流動兒童社會融入與社會工作介入研究

■陳曉東，李 娜

（沈陽化工大學人文與社會科學學院，遼寧 沈陽 100142）

一、研究背景

隨著改革開放的深入推進，中國經濟獲得強大動力，與此同時也帶來了大量的就業發展機遇，越來越多的農村勞動力進入城市尋求更好的生活，他們在進入城市的同時也會帶著自己的家人。那些在城市生活卻有著農村戶口的兒童成為了城市中的弱勢群體。流動兒童在進入流入地之后，會獲得一些經濟支持和一定的人際關系，即使他們在經濟上有了很好改善，但適應新的環境需要一段時間。由于其頻繁流動使得他們的社會適應力出現困難，加上城市居民的排斥、社會政策的傾斜、父母忙于工作缺乏關心等因素，使得流動兒童內心自尊感和自我認知降低，難以融入集體，人際互動缺乏，最終導致流動兒童缺乏安全感和歸屬感。

二、研究意義

對流動兒童的社會融入問題，以往學者把關注的焦點放在經濟融入、教育融入、文化融入上，然而在我們看來，社會融入的根本應當從流動兒童的心理認同和歸屬感方面著手，心理融入涉及他們對城市文化價值觀念的認同，能否以一種主人翁的身份享受同等的社會資源、權利、地位，認同和歸屬這座城市，并以一種積極的心態去熱愛這座城市。因此，本文將重點放在對流動兒童社會融入的心理融入，從心里獲得身份認同和歸屬，而后實現社會參與增強社會凝聚力。對流動兒童社會融入的研究不僅能夠讓我們了解流動兒童他們在城市中的生活狀況，還能幫助流動兒童更好地適應新環境，以一種積極的心態熱愛新城市，在城市中生活。

三、主要核心概念的界定

流動兒童：是指根據國家教委、公安部發布的《流動兒童少年教學暫行辦法》。所謂流動兒童少年，是指6歲至14歲（或7至15歲）隨父母或者監護人在流入地暫時居住半年以上的兒童少年，或稱為“流動人口子女”。

社會融入：指在日常生活中、人際交往中形成的穩定和諧的狀態，是流動兒童群體自身主觀上愿意并且確實采取有效的行動與城市社會進行積極的建構從而被城市群體接納，融入城市群體也愿意付諸努力，積極地作出回應，認同其為與自己并無太大差異的人群。并且這種融入并不是兩種兩個群體間所有的邊界與差異都消失，消解的是基于戶籍制度而產生的身份以及附著其上的社會意義上的隔閡，結果是雙方之間存在差異但可以共存。社會融入分為三大層次：一是經濟融入,也就是說兒童在城市里面經濟基礎要有所保證，能維持日常生活的運作；二是社會關系融入,指的是兒童能有自己的社會關系網絡,產生社會活動和社會交往；三是心理層面的融入,這也是最高層次的融入,核心在于社會的認同感和歸屬感,是根本性質的社會接受。

心理融入：流動兒童在與社會持續互動中，在內化了流入城市的文化價值觀念后，以一種積極的心理健康狀態，對流入地、流出地有全新的認識，獲得一種社會認同和心理歸屬感，提升生活滿意度和幸福感。流動兒童在進入新環境后,會面臨來自教育、文化、社會等各方面的壓力,良好的心理融入能幫其保持心理健康,形成正確的壓力應對方式,及時調整心態,積極融入主流社會,并在適應社會的過程中學會化解沖突,實現合作分享,最終獲得個人的社會身份認同和歸屬感。流動兒童的心理融入度受個體因素、家庭因素和社會因素的影響,包括心理彈性、家庭結構、經濟地位、社區支持等。支持性的朋友關系、適宜的社交機會、有意義的活動參與以及對壓力和沖突的有效管理都有益于流動兒童的心理融入。心理融入是成功融入社會的基礎,對主流社會的接受和認同關系流動兒童的心理健康和學業發展，要促進流動兒童的心理融入,還需要社會、學校和家庭共同努力,以營造一個安全的、接納的、和諧的成長環境。

在現行的城鄉政策框架下，流動人口子女無法享受與城市同齡兒童同等的教育機會，也被排斥于鄉村正式的教育體系之外，成了被“邊緣化”的一個龐大群體。由于義務教育主要是由地方政府負擔，流動人口的子女因為沒有流入地的戶口，無法享受由流入地政府負擔的教育經費。

四、社會融入的現狀

（一）社會融入的困境

據第六次人口普查，2010年我國流動人口數為26139萬人，隨父母進城的城市流動兒童約有1300萬。陸學藝在《當代中國社會流動》中稱：很多流動兒童長期生活在城市卻對城市沒有認同感；由于不平衡的資源分配，無從尋找自尊，卻又無法釋放內心的不滿；他們被社會歧視、被城市居民疏遠；這些使得流動兒童普遍存在不安全感、孤寂[1]。流動兒童在進入新城市后，通過持續地與城市居民互動，會產生認同感和歸屬感，對流動兒童的社會生活和自我成長產生深遠的影響，因此流動兒童的社會融入顯得越發重要。

（二）社會融入的不同層次

1.經濟融入是基礎

經濟基礎決定了能否給流動兒童提供一個良好的成長環境和物質條件。一方面父母忙于生計，無暇顧及孩子的心理支持，給予他們更多的關心，親子之間缺乏交流與溝通，使孩子很難從家庭獲得情感支持；另一方面，由于生活條件、教育資源、社區公共設施等方面的限制，使得流動兒童與城市兒童之間存在差距，對流動兒童的自我認知造成影響，會不自覺地與城市居民疏遠，對流動兒童社會融入造成影響。

2.社會關系的融入是持續進行的

流動兒童社會融入受多種因素的影響。社會融入是在持續的社會互動中獲得身份認同和歸屬感的，社會關系的融入不容忽視。當流動兒童進入城市，必然會受到城市主流文化的沖擊，如果流動兒童不主動接觸主流群體，了解他們的文化價值理念，那么他們在城市中發展的文化必然處于城市文化的邊緣地帶。在流動兒童學校缺點的反思中，由于師資和學校基礎設施的缺乏，還有流動兒童的集中，使得流動兒童與城市的同輩群體接觸機會很少，視野局限，不利于社會融入。

3.心理融入任重道遠

在原有文化的基礎上，學習新的文化理念，讓自己對新舊文化契合，使自己能夠在新文化的氛圍中生活。經濟層面和社會關系層面的融入障礙使得流動兒童疏離于城市居民群體，沒有一種“主人翁”身份，更別說能夠以積極的態度去熱愛這座城市。在社會融入過程中流動兒童感受到社會排斥和歧視，心理融入就很難實現。心理融入的表現：

（1）社會適應力：任何一個人適應新環境都需要一段時間，流動兒童由于頻繁流動、不同文化的沖擊，使得他們在適應環境方面出現困難。外加社會排斥、父母疏于照顧，使得他們在心理接納城市時缺乏安全感。有研究表明，流動兒童的孤獨感顯著高于非流動兒童[2]。

（2）自我認知：流入城市的農村人的社會身份使得自身陷于城市居民的歧視和排擠中，享受特殊的社會待遇。流動兒童會因此產生自卑感和不平衡。流動兒童的主觀幸福感總體處于中等水平以上，在公立學校就讀的流動兒童主觀幸福感高于打工子弟學校中的流動兒童，但都低于城市兒童[3]。

（三）社會融入的的特點

1.社會性：流動兒童的社會融入是一個社會化的過程，個人與社會互動的過程，通過內化社會文化和學習角色知識，逐漸適應新城市的社會環境并開啟一段新的生活。其中包括兩方面的含義：一是個人在社會中通過接受教育和各種手段了解和掌握新城市的知識技能、價值標準、行為規范的過程；二是個人介入新城市的生活，加入社會關系，對已有的社會經驗和社會觀念進行再創造，不是拋棄原有文化，而是重新整合新舊文化，能夠以全新的態度認識新的生活。

2.能動性：能動性是指個體對外部或內部刺激做出積極的、有選擇的反應。這種能動性包括做事情的目的，又包括做這些事情的能力[4]。在流動兒童融入過程中，首先能否以一種積極的心態融入這很重要，心態決定行動力；其次他們能否合理運用新城市的資源、規則為自己社會融入服務。

3.互動性：流動兒童是在社會互動的過程實現社會化的，個人通過與個人、群體之間信息的傳播發生相互依賴性的社會交往活動。這種互動需要兩方的共同合作，不僅是流動兒童積極回應，也需要新城市的居民、社會給予回應，能夠以一種開放、包容、平等的心態去接納他們，給予他們關愛。

五、流動兒童社會融入難的原因分析

（一）流入地與流出地的文化差異

文化并不是單純的社會現象，它是一種不同群體、不同種群對生命價值與意義的理解和解釋。要深入研究心理融入就要厘清個人態度與文化身份之間的差異與聯系，使流動兒童最終在文化身份認同間達到平衡[5]。社會融入問題產生的原因之一是農村與城市不同的文化價值理念。文化差異表現為語言、服裝、飲食習慣、交往方式、思想觀念等，這些差異是導致流動兒童難以社會融入的重要影響因素。

1.語言：是身份識別的一種象征，同時也給融入城市的流動兒童造成了很大的沖擊。雖然現在大力推廣普通話，但方言的存在給流動兒童融入帶來了困擾。人們會根據語言識別給予標簽，會因為方言、普通話造成語言溝通障礙等。

2.交往方式：城市人口密度大，不可避免人們之間的沖突也會很多，而且城市中人們的交往看中經濟利益關系，情感投入少；而在農村這樣一個熟人社會人們由于自己的親友圈子，人情味濃厚。

3.生活方式：城市中的人們每天忙于奔波，過著快節奏的生活，按照嚴謹的規則有條不紊地進行，著眼于事情的高效率；而在農村，生活散漫，一切都按照自己的意愿生活，沒有約束。

流動兒童隨父母來到城市，看到城市里與農村完全不同的生活環境，對比如此強烈，來到城市生活的他們難以適應這樣一種節奏，很容易出現抵觸情緒；在完全不同的生活環境下他們手足無措，沒有安全感。他們是一個特殊的群體，是從農村中出來的“城市人”，是城市里隱藏的“農村人”，他們既要保留原有居住地的文化價值，又要接受流入城市的文化價值以適應新的環境,自己的生活方式是否能適應新的城市，他們能否接納等心理沖突，他們的心理狀態是觀察和探求新的環境，對新環境既接近又回避地保持著戒備，如此矛盾的身份讓他們不知所措，因而很難很快融入到新環境中，社會適應能力差。

（二）流動兒童家庭原因

家庭是孩子進行社會化的第一個場所，所以流動兒童的家庭環境差、父母收入水平低、文化水平有限等都直接影響流動兒童社會融入的方式和速度。

1.父母收入水平：流動兒童的家庭大多來自偏遠山區或農村，當他們進入城市之后，收入水平較之前有所提升，但與城市居民相比較，生活水平還存在著較大的差距。家庭收入將直接影響流動兒童社會融入中資源的獲取，包括教育、住房、醫療等。流動兒童的父母為維持生計，奔波于工作之中，疏于對孩子的關心和互動，親子溝通功能下降，使原本存在心理壓力的兒童心理承受加重。

2.父母文化水平：由于父母學歷低、知識面窄，沒有系統的教養方案，對于孩子的教育方式屬于看管型，他們聽任孩子的話，卻未關心他們的學習態度、學習方式、學校表現、交往方式等，不能及時給予他們精神支撐。

3.父母社會地位：由于自身文化水平和技術能力的限制，城鄉二元體制的障礙，他們在城市中從事的職業是一些技術水平低、靠體力勞動、風險系數高的職業，但他們的就業待遇仍舊很低。父母受社會歧視的心態影響孩子心態的形成。因此，父母低水平的職位社會地位影響了兒童對自我社會身份的認同。

4.家庭居住環境：受家庭經濟條件的限制，流動家庭大多居住在價格低廉的出租房中，有些甚至居住在破舊簡陋的房子里，附近人員嘈雜，家中沒有明確就餐、休息、讀書的區域分割，在這樣的環境下，孩子會缺乏安全感和舒適感。

（三）城市居民未形成對流動兒童的正確認知

1.由于長期的城鄉二元戶籍體制的分割，是否擁有城市戶口成為城市居民重要的身份認同的象征。當流動兒童進入城市進行社會互動、構建人際關系時，城市居民很自然地會以戶口作為分類的區別“我們、他們”。城市居民擔心自身利益受損，會對流動兒童產生排斥。

2.由于社會媒體的塑造，給人們呈現出壞的流動人口的形象：沒素質、沒文化、衛生差等，這樣城市居民會給流動兒童貼上一種標簽，天生的優越感加之帶上有色眼鏡去看待流動兒童，使得他們很自然地與流動兒童產生一段距離，不愿靠近。

這些不切實際的對流動人口的偏見對他們造成了嚴重的心理創傷。

（四）城市公共設施缺少流動兒童融入的平臺

1.學校：在接收流動兒童的學校中既有公辦的，也有民辦的，但大多數為民辦學校。為吸收更多的農民工子女，不顧學生的教育質量；基本的教學條件簡陋、設施不全、課余活動場地小、項目少等，這樣不平等的教育資源影響了流動兒童的正常學習。

2.社區設施：由于流動家庭生活條件的限制，大多生活在廉租房中，這里環境條件差，娛樂設施少；文化學習場所和體育活動區域更是少之又少。生活在這樣的條件下，流動兒童家中缺乏與同輩群體的溝通和互動。

（五）社會政策缺少為流動兒童服務的意識

政府一直將流動兒童的社會融入問題作為一項長期的工作，在實際操作的過程中，國家也針對流動兒童的問題出臺了相應的文件，比如：流動兒童的登記和管理、流動兒童的教育問題、流動兒童的衛生問題等，但在流動兒童社會政策的落實中存在著問題。

1.缺乏對流動兒童在流動過程中權利保護的法律條文；由于各地受保護的標準不一致，導致流動兒童與戶籍兒童存在明顯差異。

2.未形成全面的流動兒童社會保障體系，在戶籍登記、教育、衛生、文化體育、服務等多層面，涉及公安、司法、教育、勞動等多部門的合作。

3.在具體實施過程中，過分注重績效表現，并未將流動兒童納入服務體系當中；由于資源有限，導致實施過程中，服務質量不高，流動兒童并未享受到同等的社會待遇。比如：公立學校和民辦學校在為流動兒童提供服務過程中，民辦學校為吸收更多的學生，教育質量上會出現偏差。

六、流動兒童社會融入解決對策

（一）社會工作介入流動兒童社會融入的可行性

社會工作是以科學知識為基礎，運用科學的專業方法進行職業性的助人活動。在秉持利他主義的價值觀的基礎上，不僅幫助他們解決問題，而且著眼于提升他們的能力，以面對生活中的其他挑戰，最終達到助人自助的目的。社會工作近年來在中國本土化的進程中發展壯大以及專業方法的完善，成為了幫助流動兒童更好融入城市生活的重要力量。

1.國家政策導向。2010年10月，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對社會工作人才隊伍建設作出了全面規劃，并強有力地推動了我國社會工作職業化、專業化發展。

2.社會組織積極參與。流動人口不斷涌入，流動兒童作為特殊群體也備受關注。NGO、NPO、慈善基金會和高校師生積極為流動兒童投入關懷，為改善流動兒童的處境和提升流動兒童的歸屬感貢獻自己的力量。

3.社會工作專業的發展能夠為介入流動兒童融入問題提供專業化的視角。社會工作運用專業理念、專業知識、專業方法、專業人員探求流動兒童的心理需求并提供專業化的服務，使其精準化。

（二）社會工作介入流動兒童社會融入的具體舉措

1.建立基于社區—學校—家庭的社會支持網絡

要促進流動兒童的身心健康，從社會獲得身份認同，讓流動兒童獲得成長，擁有靈活調試新環境的能力，就需要借助其他系統共同建立社會支持網絡，更大范圍發揮學校社會工作和社區社會工作的作用，加強流動家庭、學校、社區之間的交流與溝通。

（1）建立家長與學校的聯系。首先，社會工作者應該在學校與家長之間搭建橋梁，讓老師通過家訪了解孩子在家里的情況以及學生的成長環境。讓父母與老師聯系了解孩子在學校的學習情況、人際交往情況以及習慣養成情況，從而使老師和家長能夠協力合作為流動兒童提供支持與幫助；其次，社會工作者應協助學校開展流動兒童父母的家庭教育干預。在流動兒童家庭中，父母忙于工作，顧不上照顧孩子，加之父母知識水平不高，無法以正確的教育方式教育孩子。通過開展相關活動，意識到家庭教育的重要性，為流動兒童的學習問題和人際交往問題的解決提供了及時的幫助。

（2）建立學校與社區的聯系。社會工作者在了解了社區環境之后，與社區居委會溝通，在社區社會組織的幫助下，優化社區環境，營造良好的學習生活環境。社會工作者鼓勵社區內公立學校與民辦學校的交流，開闊學生的社會接觸面，加強同伴之間的互動，增進彼此的交流。

2.提升社區為流動兒童服務的功能

（1）社會工作者可以整合社區資源，鼓勵社區志愿者開展城市文化宣講活動。在具體的實施方法方面，開展多元文化節日活動、城市文化交流活動，營造和諧平等的社區文化；由社會工作專業人員進行兒童輔導，涉及生活方式、健康習慣、語言學習等與生活相近的話題。

（2）社會工作者可以鼓勵流動兒童參與到社區志愿活動中，提升自我價值。在社區居委會、街道辦事處的幫助下，建立兒童志愿服務中心，為社區做一些力所能及的事情，貢獻自己的力量，增強信心，同時也改善城市居民對流動兒童的偏見看法，更好地融入社區。

（3）社會工作者可以與勞動部門、社會保障部門等社會組織合作，邀請社會組織開展不同形式的文化普及和知識技能的活動，提升流動兒童父母的自身素質，使他們能夠運用這些更好地在城市生活。

3.提升公民素養

公民教育是面向全體公民的，強調社會成員之間互相尊重，尊重彼此的合法權益。應在社會—社區—學校協同體系下，政策導向與輿論宣傳并用，增強流動兒童的參與意識和公民平等意識，使其在社會大氛圍中身份認同，增強社會的內在動力。

（1）社會工作者與政府部門合作，借助社會媒體，宣傳社會倡導公正平等思想，抵制社會歧視，讓政府部門注重將這種平等思想滲透到公民意識培養的各個環節。

（2）社會工作者與政府合作，在政府政策的倡導下，鼓勵學校開展課程，同時與學校教師合作，講授基本的國民政治、經濟、文化、社會知識，明確公民的基本準則和權利責任。

（3）社會工作者與社區共同協力開展“保護流動兒童”項目，通過知識學習和同伴之間的交流，讓社區居民對流動兒童權利有一定的認識。

4.增強社會行政服務意識

社會工作介入流動兒童社會融入的政策選擇：一方面，間接參與社會政策的制定與實施；另一方面，支持社會政策的評估，為完善社會政策提供相應的建議。社會工作者與流動家庭這一特殊群體聯系緊密，在了解了流動兒童社會融入的現狀后，明確他們的問題和需求，協助決策者做出流動兒童在教育、衛生、登記、文化體育等多方面的政策保障；社會工作者在對社會政策進行評估后，分析社會政策的可行性和可持續性。社會工作者在聯合多個部門，在政策導向和輿論宣傳上為流動兒童社會融入爭取更多的資源。

5.整合多方資源，加強城市公共設施為流動兒童服務的能力

城市公共設施的建設不僅需要宏觀政策引導、財政支撐，更需要多個部門的合作。在政府社會政策關注流動兒童的同時，經濟支出至關重要。社會工作者在政府公共設施支出的基礎上，努力尋求基金會和慈善組織的協助，同時呼吁社會關注到流動兒童這一群體，歡迎非營利組織介入，共同為流動兒童美好生活貢獻力量。

（1）學校：完善打工子女學校基礎設施，增加師資力量，加強學校對教師教育方式和技能的提升，提升教師自身素養。

（2）衛生醫療：由社區倡導、社會工作者協助，鼓勵醫療團隊進駐社區進行社區健康檢查的志愿活動。

（3）文化體育：社會工作者在與家長、社區居委會協商一致的情況下，在社區志愿者的幫助下，開展“流動兒童分享成長”項目，包括“四點半課堂”、漂流書、才藝展示等。

隨著城市化進程的加快，越來越多的人涌入城市尋求更好的生活。流動兒童作為流動人口中的弱勢群體，他們的社會融入問題備受社會關注。兒童是一個受保護的個體，作為生物的人，兒童需要物質支撐；作為社會的人，兒童需要精神支撐；作為獨立的個體，兒童沒有足夠的力量進行自我保護，在自我權利爭取方面處于劣勢。兒童發展是對社會意識和社會責任的呼喚，在結合中國流動兒童現狀的基礎上，綜合分析他們難以融入社會的原因，用社會工作的專業理念和方法，從宏觀政策和微觀視角介入，為流動兒童社會融入貢獻力量。