高職院校學生黨員素質提升長效機制研究

■朱松林，汪石果

（湘潭醫衛職業技術學院，湖南 湘潭 411201）

在2019年全國兩會工作報告中，作出了對高職院校實施擴招100萬人的工作布置。高等職業教育在高等教育所占的比重中將越來越大，在培養技術技能型人才中的地位和作用進一步凸顯。高職學生黨員是高等職業院校學生中的先鋒隊和排頭兵，進一步提升高職學生黨員素質，既是保障高校學生黨員發展質量的內在要求，更是實現立德樹人根本任務的必然要求。

一、當前高職學生黨員素質存在的主要問題

黨員素質是黨章對黨員的基本要求，是黨員區別于群眾和其他政治組織的內在規定性，其根本要求是發揮好先鋒模范作用，始終走在時代和人民的前列。高職學生黨員素質要求主要包括政治理論水平、紀律作風素質、專業技能素質、組織協調能力、心理素質等，這些素質主要通過后天的環境熏陶和教育培訓而獲得的基本穩定的能力和品質。其中，政治素質是最基本的素質，是高職學生黨員培養和教育的重點。

“打鐵還需自身硬”。黨的十八大以來，中央出臺了一系列全面加強黨自身建設的重要舉措，明確提出全面從嚴治黨的要求。各高職院校依據《黨章》等黨內規章制度，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，扎實推進學生黨建工作，在不斷壯大學生黨員隊伍的同時更加注重黨員的發展質量。高等職業院校學生黨員的先鋒模范作用進一步凸顯，在廣大青年學生中起到了榜樣引領作用。

在肯定成績的同時我們也發現一些影響高職院校學生素質提升的相關因素。為了解高等職業院校學生黨員的現狀，筆者對湖南省湘潭市四所高職院校的入黨積極分子和學生黨員進行隨機抽樣的問卷調查，共發放問卷800份，回收有效問卷780份，有效問卷768份。問卷共設置了25個問題，涉及高等職業院校學生的理想信念狀況、黨的基本知識、入黨動機、發展過程、作用發揮、支部建設等方面。在開展問卷調查的同時，還走訪了四所院校的部分黨務工作者和輔導員，進一步掌握和了解當前高職院校學生黨員素質的現狀和影響因素，為有針對性地制定提升學生黨員素質的相關措施奠定了基礎。

（一）部分高職學生黨員需要進一步堅定理想信念

習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’”，這個形象的比喻說明了堅定理想信念的重要意義。部分高職學生對共產主義的遠大理想與中國特色社會主義的共同信念缺乏高度認同感，集中表現為入黨動機的復雜性。部分學生加入黨組織帶有一定的功利性，簡單地認為黨員身份有益于就業。部分學生入黨動機帶有一定的盲目性，或聽從家長的建議，或跟從同學的舉動。申請加入黨組織的內在原因和真實目的就是入黨動機，入黨動機不純正，嚴重影響黨員素質的提升和先鋒模范作用的發揮。

（二）部分高職學生黨員需要進一步提高理論水平

高職學生的理論學習缺乏系統性，部分學生理論水平不高，甚至不熟悉黨的基本知識和黨員發展流程。部分學生黨員專業學習的熱情遠遠高于理論學習，不重視理論學習，甚至部分黨員把理論學習作為負擔，敷衍了事。部分學生黨員較為熟悉中國特色社會主義的最新理論成果，而對于黨的歷史一知半解。部分同學在理論學習上不主動，被動參加支部組織的各項學習教育活動。由于理論知識匱乏，部分黨員的思想匯報、轉正申請書等材料出現相互抄襲，甚至直接從相關網站直接下載文檔交差。理論知識貯備不足不但影響了學生黨員素質的提高，而且不利于發揮黨員向周邊同學宣傳黨的理論、方針、政策，不利于有力地維護黨的形象。

（三）部分高職學生黨員需要進一步發揮好先鋒模范作用

一名黨員，一面旗幟。黨的先鋒隊性質決定了黨員應該在思想、學習、工作和生活中成為周圍人的榜樣，應該牢記全心全意為人民的宗旨，主動為廣大師生服務。部分同學在發展為預備黨員后，自身取得了很大進步，但只關注自己的學習和成績，不愿意幫助其他同學共同進步。部分學生黨員在工作中踏實肯干，但是對于同學當中的不良現象，采取消極回避態度，不能及時進行說服教育。個別學生黨員不能嚴格按照黨員標準來嚴格要求自己，服務意識差，表現不積極，影響黨組織在師生中的良好形象。

二、高等職業院校學生黨員素質提升的影響因素分析

影響高職學生黨員素質提升的因素是多元的，既有社會環境影響的外部原因，也有學生黨員自身的內部原因；既具有大學生身心發展規律的普遍性，也有高職人才培養模式的特殊性。對其進行客觀分析，有助于提高黨員教育的針對性和實效性。

（一）多元文化思潮的沖擊

當前，隨著科技和社會的進步，整個世界聯系日趨緊密。西方國家通過網絡的先發優勢極力向中國的青年一代推銷他們所謂的“普世價值”，利用其技術優勢通過包裝精美的文化產品來“潛移默化”地腐蝕青年學生的共產主義理想信念。面對紛繁蕪雜的西方價值觀念的沖擊，部分學生缺乏正確判斷和科學分析的能力，不自覺地受到西方利己主義、享樂主義、拜金主義等錯誤思潮的消極影響。

（二）高職短學制帶來的困境

“工學結合”“校企合作”是高等職業院校辦學的鮮明特點，在這種辦學模式下，學生在校時間一般在兩年左右，個別專業學生在校時間僅為一年，其余時間在企業頂崗實習。根據黨員發展條例的相關規定，從學生入校到發展為黨員至少需要一年半的時間，最快也要到二年級第二個學期才能發展黨員。一方面，剛剛發展為預備黨員的學生馬上要面臨著離校赴用人單位實習，對于黨員的考察、監督、評議難度增大，黨員的作用發揮受到影響。另一方面，即使在二年級第二學期發展部分優秀學生成為黨員，支部的各項培養考察工作必須環環相扣，有部分品學兼優的學生因培養考察時間不充分，未能成為預備黨員，對這部分學生的考察難度加大。

（三）高職生源的復雜性

國家歷來重視職業教育的發展。近年來，高職教育的規模在不斷擴大，高職院校的生源范圍由普高學生、中專學生和職高學生擴大到退伍軍人、農民工等群體，招生方式由原來的統一招生擴展為統一招生和單獨招生兩種模式，且單獨招生學生比例逐年遞增。與本科院校相比較，高等職業院校學生的綜合素質不是很高。他們要求進步但又缺乏良好的自控能力，他們的學習能力較差，專業學習困難較多，他們思維活躍但又相對散漫，他們有一定的社會閱歷但明辨是非的能力有待提高。

（四）黨員教育管理的針對性不強

高職院校嚴格按照規定程序和要求發展黨員，確保黨員發展質量，但對高職院校人才培養模式和高職學生的特殊性缺乏充分的認識，所以在黨員的教育管理上缺乏針對性的相關措施。因為學生在校時間段，學校安排的課程比較緊湊，雖然入黨積極分子和發展對象的培訓集中能夠達到規定課時，但是學生平常的理論學習以自學為主，效果不太理想。目前，高職學生黨員發展在二級院系，院系里從事黨務工作的教師大多為輔導員或行管人員，平常工作比較繁雜，對學生黨員的培養考察易流于形式。在發展黨員時傾向于查閱學習成績、《培養考察登記表》等資料，對學生的思想狀況和日常表現缺乏全面了解。學生在成為預備黨員后，就離開學校去用人單位實習，支部主要通過QQ等網絡平臺互動了解學生狀況、收集學生思想匯報等資料，沒有面對面地交流，不利于及時掌握預備黨員真實情況。

三、對構建高等職業院校學生黨員素質提升長效機制的思考

高等職業院校學生黨員素質的提升既是一個長期過程，又是一個系統工程，需要全過程關注、多角度發力，所以構建一整套相互作用、互相促進的學生黨員素質提升長效機制尤為重要。

（一）構建盡早培養和嚴格程序相結合的發展機制

高職學生在校時間短一直是高職院校黨員發展和教育管理的一個難題，為此，學生黨員發展的前期工作一定要盡早列入到工作計劃中。首先，在新生入學階段，充分利用迎新、軍訓、入學教育大會等契機，宣傳黨的光輝歷史、政治主張和基本理論，展開深入細致的思想工作，提高新生對黨的認識，增強新生對黨的認同感，積極引導學生向組織遞交入黨申請書。其次，二級院系的學生黨支部擬定詳細的培養計劃，完善各類組織材料和檔案，及時安排入黨申請談話人、培養聯系人和入黨介紹人，對入黨積極分子、培養考察對象和發展對象定期進行組織談話，了解思想、學習和工作狀況，幫助學生深入剖析自己，不斷提高學生思想認識和理論水平。當然，支部盡早做好學生黨員發展工作并不是違反黨員發展工作程序提前發展，而是嚴格按照《黨章》《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內法規的要求，嚴格考察程序，堅持將政治標準放在首要位置，全面考慮，慎重發展，嚴把黨員發展的“入口關”。

（二）構建理論學習和社會實踐相結合的教育機制

黨員素質主要體現在兩個方面：一是要有堅定的馬克思主義信仰和共產主義必然勝利的信念，二是為人民服務的本領。在高職學生黨員教育機制上，要將加強理論學習和組織社會實踐活動有機結合起來，做到知行合一。首先，將線上學習和線下學習有機結合。將黨校課程、思政理論課和支部“三會一課”制度作為高職學生黨員理論學習的線下載體，通過面對面地交流，加強黨的基本理論和基本知識教育，提高理論素養。通過“兩微一端”“學習強國”等網絡平臺，推動理論學習常態化，不斷強化學生黨員身份意識，使其自覺履行黨員義務。其次，將專業技能學習與志愿服務活動有機結合，組織入黨積極分子、發展對象和學生黨員積極參加“三下鄉”“四進社區”等志愿服務活動，鼓勵學生黨員利用自己的專業知識服務社會，在鍛煉高職學生專業技能的同時，增強他們的奉獻意識。再次，將學習黨的理論和社會實踐活動有機結合起來。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，組織學生黨員參觀當地的紅色文化基地、黨史館和博物館，增強學生對黨史國史的了解，使其潛移默化接受革命文化的熏陶。最后，組織學生黨員積極參加社會調研活動，提高其對國情的認識，激發學生黨員的責任意識。

（三）構建作用發揮和素質提升相結合的激勵機制

先進性是中國共產黨的生命線，是黨員區別于群眾的本質特征。真正發揮先鋒模范作用是高等職業院校學生黨員的基本要求，無論是在思想和學習上還是在工作和生活中，學生黨員都應該始終走在同學們的前列，成為同學們的榜樣和楷模，在發揮先鋒模范作用的過程中不斷提高自身的綜合素質。構建學生黨員激勵機制是推動學生黨員先鋒模范作用的發揮和綜合素質的提高的重要手段。以學生黨員的實際需求為出發點，激發學生黨員發展的內驅力。首先，是堅持正向激勵和負向激勵相結合的方式。正向激勵就是要樹立學生黨員身邊的典型，弘揚正能量。大力宣傳學生黨員在學習、工作和生活上的典型事跡，不斷激發學生的先鋒模范作用。在積極探索榜樣激勵途徑的同時，必須重視負向激勵。落實民主生活會制度，認真查擺問題，虛心接受批評意見，不走過場，不流于形式。對于違反學校規章管理制度和黨內法規的黨員要及時教育或處理，對于不具備轉正條件的學生黨員應延長預備期，以達到教育本人、警醒他人的作用。其次，運用物質激勵和精神激勵相結合的方法。在堅持公平公正的導向下，黨組織對成績優異、競賽獲獎、見義勇為、助人為樂等榜樣給予表彰和相應物質獎勵，幫助解決其就業或生活上的實際困難，激勵學生黨員發揮榜樣作用。但是，也不能弱化精神激勵的作用，支部應經常關注學生黨員的思想動態，主動與其談心談話、答疑解惑。支部對學生黨員取得的成績和作出的貢獻應及時進行表揚，以激發學生的榮譽感和責任感。

（四）構建動態管理和量化考核相結合的考評機制

針對高職院校學生黨員的校外實習實訓時間較長的客觀實際，建立一個動態管理和量化考核相結合的考核評價機制，是提升高職學生黨員素質的重要保障。動態管理是過程管理，涵蓋了入黨積極分子管理、發展對象管理、在校生黨員管理、實習黨員管理和畢業生黨員教育的全過程，高職院校基層黨組織應從制度建設、平臺建設和管理機制等方面落實落細各項管理措施。對于處于校外實習實訓階段的學生黨員，學校可以探索學校與企業雙重管理模式，學校定期向企業了解學生黨員的情況，將實習鑒定作為預備黨員轉正的佐證材料。此外，通過搭建黨員微信群、視頻直播黨課、支部QQ群等網絡平臺，突破空間限制，加強對實習生黨員的教育管理。在過程管理中，院系基層黨組織應建立健全黨員質量考評標準，制定相應的綜合評價體系，分別從黨性修養、政治素質、學習競賽、群眾評價、社會實踐五個模塊來全面評價學生黨員發揮作用的情況，定期公布評分成績，激勵學生黨員的主動擔當、有所作為，從而達到不斷完善自身的效果。