巧妙設計系列活動 構建活動型課程
——以“政府：國家的行政機關”為例

劉秋庚

（中山市實驗中學 廣東中山 528400）

《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》中最顯著的變化是構建以培育思想政治學科核心素養為主導的活動型學科課程，要求學科內容采用以活動為載體，達到內容活動化，活動內容化的要求。本文以“政府：國家的行政機關”為例，談談活動型課程的構建。

一、教學內容分析

“政府：國家行政機關”是人教版高一必修二《政治生活》第二單元第三課第一框的內容。本框主要介紹了我國政府的性質和基本職能，是第二單元“為人民服務的政府”的核心框題。本框是從“公民政治參與”過渡到“民主政治制度建設”中極為重要的一部分。它起到了承上啟下的作用。因此，本框題在本單元和整個《政治生活》教材中都具有十分重要的地位。

二、學習目標確定

1.思考“政府為何要保供穩價”，理解政府的性質，形成對“我國政府是人民的政府”的政治認同。

2.從政府的角度對廣東省政府出臺的“豬十條”政策進行解讀，分析政府的五大職能，明確政府的作用，明白我國政府是有限政府，不是全能政府，體會“我國政府是人民的政府”的科學精神。

3.引導學生關注我國政府的表現，加深學生對我們的政府是便民利民的政府的感受，提升學生對政府管理的政治認同感，培養學生對“我國政府是人民的政府”的法治意識和公共參與精神，進而培養其現代公民意識，增強其對中國特色社會主義道路的自信。

三、學習重點和難點

重點：政府的基本職能。依據是這是課程標準要求闡述的重要知識點，也是認識政府的性質、職能、功能及處理人民與政府關系的知識支撐點。

難點：我國政府是便民利民的政府。依據是學生可以從現實中感受政府的作用，但是現實與理論又有一定的差距。

四、學習活動設計

教學環節：

1.課前安排環節：教師活動：見面自我介紹，引導學生思考豬肉價格上漲，動了誰的“奶酪”。建議學生可以打電話給自己的親人了解情況、尋找思路。

材料準備：課本復印件、學案、扮演角色的胸牌（帶磁鐵）。

學生活動：分組、選組長，獲得角色扮演的小牌子。分五組，第一組扮演家庭主婦阿妹；第二組扮演豬肉店鋪榮老板；第三組扮演生豬養殖戶周姨；第四組扮演新聞觀察員。

教學目的：消除師生之間的陌生感，讓學生明確自己的任務與要求，積極思考，以提升課堂效率，真正實現學有所獲。

2.課前導入環節：教師活動：你知道嗎？二師兄的肉現在比師傅的肉都貴了？

學生活動：進入課堂狀態。

教學目的：以輕松幽默的網絡段子開頭，活躍現場氣氛，讓老師和學生都得到放松。

3.新課環節

子議題一：豬肉價格上漲，動了誰的“奶酪”。

思考：政府為何要保障生豬生產，調控豬肉價格。

教師活動：觀看李克強總理關于豬肉價格上漲視頻，同時思考政府為何要保障生豬生產，調控豬肉價格呢？

學生活動：百姓訪談與新聞觀察。

教學目的：

1.通過不同角色的扮演，讓同學們學會從不同角度去思考、更深刻地感受到豬肉價格上漲帶來的影響。

2.在同學們深刻地感受到豬肉價格上漲帶來的影響后，思考政府為何要保障生豬生產，穩定豬肉價格？最后以角色扮演的方式闡述政府努力解決豬肉價格上漲問題的原因，讓學生感受到政府行動的迅速與關心人民疾苦的迫切心情，明確政府的性質和地位，產生對“我國政府是人民的政府”的政治認同。

子議題二：讓“飛豬”落地，政府在行動。（從政府職能的角度對“豬十條”政策進行分析）

教師活動：對于國務院多次提出的豬肉保供穩價的要求，廣東省政府出臺了《促進生豬生產保障市場供應十條措施》，簡稱“豬十條”，請大家從政府的角度對廣東省政府出臺的“豬十條”政策進行解讀，每個舉措體現了政府在履行什么職能，這一政策的出臺為了達到什么樣的效果？

學生活動：廣東省人民政府新聞發布會及現場采訪。

教學目的：由學生自學政府的基本職能，然后閱讀“豬十條”的內容，鍛煉學生閱讀分析政府原文件、通知的能力，進而理解和梳理政府的職能，明確政府的作用，也明白我國政府是有限政府，不是全能政府，培養學生“我國政府是人民的政府”的科學精神。

子議題三：政府體民情、百姓有話說。

教師活動：從人民的角度分析廣東省政府出臺的“豬十條”政策給人民的生活帶來了怎樣的改變，你有什么話想對政府說？

學生活動：百姓心聲。

進行目的：通過“百姓心聲”活動，從不同角色入手，加深學生對我們的政府是便民利民的政府的感受，提升學生對政府管理的政治認同感，從而能夠理性尋求政府幫助，積極監督政府、向政府提建議，增強對中國特色社會主義道路的自信。

總結：這節課我們學習了以下知識：幻燈片播放本課知識框架。通過這一課的學習，希望同學們能夠學會換位思考，能夠理解政府，支持政府，相信政府，監督政府的工作。

課后，請學生完成課后作業：開展調查，發現本地區政府在政治、經濟、文化、社會、生態環境保護方面做得好的地方，并寫下建議，班級評選出最好的建議，發送給當地政府。