淺析第七次人口普查中“兩員”的選聘

□ 宋紅光

第七次全國人口普查規模之大、涉及面之廣、工作人員之多，都是空前的。而完成這些量大面廣的工作就需要選聘一批既能入戶登記，又熟悉周邊人文環境的人員，我們稱之為普查員和普查指導員（簡稱“兩員”）。“兩員”處于人口普查工作的第一線，其責任心、健康狀況、政治覺悟、儀表形象、業務素養、調查技巧、工作經驗等多綜合因素將直接影響到普查質量，本文結合就新形勢下如何選聘好人口普查“兩員”進行粗淺探討。

|“兩員”選聘的重要性

“工欲善其事必先利其器”，選調一支素質高、能力強的"兩員"隊伍是普查能否取得成功的關鍵。

（一）“兩員”是人口普查工作的采集者。“兩員”的工作是完整、準確的登記上報普查對象的有關信息，是采集源頭數據的一線親歷者，是確保普查數據質量的第一道關口。

（二）“兩員”是人口普查工作的宣傳者。“兩員”是直接接觸普查對象，入戶登記的一線人員。要使人口普查做到人人知曉，人人配合，離不開“兩員”的廣泛宣傳。

（三）“兩員”是人口普查工作的聯絡者

“兩員”是上傳下達的橋梁，是普查部門和普查對象之間的聯絡員，對普查信息的快速準確傳遞起到樞紐作用。

|“兩員”選聘的條件

過去的普查大多數是村會計擔任指導員，個別的工作不力，主要是村會計工作太多，不能專心人口普查業務，一方面部分村會計年齡偏大，精力有限，另一方面，會計業務多，工作壓力大，對于人口普查他們僅能面上指導，深入較少，根據工作需要，兩員應符合以下條件選聘。

（一）服從上級管理。服從上級管理，聽從工作安排。具備一定的組織協調能力和社會工作經驗。

（二）業務能力強，具備專業知識。電子設備的使用和普查指標的多樣性決定了“兩員”要有一定的文化，具備一定的普查專業知積。分塊的普查方式決定了“兩員”要熟悉普查小區的住戶分布情況。

（三）身體健康，形象良好。能堅持工作，勝任繁重的入戶調查工作，衣著得體，頭發整齊，精神飽滿，佩戴證件，態度隨和友好。

（四）熱愛普查工作，責任心強。人口普查對象的復雜性決定了“兩員”的責任心一定要強，要具有吃苦耐勞的精神。

（五）遵紀守法，遵守人口普查條例和有關規定。對涉及住戶信息內容能守口如瓶，絕不能泄露普查對象信息，能獲得普查對象的信任。

|“兩員”選聘的途徑

（一）從各村民委員會及社區居委會工作人員中選調。因他們熟知本村及社區實際情況，組織協調能力強，是“兩員”選聘的最佳人選。

（二）從鎮機關站所中選調。為確保人口普查順利進行，允許機關站所工作人員在不影響本職工作的前提下積極參與到人普工作中。

（三）從小區物業人員中選聘。在戶口整頓中發現物業人員不僅年輕，還對小區情況熟悉，入戶方便、與住戶溝通容易，并且參與人口普查的熱情較高。

（四）從網格員中選聘。網格員對實有房屋及人口信息已經進行過入戶采集，在溝通方法、工作技巧、信息錄入等方面工作能力都非常強，可以篩選出工作態度認真負責、綜合能力較高的網格員加入到“兩員”隊伍中來。

（五）采用社會招聘。人普辦可以通過電視、電子顯示屏、張貼公告等形式廣泛宣傳，動員年輕有責任心的市民積極加入到人口普查的隊伍中來。