積極老齡化視角下的山東省“文化養(yǎng)老”路徑選擇

王 蕾

（泰山學院 經(jīng)濟管理學院，山東 泰安 271021）

中國是世界上人口老齡化程度最高的國家之一。根據(jù)老齡委2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2035年前后，我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^1/4，到2050年前后將超過1/3，60歲及以上老人占總?cè)丝诘谋戎貜?999年末的1/10上升到2018年底的超過1/6［1］，老齡化速度快，國家應對老齡化的任務艱巨。山東作為全國人口最多、最早進入老齡化的省份，其實踐“文化養(yǎng)老”的經(jīng)驗值得研究和借鑒。

一、相關概念

（一）積極老齡化

“積極老齡化”作為指導老年工作的正確老齡觀，最早是在1997年召開的西方七國首腦會議上提出的，1999年召開的積極老齡化國際研討會討論了它實現(xiàn)的可能性。2002年，世界衛(wèi)生組織出版的《積極老齡化——從論證到行動》一書中將“積極老齡化”正式闡述為：人到老年時，為了提高自身的生活質(zhì)量，使健康、參與和保障的機會能夠發(fā)揮最大效用的過程。同年召開的第二屆世界老齡大會正式把“積極老齡化”寫進大會的《政治宣言》和《老年問題國際行動計劃》。從此，“積極老齡化”一詞開始普遍出現(xiàn)在各國應對老齡化問題的決策中。

（二）積極應對人口老齡化

“積極應對人口老齡化”一詞由我國率先提出，出自于《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》，原文論述為：“應對老齡化應從積極的角度弘揚敬老風尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會氛圍，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強全社會的養(yǎng)老服務功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權益。……