基于筑巢引鳳模式的高職院?？蒲信c技術服務提升策略研究
——以福建船政交通職業學院為例

李 斌 李煜文

（福建船政交通職業學院 福建·福州 350007）

0 引言

伴隨著科技革命與產業變革帶來的重大機遇和挑戰，基于我國經濟新常態現狀，面對經濟逆全球化的風險，提升科技創新能力成為提高人民生活品質、經濟發展質量和國家綜合國力的重中之重。高職院校不但承擔著培養高素質勞動者和技術技能人才的重任，而且還承擔著科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流與合作的重任。在此背景下，探討高職院校科研與技術服務提升策略，具有重要的實際意義。

1 福建船政交通職業學院科研與技術服務能力提升的筑巢引鳳模式

福建船政交通職業學院通過打造科技創新團隊、職教園、科技園和產業孵化區，外引資源，內壯實力，形成旨在提升學?？蒲信c技術服務能力的筑巢引鳳模式。

1.1 構建創新團隊群和創新平臺群，提升科技綜合實力

1.1.1 凝聚科技領軍人才，構建科技創新團隊群

福建船政交通職業學院通過推進科技人才凝聚計劃，改善科研與技術服務人力資源條件，一是建立優秀人才聯絡體系，實施講座教授、技能大師計劃；推進閩臺閩港合作交流和國際合作交流；對接各級各類高層次人才計劃，吸引一批海內外優秀的科技領軍人才、學科專業帶頭人和高級管理人才到校工作。二是推動中青年教師出國留學、研修和博士化計劃，構建“高起點、多層次、廣渠道”的人才培養體系。通過以優秀拔尖人才為核心，組建省部級及以上創新團隊；以領軍人才為核心，整合匯聚研究方向相近的創新團隊，組建創新團隊群，在省部級及以上的創新群體建設中不斷獲得突破，為提升科技創新能力和專業領域的科技影響力奠定堅實基礎。

1.1.2 建設校級及以上科技創新平臺群，重點支持“產學研創培”技術技能平臺建設

福建船政交通職業學院圍繞科技創新能力提升，匯聚學校航海技術、安全技術與管理、交通土建、交通機械與裝備制造、汽車運用、信息技術與智能交通、交通運輸管理與服務等專業群的資源優勢，加強集人才培養、科學研究、社會服務、創新創業、職業培訓于一體的專業群技術技能平臺建設，全面推進校級及以上創新平臺建設，以優秀拔尖人才為核心，組建省部級及以上創新平臺；推進二級學院技術轉移服務團隊建設，設立專項資金，支持二級學院成立技術轉移服務團隊與平臺，組織力量向相應產業發展區域推廣科技成果，加強與產業一線的交流互動，為進一步技術合作打好基礎；在智能航運、安全生產與環境保護、新能源、互聯網+、先進制造、交通土建、管理科學等相關領域，鼓勵學科交叉融合，成立跨學院產學研技術研發平臺，針對符合最新發展理念和產業發展需求的領域進行專門化技術開發，使新技術、新產品、新工藝或新材料更加系統化、集成化、專業化；依托學校應用學科專業，成立校企聯合技術研發平臺。

1.1.3 組建協同創新單位，提升承擔市廳級及以上重點重大項目的能力

依據“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”的總體部署和要求，瞄準國家和福建省中長期科技發展綱要和福建省交通運輸科技發展規劃，結合區域經濟社會發展重大需求，發揮學校學科專業和人才優勢，堅持“引進來”及“走出去”相結合的科技發展戰略，鼓勵和支持與高等（職）學校、科研院所、行業企業、政府部門和海外機構創新科技合作模式，組建協同創新單位，提升承擔市廳級及以上重點重大項目的能力。

1.2 以職教園、科技園和產業孵化區為基地，引進行業企業科技資源

圍繞“基礎研究-應用研究-技術開發-成果對接-產業化實施”的科技產業化發展鏈，建設“福建船政交通職業學院武夷職教園”、“福建船政交通職業學院科技園”和“福建船政交通職業學院產業孵化區與產業化加速器”。在職教園建設職業培訓中心、產教融合實訓基地、校企合作研究中心、創新創業教育基地，其中校企合作研究中心按照校地雙方共同引導、市場化運作、社會資本參與的模式建設，把研究中心建設成為開放性的政產學研合作平臺，吸引國內外優秀院校、研究機構、創業團隊入駐，鼓勵企業在研究中心合作建設實驗室，并促進科技成果轉移轉化，服務于武夷高新技術園區建設，服務于福建省產業建設與高質量發展。在科技園內建設科技資源共享區與公共服務區和校企科技合作平臺與項目孵化區，科技園以學校省部級以上科技創新平臺為支撐，引入行業企業、金融、風投、中介等服務機構為園區提供全面的公共服務，完善科技服務共享機制，建設成綜合型、總部型、集研發創新和孵化為一體綜合園區；在學校實訓大樓南北樓劃出1.2萬平方米的凈使用面積，用于建設產業孵化區與產業化加速器，以服務福建省支柱產業和學校人才培養為目標，引進智能航運、安全生產與環境保護、新能源、電子信息、先進制造等學科性公司入駐孵化，打造相關產業高新技術企業。

1.3 大力推進創新平臺開放共享，提高科技資源使用效益

1.3.1 促進科技創新平臺開放共享，提高科技資源使用效率

利用學校的學科專業優勢，在與學校學科專業協同創新、優勢互補的新能源、互聯網與大數據、智能制造、通用航空等方向，不斷加大投入力度，匯聚資金、設備、場所、科技人員等科技資源，重點建設省部級科技創新平臺，完善平臺基礎設施、儀器設備和科研條件。促進科技創新平臺的開放共享，實現團隊平臺之間、二級學院之間有序有償使用，推進科技創新平臺和儀器設備、科技文獻、數據資源、項目成果的開放共享，提高科技資源使用效益。

1.3.2 推動科教與社會服務共融共享，促進大眾創新萬眾創業

良好的科研條件除了開展科研與技術服務之外，還定期或不定期為學生開放，吸納學生參與項目研究，統籌安排人才培養、科研與技術服務兩個中心任務，全力推動科研與技術服務、教學、職業培訓、文化傳承資源的共融共享，努力實現教學促進科研、科研反哺教學，科研提升社會服務能力和文化傳承創新、社會服務和文化傳承提供科研原動力與新需求的良好局面，促進大眾創新、萬眾創業。

1.3.3 制定科技資源開放共享辦法，實現建設運行與使用多方受惠

建立健全科技資源開放共享、運行管理、考核評價和獎勵制度，強化開放共享意識，加大建設和運行資金投入，完善平臺基礎設施、儀器設備和科研條件，實現建設者、運行者和使用者三方受惠。

2 福建船政交通職業學院的科研與技術服務提升模式分析

2.1 以人為本、團隊為先、平臺為主，有利于激發科技人員的主觀能動性

姜滬指出，為了積極調動教師的科研主觀能動性,高?？蒲泄芾肀仨殘猿帧叭吮竟芾怼薄８＝ù煌殬I學院為了充分調動教職員工從事科研與技術服務工作的積極性和創造性，努力開創人才輩出、人盡其才、才盡其理念，積極營造良好科技環境，持續改善條件，聚集資源，構建集約集成、開放共享的科技創新平臺；鼓勵和引導教職員工向團隊和平臺匯聚，努力構建目標明確、方向穩定、分工合作、有戰斗力有競爭力的創新團隊和創新平臺，用團隊和平臺的優勢來彌補人才數量的不足。以人為先的理念有利于激發科技人員的主觀能動性，促進他們克服種種障礙，取得了較好的科研和技術服務成果。

2.2 職教園、科技園和產業孵化區建設突出優勢特色、重視交叉協同，倡導開放共享，有利于促進校企共同發展

福建船政交通職業學院的職教園、科技園和產業孵化區，一是堅持以服務行業、地方社會經濟作為學?？萍脊ぷ鞯某霭l點，引導和鼓勵教職員工自覺為我省交通運輸行業建設和區域經濟社會發展服務，通過為企事業單位、政府部門及其他團體開展服務，爭取更多的科技項目和研究經費；二是堅持走“人無我有，人有我優”之路，在航海技術、安全技術與管理、交通土建、交通機械與裝備制造、汽車運用、信息技術與智能交通、交通運輸管理與服務及船政文化等方面形成學校的科研與技術服務特色；三是堅持以中小微企業的科技需求為目標，通過“政行校企研”五方聯動，實施協同創新，促進科技成果轉化與應用；四是堅持開放共享，倡導校內不同學院、學校和企業之間的共享，促進學校與企業的共同發展。

2.3 如何通過職教園、科技園和產業孵化區吸引行業企業的資金、技術和人才的持續投入仍需進一步創新管理機制

行業企業作為盈利機構，普遍期待現成的技術合作；科技創新作為具有不確定性，且周期長，加上知識產權和成果轉化方面目前還缺乏統一標準和指導，導致很多行業企業對科技創新的校企合作熱情不高。筑巢引鳳模式最主要包括筑巢和引鳳兩方面的工作，筑巢很大程度也是為了引鳳，所謂能否高質量引鳳，是該模式成敗的關鍵。目前的機制，雖然可以吸引一批行業企業，但若要吸引更多、更強和更優質的行業企業的資源投入，還需進一步創新管理機制。

3 相關建議

3.1 科技人員管理方面，改革創新科技機制體制，激發科技人員創新熱情

全面推進科研與教學、學科專業（群）建設、經濟社會發展、文化傳承緊密結合，系統改革科技評價獎勵與科技成果轉化應用、科技人員的聘任評定考核管理、高層次人才培養、科技資源配置、國際合作交流、科技系統的組織結構與開放共享運行、科技管理與服務、協同創新的科技文化等各個環節的科技機制體制，充分釋放創新要素的活力，在構建新機制新體制的基礎上形成新優勢新特色。

3.1.1 探索分類別分學科專業、定量定性相結合的科技評價體系

克服人才評價中唯學歷、重資歷，輕能力、輕業績的傾向，樹立以能力和業績為導向的人才價值觀，探索分類別分學科專業、定量定性相結合的科技成果評價體系。針對基礎研究、應用研究、科技服務等不同類別，以及不同學科專業領域，制定不同的評價內容與評價標準。針對項目等級及經費、科研成果等級及數量、人才培養層次及數量等可以量化的內容，進行定量評價；針對科研成果的原創性、科學性、先進性及其影響力等內容，實行定性評價。完善以創新和質量為導向的科技評價機制，形成鼓勵創新、寬容失敗、淡泊名利、扎實工作的學術氛圍。

3.1.2 建立分系列分層次、自評與同行評議相結合的科技考核制度

建立健全分系列分層次、自評與同行評議相結合的科技人員考核制度，促進考核的科學性、公開性、公平性、全面性。針對教師系列、科研系列、工程技術人員等不同系列人員，針對正高、副高、中級和初級等不同層次人員，應制定不同的考核標準。建立健全科技人員自評和同行評議制度，聘請相關領域的專家學者作為評議專家，依據被考核對象的崗位職責、系列層次，分別加以考核。

3.1.3 完善保障和激勵創新的分配機制

目前的法規允許研究人員從研究經費中向助理和其他參與者支付一定數額的補償,但不允許研究主持人接受任何人工費用，這在一定程度上削弱了科研人員的積極性。李克強總理指出，要完善保障和激勵創新的分配機制,提高間接費用和人頭費用比例,推進科技成果產權制度改革,提高科研人員成果轉化收益分享比例。高職院校應完善科研經費管理制度，完善保障和激勵創新的分配機制，促使高職院校、行業企業的科技人員參與到高職院校科技平臺建設。探索根據科技成果等級開展分配的制度，科技成果分為標志性成果、高水平成果和普通成果等類型。對于基礎研究類別的標志性成果和高水平成果，重點評議成果的原創性和國際國內影響力；對于應用研究類別的標志性成果和高水平成果，重點評議成果在核心關鍵共性技術的突破、對產業行業和經濟社會發展的引領支撐作用。對于取得標志性成果的主要科技人員，認定該階段的考核結果為優秀，不再考核評價其次要科技成果。對于取得標志性成果的主要科技人員的獎勵，探索試行分檔定量高額獎勵，不再對其獲得的次要成果進行逐項獎勵。

3.2 管理創新方面，創新平臺管理制度，保障持續引入行業企業

完善校、行、企科技資源匯聚、科技創新團隊與平臺開放共享運行、科技成果所有權、科技成果轉化應用及產學研協同創新工作等方面的制度，充分保障行業企業資源投入后的權利，確保更多、更優質的行業企業科技資源的持續投入；完善學校科技管理與服務機制體制，健全民主管理和決策機制。全面推進科技成果評價獎勵、科技人員聘任考核、高層次人才培養、科技資源投入與配置、國際（閩臺閩港）科技合作交流、科技組織結構等機制體制改革創新，保障科技創新各項目標和任務的實施落實。強化科研與技術服務業績在學?？己嗽u價指標體系中的比重，引導教師投向科技服務社會活動。建立健全促進橫向科技開發的激勵政策和措施，修訂橫向項目與經費、科研創新平臺（團隊）和科技成果轉化等方面的管理辦法，使橫向經費開支更加規范、簡便，盡量簡化審批程序；明確科技成果轉化收益處置規則，充分調動學?？萍汲晒D化成果的積極性和創新活力。

3.3 資源和服務保障方面，持續投入資源建設科技平臺，形成良好的科技文化氛圍

3.3.1 保障科技平臺建設資源

在學校內部建立起“訂規劃→配資源→核績效→獎先進”的四環相扣的管理與考評機制，使科技創新規劃成為學?？萍际聵I發展的“路線圖”。學校資金、人員編制、基礎設施和場所等科技資源配置應與科技創新規劃的目標和任務掛鉤，以便化規劃為行動，化行動為成果。將目標和任務完成情況納入對二級學院、平臺團隊的考核和獎勵指標體系，激勵單位和個人為實現規劃目標和任務做貢獻，確?？萍紕撔鹿ぷ髂繕撕腿蝿胀瓿?。

以科技人員為單元，以科技人員、平臺團隊、二級學院為單位，構建包含人員基本信息、項目課題、科技成果等數據庫的學校科研信息管理系統，具有搜索查詢、報表統計、通知互動、跟蹤分析、考核評估、預警預測、對接財務等功能，方便項目申報、資金使用、審計驗收，實現信息資源共享，提高科技管理與科技服務效率。

3.3.2 構建創新團隊和創新平臺服務體系，形成良好的科技文化

設置科技管理與服務專員，對接創新團隊和創新平臺，服務各級各類項目立項、實施與結題驗收。瞄準國家、省市重大戰略規劃和區域重大需求，協助做好頂層設計，提前策劃重點重大項目，做好前期調研，編制項目建議書、申請書、任務書和預算書，咨詢上級主管部門、專業科技中介服務機構和業內專家。項目執行期間，協助項目組做好中期檢查報告書和財務報表，安排中期檢查會議。項目結題驗收前，協助項目組做好項目財務審計、財務驗收、技術驗收和項目總體結題驗收工作。項目結束后，協助項目組做好后期升級工作，包括成果凝練、成果宣傳介紹推廣應用、新項目大項目策劃立項。

張婍等指出，科研管理者對科研人員的需要和動機的引導至關重要,有利于形成良性競爭機制,營造一個帶有適度緊張感、催人奮進、積極向上的科研氣氛,增強學?？蒲械膬染哿拖蛐牧?。高職院校應該加強對科技人員需求和動機的引導，建設和營造一種有利于科技創新團隊和科技創新平臺開展科研與技術服務的氛圍和文化軟環境，倡導追求真理、嚴謹求實、尊重規律的科學精神。提倡理性批判，尊重個性，營造科學民主、學術自由、開放包容的文化氛圍。建設良好的科研基礎設施、儀器設備和科研條件等科研硬環境，建立有利于協同創新的科技管理和服務體系、科技人員評價考核和業績獎勵制度，大力弘揚科學精神、創新精神、團隊合作精神和人文精神，完善科技人員職業道德守則和行為規范，最大限度地發揮廣大科技人員的工作積極性和創造性，為提升學?？萍紕撔戮C合實力和學術影響力提供精神動力和文化支撐。

4 結束語

通過介紹和分析福建船政交通職業學院科研與技術服務提升的筑巢引鳳模式，提出了相關建議，包括科技人員管理方面，改革創新科技機制體制，激發科技人員創新熱情；管理創新方面，創新平臺管理制度，保障持續引入行業企業；資源和服務保障方面，持續投入資源建設科技平臺，形成良好的科技文化氛圍，希望對高職院校提升科技創新和科技服務能力產生一定的借鑒。