政府會計制度改革下事業(yè)單位財務(wù)管理探究

張家喜

(三明教育學(xué)院 福建三明 365000)

財務(wù)管理是事業(yè)單位中的重要工作內(nèi)容之一，可以說，事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開有效的財務(wù)管理。當(dāng)前，我國致力于市場經(jīng)濟(jì)的深化改革，因此也逐漸開始實(shí)行新的政府會計制度，這種制度的實(shí)施對事業(yè)單位內(nèi)控運(yùn)營及風(fēng)險管控等具有良好的示范作用。想要真正讓這種制度有效實(shí)施，必須讓事業(yè)單位以其為指導(dǎo)，采取有效策略，切實(shí)提高本單位內(nèi)部的財務(wù)管理質(zhì)量及水平。這需要我們對當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行分析，并對未來事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行展望[1]。

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）事業(yè)單位接受新制度需要一段時間

當(dāng)前，政府已經(jīng)下了很大的決心進(jìn)行會計制度的改革，這涉及了很多單位的日常工作。事業(yè)單位在自身的工作中還有一些特殊性，想要快速改變相關(guān)思維模式，跟上新的形勢，需要有會計人員不斷學(xué)習(xí)新的政府會計制度，真正讓相關(guān)工作走入正軌。

當(dāng)前很多事業(yè)單位的財務(wù)管理和預(yù)算管理需要編制兩套報表。這在一定時間之內(nèi)都會是一種常態(tài)。在過往，一些事業(yè)單位依照收付實(shí)現(xiàn)制原則對預(yù)算報表進(jìn)行編制，對于支出的表現(xiàn)不夠清晰，而新規(guī)定出臺以后，為了進(jìn)一步完善報告的結(jié)構(gòu)體系，財務(wù)報表將會有兩個表組成。雖然這種情況的出現(xiàn)會加大相關(guān)人員的工作量，可是為了未來更好地融入到新的制度中進(jìn)行工作，這是一個必須走過的過程，也是必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

（二）長遠(yuǎn)來說對事業(yè)單位財務(wù)管理水平提升有很大幫助

上文提到，在一段時間內(nèi)，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的工作量會呈現(xiàn)逐漸增多的態(tài)勢，但這也是必須經(jīng)過的一個過程。改革事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，雖然會帶來不小的挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)考慮，財務(wù)工作想要獲得持續(xù)發(fā)展，必須有較強(qiáng)的制度保證，這需要我們堅持度過這個過程。通過改革讓財務(wù)部門對自身的定位更加明確，對報告中的反饋更加深入分析，確保監(jiān)督機(jī)制有效實(shí)行，這樣才能提高整體上財務(wù)管理工作的科學(xué)性。

（三）平行記賬的難度

行政事業(yè)單位是因?yàn)椤半p功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報告”的要求催生的，在某一會計主體內(nèi)部，賬、證、表、實(shí)四大要素必須要分別以整體形式存在，并最終加以核對使之相符。因此，既要確保四大要素之間核對相符，同時還要分別實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計系統(tǒng)和財務(wù)會計系統(tǒng)的功能，這都是平行記賬的難點(diǎn)。

二、政府會計改革過程中完善事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

（一）加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)

從具體的工作上來看，想要真正改善當(dāng)前的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，最重要的是要有人才資源。對于我們的工作來說，不能想著通過引進(jìn)一套制度，實(shí)施一段命令就可以完全改善當(dāng)前的工作面貌。所有的工作都需要扎扎實(shí)實(shí)從一點(diǎn)一滴做起，而這些工作的細(xì)節(jié)處理需要具體到每一個相關(guān)崗位的人員身上。因此，為了提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，必須重視相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，在單位內(nèi)部開展有效培訓(xùn)的同時，積極聯(lián)系外部資源，對相關(guān)制度建設(shè)及專業(yè)知識和技能進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時，不能封閉地將財務(wù)管理的改革工作推行下去，而應(yīng)積極與其他單位聯(lián)系借鑒有效經(jīng)驗(yàn)，從而更快速提升整體工作水平[2]。

（二）健全內(nèi)控制度實(shí)現(xiàn)有效管理

除了對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，在宏觀上還應(yīng)健全制度上的設(shè)計。雖然新的政府會計制度已經(jīng)做出了先導(dǎo)，但在具體的事業(yè)單位工作中，每個單位都有自己的特殊性，在真正實(shí)施相關(guān)制度時，應(yīng)將這種特殊性考慮進(jìn)來，讓相關(guān)工作能在特定的場景之中進(jìn)行本土化的遷移。想要做到這些，首先應(yīng)在單位內(nèi)部建立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組。確保單位的資金預(yù)算，采購資產(chǎn)等管理制度有宏觀上的建立。其次，要不斷提高風(fēng)險控制意識，在改革過程中及時防范各種財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。

（三）深入進(jìn)行財務(wù)分析工作

當(dāng)前，事業(yè)單位的財務(wù)工作在開展過程中會涉及多方面的問題，為了更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)不斷提升管理能力。對于賬務(wù)管理、財務(wù)分析等工作，必須有科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)，同時面對相關(guān)的資料，要深入分析其背后的內(nèi)容，這樣才能更好地指導(dǎo)工作。事業(yè)單位應(yīng)不斷健全和完善控制體系，在新制度環(huán)境下，借助財務(wù)分析工作，得出可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并以此對指標(biāo)進(jìn)行完善。

綜上所述，在政府會計制度改革下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作必然要面對新的情況。為此，從宏觀上，我們應(yīng)建立健全管理制度，從微觀上應(yīng)該對相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，宏觀與微觀結(jié)合，扎實(shí)分析財務(wù)報表，才能讓整體工作順利有效地推行下去。