試論農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題和治理對(duì)策

劉 爽

(盤(pán)錦市綠色發(fā)展服務(wù)中心 遼寧盤(pán)錦 124010)

要想從更高層次上持續(xù)提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一味地犧牲環(huán)境去換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求，后果也不堪設(shè)想。現(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為社會(huì)各界的共識(shí)，寧要綠水青山，也不要金山銀山。雖然我國(guó)已經(jīng)有了初步的環(huán)保意識(shí)，但目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存在問(wèn)題，需要采取有效的治理措施去改善環(huán)境污染問(wèn)題，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

現(xiàn)階段，我國(guó)很多人還沒(méi)有充分意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境更像是一句口號(hào)，只是單純地浮于表面，真正愿意為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而主動(dòng)付諸于實(shí)際行動(dòng)的人少之又少。并且，農(nóng)民受教育水平普遍偏低，所以接受新鮮事物和理念的速度相對(duì)較慢，建設(shè)社會(huì)主義環(huán)保型新農(nóng)村的理念也沒(méi)有深入人心[1]。此外，我國(guó)缺乏環(huán)保宣傳，所以許多人根本不關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，這極其不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（二）缺乏相應(yīng)的法律體系

雖然目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)，但所覆蓋的范圍比較寬泛，內(nèi)容不夠精準(zhǔn)詳細(xì)，導(dǎo)致法律法規(guī)的影響效果下降，許多法律法規(guī)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際。已經(jīng)制定的環(huán)保法律法規(guī)在一定程度上忽略了政府的職責(zé)，許多法律法規(guī)之間也有一定的沖突和矛盾。現(xiàn)階段，我國(guó)依舊沒(méi)有形成完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平比較低

前面提到，農(nóng)民受教育水平普遍偏低，所以他們經(jīng)常不按照要求使用化肥和農(nóng)藥。此外，他們還不具有相對(duì)成熟的施藥施肥配套技術(shù)，這樣不但造成了農(nóng)藥和化肥的浪費(fèi)，更嚴(yán)重的是還對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。長(zhǎng)時(shí)間使用地膜，會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，對(duì)土壤造成嚴(yán)重的污染，農(nóng)村焚燒秸稈污染大氣和隨意排放生活污水現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題愈加嚴(yán)重，呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)[2]。

（四）廢污染現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，許多工廠(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，有一部分工廠(chǎng)將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水直接排放，許多工廠(chǎng)根本沒(méi)有良好的凈化污染體系，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)也相對(duì)落后，工業(yè)排放的“三廢”對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的治理策略

（一）加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

現(xiàn)階段，許多農(nóng)村居民都沒(méi)有從更深刻的層次上意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，因?yàn)槿狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，所以大部分農(nóng)村居民不會(huì)主動(dòng)參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)必須重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到自己有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，政府可以借助網(wǎng)絡(luò)或電視進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策方針，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和知識(shí)有初步的了解，只有農(nóng)村居民有良好的環(huán)保意識(shí)，才會(huì)將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)付諸于實(shí)際行動(dòng)之中，這樣才可以大幅度改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。

（二）健全環(huán)境保護(hù)的法律體系

要想改善農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，就必須健全相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律體系，國(guó)家也可以引進(jìn)和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的污染防治技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。在健全法律法規(guī)時(shí)，必須結(jié)合各個(gè)生態(tài)要素之間的聯(lián)系，要與現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和融合，也要不斷健全現(xiàn)有的正在實(shí)行的法律法規(guī)。同時(shí)，國(guó)家也可以建立嚴(yán)格的預(yù)防體系，在立法過(guò)程中，要盡最大可能發(fā)揮公民的個(gè)人作用，鼓勵(lì)他們?nèi)硇耐度氕h(huán)境保護(hù)中。國(guó)家也可以建立健全污染整治基金制度和污染整治市場(chǎng)體系，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染更加市場(chǎng)化。

（三）提高農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，農(nóng)村還存在很大的一個(gè)問(wèn)題，那就是環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)比較薄弱，這樣極不利于培養(yǎng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。所以，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，例如，建設(shè)污水處理設(shè)備和垃圾分類(lèi)站，有效處理生活污水和垃圾，鼓勵(lì)農(nóng)村居民創(chuàng)新廢物循環(huán)利用技術(shù)，借助這些舉措改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[3]。還可以因地制宜，根據(jù)農(nóng)村具體的實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)村的生態(tài)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如，創(chuàng)建花卉公司或者果樹(shù)公司，還可以開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)，最大限度地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)

要想全面控制農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)污染問(wèn)題，就必須將農(nóng)民的土地朝著規(guī)模化方式集中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，腳踏實(shí)地地幫助和引導(dǎo)農(nóng)民由以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村大范圍推廣污染土地的治理修護(hù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)田的綜合管理等技術(shù)。借助多種有效舉措，引導(dǎo)農(nóng)民使用可降解地膜、污染比較小的化肥和農(nóng)藥等，采用、推廣綠色農(nóng)業(yè)的手段促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)真正得到落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，只有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到一定的改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)健康地發(fā)展。因此，只有重視農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變當(dāng)前存在的矛盾，才可以使農(nóng)村整體發(fā)展更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有利于構(gòu)建社會(huì)主義環(huán)保型新農(nóng)村。