習近平在福建的領導實踐與理論

◎胡忠昭 中共福建省委黨校常務副校長

習近平總書記在福建工作十七年半留下寶貴的思想、理念、精神、作風，是福建的最大優勢、最大福氣。習近平新時代中國特色社會主義思想的許多方面都曾在福建孕育。在福建工作期間，習近平同志高度重視、關心和支持領導科學研究工作，曾較長時間擔任福建省委黨校主辦的《領導文萃》刊物顧問，發表了《領導文萃》的創刊號開篇文章——《習近平談領導》，在省委黨校主編的《跨越與造就》一書中發表《跨世紀領導干部的歷史重任及必備素質》一文，應福建省領導科學研究會之邀，在《領導科學縱橫談》一書中發表《從政雜談》等系列文章。

黨的十八大以來，我校（院）成立了“習近平總書記在福建工作期間的創新理論與實踐研究”課題組，形成了系列理論著作、學術論文、教材讀物、咨政報告、教學課程，開發了現場教學基地。目前，我們正在積極推進“習近平新時代中國特色社會主義思想研究工程”，更加系統、深入地開展研究。這些，為我們深入研究習近平領導實踐與理論打下了堅實基礎。經認真梳理研究成果，習近平總書記在福建工作期間的領導實踐與理論，可以概括為“政治領導是根本、思想領導是靈魂、組織領導是保證”三個方面。

一、政治領導是根本

主要是：政治方向、政治原則、政治立場以及重大決策的領導。一是習近平同志始終堅定黨的政治方向。他多次強調“廣大中青年領導干部要刻苦學習馬列主義理論，堅持堅定正確的政治的方向，樹立遠大的理想，把穩歷史的坐標，這是大家成功邁入新世紀的前提。”“不能舍本逐末，將社會主義基本制度忘在腦后，去單純發展市場經濟。”二是習近平同志始終堅持“黨領導一切”的政治原則。他總結提煉出地方黨委發揮總攬全局、協調各方作用的方法。其核心要義在于，各級黨委要發揮好領導核心地位作用，人大、政府、政協要建立健全黨組，自覺服從和接受黨委的領導，切實貫徹黨的決策主張；幾套班子要圍繞主旋律，共奏交響樂，形成大合唱。三是習近平同志始終站穩政治立場。他反復強調領導干部要苦練密切聯系群眾這個基本功，倡導“四下基層”“四個萬家”“四個一線”等基層工作法，開展“馬上就辦”機關效能建設，治理餐桌污染等。四是習近平同志始終強化對重大決策的領導。他牽頭制定《1985—2000年廈門經濟社會發展戰略》，提出福州“3820”工程，率先實施“數字福建”戰略舉措，提出建設生態省戰略構想，形成系列發展戰略。

二、思想領導是靈魂

主要是：理論指導實踐，思想理念方法的領導。一是習近平同志注重馬克思主義理論學習和實踐運用。他在福建工作期間，注重學習研究馬克思主義理論，曾在《中共福建省委黨校學報》發表《略論〈關于費爾巴哈的提綱〉的時代意義》等7篇論文，在《福建論壇》等刊物上發表了《論〈政治經濟學批判〉序言的時代意義》等諸多文章，始終用科學的理論武裝指導福建改革開放各方面建設。二是習近平同志提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等思想理念。他指出，擺脫貧困首要意義“在于擺脫意識和思路的貧困”“貧困地區完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域先飛，以彌補貧困帶來的劣勢”，創造性提出了“弱鳥先飛”理念，推崇“滴水穿石”精神，提出“農業和工業兩個輪子轉起來”的閩東發展路子。三是習近平同志始終強調解放思想、改革創新。他在主政福州時打破姓“社”或姓“資”的觀念枷鎖，著力推進國有企業股份制改革；在擔任省長期間，總結并推廣以市場為導向的“晉江經驗”，推行集體林權制度改革，并成為全國林改的標桿。

三、組織領導是保證

主要是：對基層黨的建設和黨員隊伍、干部隊伍建設的領導。一是習近平同志高度重視基層組織建設。習近平同志指出，“黨的基層組織建設應當成為整個黨建工作的基礎和重點”。在主政福州期間，他主持制定并實施了《黨的“堡壘工程”建設三年綱要》，著重抓農村后進支部和“空殼村”的轉化工作，并加強街居和“三資”企業黨組織工作，增強各級黨組織的“堡壘功能”。二是習近平同志高度重視把政治過硬作為育人選人用人的首要標準。他先后提出的“青年干部四忌”、“為官四要”、領導者的五條修養、秘書工作的“五不”、“四種人不能用”等重要觀點，在全國首創實行地直機關新任領導試用制等重要舉措，都突出把政治過硬作為第一標準，把黨性修養作為第一要求。同時，他敢于碰硬，花大力氣懲處百姓身邊的腐敗，部署推進查處干部違紀違法占地建房、以權承包工程和貪污受賄三項反腐措施，剎住了當時腐敗現象滋生蔓延的勢頭。三是習近平同志高度重視制度建設。在主政寧德時，他推動和主持出臺關于地委和行署領導干部廉潔自律的12條規定，后又出臺了5條補充規定；在主政福州時，建立和完善了黨內報告工作、集體領導與個人分工負責相結合、重大問題集體討論決定、民主生活會等制度，使領導行為逐步納入制度化、規范化的軌道。