大學生網絡輿論引導與風險控制

王京超

（中央音樂學院 北京 100031）

根據《CNNIC：2020 年第45 次中國互聯網絡發展狀況統計報告-網民屬性結構》統計：20 歲至29 歲的網民占全體網名數量的21.5%，是網民中占比最多的年齡層；就職業來說，在我國網民群體中，學生最多，占比為26.9%；受過大學?？萍耙陨辖逃木W民群體占比為19.5%。其中，20-29 歲覆蓋了大學生的年齡層，而學生又是上網群體中的主力軍，因此研究網絡事件的輿論引導策略和發生機制，對負面輿論事件的風險進行管控已成為高校思政工作、安全工作的著力點。

本次研究試圖分析當下大學生網絡輿論的管控現狀，揭示大學生對網絡輿情的認知與影響，總結目前網絡輿論的合理引導途徑，探索對負面輿論風險的管控措施。

1 大學生網絡輿情現狀

大學生網絡輿情是社會輿情的一部分，也是公眾網絡輿情中的重要組成部分。相較于其他網民群體來說，大學生的世界觀、人生觀、價值觀正處于形成階段，而彼此間高度相同的人生經歷、價值判斷、審美鑒賞使得他們關注點較為集中，更易受網絡輿論的影響。目前，我國大學生網絡輿情主要呈現以下幾個特點：

第一，復雜性與多樣性。一方面，大學生群體正處于探索世界的成長階段，知識層次較高、思想活躍、富有創造力，對新生事物的接受能力較強，對世界充滿了好奇心，這都驅使著他們涉獵的網絡話題廣闊而多樣，并具有較強的表達意見的欲望。根據統計，大學生最為關注的網絡輿情主要包括國內外重大事件、社會熱點事件與高校相關問題。另一方面，互聯網的特性打破了空間與時間的阻隔，使網絡上的各種態度與意見都同時呈現出來。不同立場、不同利益、不同價值觀的信息都同時充斥著網絡的各個角落，呈現了立體的輿論狀態。

第二，互動性與突發性?；ヂ摼W與傳統媒體最大的區別就是它的雙向交流與互動，以往的媒體只是單方面地向受眾傳播信息，而互聯網能夠非常迅速、實時地獲得雙向交流，并基于互動進行信息的再發酵。同他人發生聯系是網絡傳播方式的本質特征。這種互動性與即時性使近年來不斷出現由于網絡輿情推動社會事件解決的新聞。大學生群體在網絡上的互動對象主要有網絡媒體、政府機構、其他網民等。

由于網絡信息的即時傳播，許多新聞與熱點話題具有突發性的特點，新聞的發展與輿論的導向具有同步性。大學生輿情事件的突發性主要是由高校自身熱點事件和國內外重大社會事件引發的。這些事件一經發生往往就會迅速獲得大學生群體的關注，并引發廣泛討論，有時輿論甚至會超越事件的本身形成一個新的話題。

第三，情緒化與群體化。由于網絡發言并不需要實名制，以及當下網絡審察機制的不完善，導致了部分發言弄虛作假、缺乏理性甚至充滿惡意。有學者統計，有三分之一的學生曾在網站論壇上隨意發布或者傳播不實消息，網絡上的謠言遠比現實中的謠言傳播更快，產生不良影響的范圍也更大，會對人們產生直接的沖擊力，造成群體的焦慮和恐慌。大學生群體由于本身的經歷與成長環境，在網絡發言中會出現人云亦云的趨同性傾向，或者是滿腔熱血的情緒性發言，也容易被“有心人”煽動情緒、引導輿論。在這樣的情況下，如果缺乏理性的疏導，便會形成大批的負面輿論，造成不好的社會影響。

2 大學生網絡輿論引導途徑

輿情引導是黨的群眾工作的重要組成部分，也是高校思想政治教育的重要環節。自習近平總書記在全國教育大會重要講話中提出“立德樹人”以來，中央音樂學院一直將此作為教學工作的基本原則，在輿情引導中堅持“以人為本”，尊重學生的個體差異、充分理解學生的內心需求。

第一，強化高校思政課主導作用。在大學生輿情引導中，不能采取填鴨式的強迫教學方法、或者進行空中樓閣式的紙上談兵，少做理論式的描述，或者形式主義的寫作，而是要遵循思想政治教育與學生的實際問題相結合的方式。從學生實際問題出發、從身邊的現實問題出發，講思想政治教育不僅是一門課程，也可以滲透在日常生活中的方方面面。

第二，培養學生黨員成為“意見領袖”，對輿論方向進行引導。“典型教育法”也是黨傳統的思想政治教育方法之一，通過豎立榜樣，可以對廣大群眾進行最直觀的教育和引導。榜樣的力量是無窮的，一個正面典型具有的影響力與感召力也是無限的。尤其對于大學生群體來說，其輿論特點具有群體化的特征，如果有“意見領袖”進行正確的表達、溝通與引導，就不會出現煽動性的負面輿論，可以幫助大家更加冷靜、理性、全面地看待問題。

第三，加強大學生理性思維能力。除了思政課、意見領袖等外部途徑之外，還可以通過幫助提高大學生自身修養及思維能力的方式來進行輿論的引導。容易被網絡負面輿論影響及煽動的本質原因是自身缺乏綜合思考、理性判斷的能力，有學者指出，可以通過建構多學科的綜合性知識架構、開展多方交流、結合社會實踐來培養和增加大學生的認知能力，提高他們在面對網絡輿論時的理性分辨能力。

3 負面網絡輿論風險管控措施

互聯網時代，人們能夠通過網絡便捷地獲取社會中的各類資訊，并可借助各類網絡平臺和渠道發表言論，積極參與到各類社會事務之中。高校在對大學生加強網絡輿論進行引導的同時，如遇負面輿情，還需要采取以下措施進行輿論風險管控。

首先，高校應提供必要的組織和機構保障，設立并健全網絡輿論風險管控機構。高校應在學校黨委集體領導下，成立專門的網絡輿論管理部門，并安排專門的人員負責日常工作，為高校網絡輿論管控提供充分的組織機構保障。同時，還應加強校園各部門的協調合作，共同為校園網絡輿論的引導和管控做出貢獻。當高校發生突發性事件時，除了由網絡輿論管理部門專門負責之外，也應調動高校的其他部門和機構參與其中，共同進行負面網絡輿論的管控。如黨委宣傳部門應負責信息的審核，對于不符合教育要求的信息應進行修改、堵截，對相關的負面輿論進行處理。校園網絡信息部門，則應對網絡技術方面的問題進行處理。而負責校園安全工作的保衛部門，應安排人員對相關事件進行控制并穩定秩序，將事件的危害性降至最低，保障校園環境的和諧安定。此外，學生工作部門乃至各個院系和專業的教師，還需要對相關學生的行為進行教育，并對學生輿論走向進行引導和管理。只有高校的各個部門進行通力合作，貢獻自己的力量，才能建設和諧、安定、健康、向上的高校輿論環境。

其二，高校應及時捕捉網絡輿情熱點，增強對現有熱點的預見性。高校的網絡輿論管理部門，應運用先進技術手段和程序進行輿情監測和關鍵詞捕捉，如使用網絡爬蟲來抓取互聯網上公開網站、網頁中的數據和內容，密切關注微博、微信、貼吧、論壇等各類網絡平臺和渠道中的輿情信息。通過收集、分析和實時監測，一旦有負面的輿情出現，便可立刻反饋和上報，及時針對負面輿情制定應急措施和處理方案。同時，我們還應善于將小事件放到大背景下進行觀察、預測和推斷，增強對高校相關熱點的預見性。通過預判事件的苗頭和態勢，在小范圍輿情沒有發酵成大范圍輿論之前及時介入和管控，先發制人，提前進行各項準備工作。以此，將對負面網絡輿論的被動監測、被動回應、延后處理，轉換為主動預判、主動引導和即刻處理。

其三，高校應以重大突發事件為契機，爭取輿論引導的第一時間。高校中突發事件的出現不可避免，當突發事件發生時，需要準確預判輿情風險、輿情走勢，準確把握輿論引導的時效，準確定位輿論傳播中的關注點，才能實行具有針對性和有效性的輿論引導策略。因此，高校在發生重大突發事件時，一定要在第一時間爭取引導輿論。同時，高校應重視自身在輿論引導中的權威性和主導性，其并非封鎖消息、限制傳播，而是應在第一時間及時發布權威信息，引導輿論走向，避免事態無限擴大，釀成難以預料的公共危機，疏導并安撫學生或當事人的情緒，避免輿情在網絡上進一步擴大。在對不真實信息進行辟謠，對負面輿論進行澄清和辟謠，公布權威信息的同時，還要組織專家基于現有信息分析并預判接下來的輿論走向，制定下一步的行動方案，為處置危機提供決策支持。

其四，高校應推動網絡媒體與傳統媒體良性互動, 相互放大正面輿論。在對負面輿論進行處理之后，高校應借助學校官方網站、官方微博、官方微信、公眾號等多種網絡信息平臺，及時發布事件經過及解決措施，以此回應社會大眾對相關事件的關注，令事態盡快平息。與此同時，還應及時以正面的輿論扭轉、彌補由負面輿論帶來的不良影響，重新塑造良好的社會形象。此外，高校應與其他具有較大影響力的社會媒體建立良好的關系，以便遭遇負面網絡輿論時，能夠及時利用其他媒體的豐富渠道為自己發聲。由于網絡媒體和傳統媒體的受眾既有重疊亦有區別，因此應給予兩者同樣的重視，以便發揮兩者各自的優勢，放大正面輿論的受眾覆蓋范圍，減少負面輿論的傳播途徑。通過這些措施，令負面的網絡輿論盡快平息、消解，引導高校網絡輿論的主流走向健康、和諧、積極、向上。

4 結論

高校肩負著培養新一代國家棟梁和民族人才的重任，而它面對的學生群體又是我國網民的主力軍，因此高校工作中的意識形態建設和網絡輿論引導非常重要。在結合大學生思維特點，進行網絡輿論引導的同時，還需要采取各類措施對負面網絡輿論進行管控。當今時代，互聯網已經成為重要的輿論新陣地和新領域。而復雜的網絡意識形態斗爭現狀，要求我們必須高度重視網絡陣地，加強高校網絡輿論問題的預測、分析和引導，完善高校輿情的管控機制。