聚焦疾控基層黨建 鍛造防病堡壘先鋒
——無錫市疾控中心推進黨支部標準化規范化建設的實踐與探索

周元雅 沈霜蕎 浦 崧

（無錫市疾病預防控制中心 江蘇無錫 214023）

近年來，無錫市疾病預防控制中心以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，以嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督為重點，規范黨支部工作，堅持抓組織、帶隊伍，抓制度、促提高，抓管理、嚴標準，抓臺賬、求規范，積極推進黨支部標準化規范化建設[1]，打造疾控機構黨建先鋒堡壘，為推動中心改革發展提供了堅強的思想政治保證。

一、推進組織建設，黨建基礎扎實有力

在具體工作中，中心黨委在以下三個方面著重推進。

（一）及時推進，明確方向

中心黨委及時召開黨支部標準化規范化建設工作推進會，組織黨務干部對“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內制度進行解讀，要求各黨支部完善組織生活全程紀實制度，定期向黨委報告情況。

（二）下發細則，責任到人

中心黨委及時下發了考核細則，制定了自查自評表，對標補差，摸底自查。各黨支部迅速組織開展自查自評，對照清單進行整改落實，建立動態跟蹤管理，納入領導班子和領導干部年度考核內容，切實加強黨支部建設工作的科學化、規范化、制度化。目前，中心5個在職黨支部均自評合格。

（三）專題督查，推動落實

為了將黨支部標準化規范化建設打造成中心的一項固基工程[2]，中心黨委堅持量化目標、嚴格考核、科學評價、動態管理；對各個黨支部自評整改工作推進情況開展定期督查，不定期組織“回頭看”；針對部分黨支部設置和“三會一課”方面存在的問題，開展專項整改，推動支部建設目標全面落地。

二、推進自評自查，黨建堡壘規范給力

按照黨支部標準化規范化“六有一全”的標準要求，中心黨委組織開展了全面的自評自查。

（一）組織建設標準化方面

中心黨委堅持固本強基，加強基層組織建設，筑牢基層黨組織戰斗堡壘[3]，嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》等相關規定進行組織設置。目前，中心共有黨員190名，其中，在職黨員127名，下設疾控、公衛、檢驗、機關、門診、離退休等共6個黨支部，并按照實際人數合理劃分了黨小組。

（二）班子建設標準化方面

1.秉持優中選優的原則

中心黨委選配黨性強、作風正、威信高、有黨務經驗的黨員充實到各黨支部中。6個黨支部目前均設書記1人，支部委員3人，分工明確、責任落實、團結協作、優勢互補。各黨支部整體架構分明，工作效果良好，換屆選舉工作全部符合規定。

2.堅持黨建工作“一崗雙責”機制

各黨支部嚴格落實黨建工作基本責任。黨支部書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，年初認真結合業務工作，制定支部黨建工作年度計劃及工作責任清單，并按照清單逐項細化落實黨建工作責任；定期組織支委集中學習，研究支部工作，對清單落實情況進行講評，做到有計劃、有措施、有檢查、有落實、有總結、有提高。

（三）組織生活規范化方面

1.認真落實“三會一課”制度

各黨支部按規定召開黨員大會、支委會和黨小組會，傳達貫徹上級決議精神，分析當前工作形勢，開展集中學習教育。今年以來，各黨支部組織開展了《李小敏、汪泉在市委十三屆五次會議上的講話》等專題學習；結合建黨99周年系列活動，以各黨支部書記為主講人，創新開展“不忘初心 擔當作為”主題微黨課宣講評選活動；組織觀看電影《厲害了，我的國》，開展《共產黨宣言》閱讀心得分享等。

2.認真開展專題民主生活會和組織生活會

各黨支部深入搞好對照檢查，嚴密組織黨員民主評議，認真貫徹落實黨員干部“雙重組織生活制度”；采取個別交流與座談會相結合形式，每半年開展一次談心談話活動，每季度都組織開展思想動態調研，確保黨員“思想不失察，行為不失控”。

（四）黨員教育管理監督規范化方面

1.大力抓好黨員教育，積極開展研討式、專題式學習教育

今年，中心黨委已開展各級各類黨員、員工教育23次；圍繞“學習十九大精神”“學習《政府信息公開條例》”等主題，組織開展專題黨課6次；黨委書記帶頭講黨課2次；結合“解放思想大討論”活動開展專題研討7次。

2.嚴格黨員管理，積極做好黨員發展工作，規范黨員組織關系轉接

中心黨委對全體黨員進行了全面摸底排查工作，完善了黨員信息；建立了困難黨員、離退休黨員臺賬，認真做好對離退休黨員干部的服務工作，定期或不定期開展走訪慰問、困難救助、生病看望、逝世吊唁等工作。

3.及時進行黨務公開

中心黨委積極引導黨員主動、按時、足額交納黨費，每年定期公布黨費收繳和使用情況；同時，利用網絡等新媒體途徑，在中心內網上向全體黨員公開黨內事務、上傳學習資料，方便黨員交流思想心得。

（五）活動開展規范化方面

各黨支部每月都開展黨支部活動，常態化開展“基層黨組織統一活動日”，接受廉政文化洗禮，激發干事創業熱情；開展黨員“亮身份、樹形象”活動，以黨小組為單位，把黨員的照片、姓名和承諾內容在各個部門及服務窗口進行公示；積極推進黨群一體化建設，開展結對幫扶、志愿服務等活動。中心“守護健康”志愿服務隊獲“全國優秀志愿團隊”等榮譽。

（六）基礎保障規范化方面

中心黨委始終堅持黨支部工作責任制。各支部書記每年都要向中心黨委和全體黨員進行述職。今年，中心按照“因地制宜、簡約實用、物盡其用、避免浪費”的原則，嚴格按照“六有”標準建設黨員驛站，在活動室內的突出、醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員的權利和義務等；按照相關規定，統籌使用黨組織活動經費，保證?？顚Ｓ谩?/p>

（七）干部人事檔案審核方面

中心始終把檔案管理工作作為干部人事管理工作的重要內容，注重抓基礎、抓制度、抓管理，不斷提高干部檔案質量。中心對照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》的要求，做到全面收集、仔細鑒別、規范整理，不斷規范干部人事檔案管理，為規范選人用人制度奠定堅實基礎。

一是收集整理經?；?，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實際情況同步。

二是重點核查干部人事檔案中出生年月、參加工作時間、入黨時間、學歷學位等關鍵信息，保證材料完整、齊全、真實，信息準確無誤。

三是堅持高標準、嚴要求，對所有干部人事檔案按類別進行整理、編號、編制目錄，確保干部人事檔案的整潔、美觀。四是具備健全的干部人事檔案管理工作制度，不斷提高干部檔案的利用效率。

三、存在問題與不足

中心黨委在工作推進和自查自評中，也發現了一些問題。

（一）對黨員的發動較少

盡管中心黨委將黨支部標準化規范化建設當作今年黨建工作的重點，但對一般黨員的宣傳發動還是不夠。部分黨員對規范化建設的意義、目的、具體內容了解不夠，在學習和活動中“知其然而不知其所以然。”

（二）黨員活動陣地受限

中心雖然啟用了新的黨員活動室，但因業務工作的特殊性，很難保證每個黨支部每月都在固定的黨員活動日和專門的活動場所開展活動。黨員遠程教育、電子化教育也缺少相應的硬件設備，對支部黨建工作的開展有一定的影響。

（三）黨支部活動形式單一

中心黨委層面組織開展的黨員教育活動形式目前已經較為豐富，但各黨支部活動往往僅限于集中學習，形式較單一，學習教育的自主性和創新性不夠，影響了黨支部學習教育功能的落實。

四、未來探索方向

在推動黨支部標準化規范化建設方面，中心黨委將在現階段自查自評自改的基礎上，按照“后進支部補短板、一般支部創特色、先進支部創精品”的原則，要求每個黨支部再次建立整改清單，列出路線圖、時間表和任務書，全面推進黨支部晉位升級。

中心黨委還將結合黨內表彰、評優評先，加大對黨支部標準化規范化建設先進典型的宣傳力度，通過現場宣講、經驗交流等形式，及時總結、提煉各支部在推進標準化規范化方面的好經驗、好方法，為全面推進黨支部標準化規范化建設營造良好氛圍。