“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。《建議》對決定性成就作了盤點和總結。

第一，“全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯”。這主要是從“四個全面”戰略布局角度來總結的。“十三五”時期，我們黨統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面深化改革全面發力、蹄疾步穩，全面依法治國全面加強、全面推進，全面從嚴治黨力度不減、縱深推進，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，黨的領導和黨的建設全面加強，為全面建成小康社會提供了根本動力、制度保障和政治保證。

第二，“經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二○二○年國內生產總值突破一百萬億元”。這是全面建成小康社會最主要的標志。2020年雖然遭遇新冠肺炎疫情嚴重沖擊，但我國率先控制住疫情，率先實現復工復產，率先實現經濟正增長，完全能夠實現年初確定的目標任務，確保“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會。

第三，“脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧”。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，既決定著全面小康社會的質量和成色，也決定著全面小康能否經得起歷史和人民的檢驗。2020年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，黨中央及時召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，因地制宜落實分區分級精準防控策略，優先支持貧困勞動力務工就業和扶貧產業恢復生產，有力推動扶貧項目開工復工，有效確保了脫貧攻堅任務如期完成。

第四，“糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上”。糧食安全事關國計民生和社會穩定。“十三五”時期，我們黨和國家始終把“三農”問題擺在首位，加快推進農業農村現代化，糧食生產能力不斷提高，有力確保了中國人的飯碗始終牢牢端在中國人手上、飯碗里始終裝著中國自己生產的糧食。

第五，“污染防治力度加大，生態環境明顯改善”。“十三五”時期，黨和國家一以貫之踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措，持續以水、大氣、土壤污染治理為重點實施污染防治攻堅戰，推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，為全球生態治理作出了積極貢獻。

第六，“對外開放持續擴大，共建‘一帶一路成果豐碩”。“十三五”時期，黨和國家堅定不移擴大對外開放，以“一帶一路”建設、自由貿易試驗區和自由貿易港建設為突破口，推動形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的全方位對外開放新格局，為全面建成小康社會創造了新機遇、提供了新動力。

第七，“人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果”。這是全面建成小康社會中最有說服力的指標，極大增強了14億中國人民的獲得感、幸福感、安全感。

第八，“文化事業和文化產業繁榮發展”。“十三五”時期，黨對意識形態工作的領導明顯加強，意識形態工作責任制得到全面落實，馬克思主義在意識形態領域指導地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀得到廣泛弘揚，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。

第九，“國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革”。“十三五”時期，黨和國家堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，以前所未有的力度推進國防和軍隊現代化建設，著力推進領導指揮體制改革，著力推進規模結構和力量編成改革，推進軍隊組織形態現代化，著力推進軍事政策制度改革，深入解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，開創了強軍興軍新局面。

第十，“國家安全全面加強，社會保持和諧穩定”。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨和國家堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，著力完善國家安全體系，著力推進各重點領域國家安全政策落地落實，著力防范化解各類風險挑戰，國家安全能力不斷提高。堅持完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現了社會大局和諧穩定，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

以上10個方面的成就，是“十三五”時期我國發展和安全成就的主要方面。這標志著“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。以這10個方面的成就為引領，深入了解各領域各方面的具體成就，才能全面認識和把握“十三五”時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就的全貌。

《建議》特別強調，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

（據《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》）