好做了，干部逃學(xué)、厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。這是現(xiàn)象，問題的原因在哪兒？在學(xué)員身上？非也。面對時代變遷，管理工作的壓力加大，廣大干部是愿學(xué)、想學(xué)的。但他們渴望的學(xué)習(xí)，是能緊緊圍繞他們關(guān)注的問題和困惑，也就是說，教學(xué)活動能以解決他們關(guān)注的問題為中心來設(shè)計組織。他們期待學(xué)者能幫助他們學(xué)會運(yùn)用新理念、新方法和新工具來分析解決問題，提高創(chuàng)造性解決工作難題的能力。所以，培訓(xùn)以解決問題為導(dǎo)向，是對學(xué)員學(xué)習(xí)新愿望的積極而主動回應(yīng)要求。

第三，也是干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實培訓(xùn)科學(xué)化的要求。現(xiàn)代培訓(xùn)絕不是請幾個老師，講幾堂課那么簡單。要更大程度上提高科學(xué)化水平，第一位的是搞清組織需求、學(xué)員需求，洞悉需求中所反映的問題是什么。問題是培訓(xùn)的邏輯起點，有了問題，才能有分析問題、解決問題的安排。借助培訓(xùn)的效果，即對問題解決的程度，可以評估培訓(xùn)是否切實發(fā)揮了作用，是否在幫助干部解決問題的同時，促進(jìn)了參與者素質(zhì)和能力的提升，達(dá)到了培訓(xùn)的目的。

我們經(jīng)常說要提高培訓(xùn)的針對性和實效性。所謂針對性，就是指培訓(xùn)是否針對了培訓(xùn)學(xué)員工作和思想中的問題，培訓(xùn)中是否突出了要解決的那些問題。所謂實效性，就是指培訓(xùn)是否有效協(xié)助學(xué)員解決了問題，或為解決問題提供了思路方法，積累了條件。有些培訓(xùn)的效果不理想，就是指針對性、實效性差，最常見的表現(xiàn)是培訓(xùn)沒有圍繞問題，更談不上有效解決問題。從技術(shù)層面說，培訓(xùn)沒有問題，培訓(xùn)安排的建構(gòu)就不會有邏輯，培訓(xùn)課程的組織就會顯得雜亂無章，培訓(xùn)效果的評估考核就沒有依據(jù)。

“以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)”，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了極高的要求。這些要求包括：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實做好需求調(diào)研和問題梳理。二是要圍繞問題解決設(shè)計培訓(xùn)課程。三是要把研討互動貫穿培訓(xùn)教學(xué)全過程，挖掘?qū)W員的經(jīng)驗智慧，并集中于解決問題這個目標(biāo)。四是把創(chuàng)造性解決問題以及由此實現(xiàn)的學(xué)員能力提升，作為培訓(xùn)好與差的評估標(biāo)準(zhǔn)。

以問題為中心，以解決問題為導(dǎo)向，可以讓我們把教育培訓(xùn)工作做得更專業(yè)，更受學(xué)員歡迎，更加得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可！

（作者為國家行政學(xué)院培訓(xùn)中心副主任、教授）