社區教育服務滿足個人與社會發展的“雙重屬性”探討

莫克翟

（華南師范大學國際文化學院 廣東·廣州 510631）

近年來，隨著我國經濟的快速發展，人口流動加快，人口結構不斷變遷，社區居民精神文化和學習需求日益凸顯，發展社區教育的形勢和任務更加迫切。社區教育正成為穩定社會發展的重大教育課題，開展社區教育不僅是社區居民個人發展的需求，更是社會穩定繁榮的責任要求。

1 社區教育服務的概念

1.1 社區教育服務

為了更好的解釋社區教育服務的內涵，我們首先探討什么是“教育服務”?！吨袊逃蟀倏迫珪分袑⒔逃招再|定義為“教育產品的特性和本質”。教育服務作為一種服務于學習者的勞動產品，是具有服務性質的教育活動，從課程設置、教育內容、開展形式、師資專業化、經費運營等方面引入市場運作機制，提升教育服務的質量和效率。因此，教育服務是滿足學習者需求的教育活動，具備市場化運作的特點。社區教育作為一種社會性的教育，其服務對象多樣化，范圍廣泛，采取教育服務的方式開展教育活動，正切合了社區教育的特征。因此，社區教育服務是為社區居民提供針對性教育服務的勞動產品，整體服務于學習型社會的建設。

1.2 社區教育服務的共性與特性

（1）共性方面：社區教育服務基本可以概括為精準性。精準性是指有針對性的開展社區教育，根據不同地區、不同居民的需求開展教育服務，服務過程中根據實際情況，逐漸調整服務內容和服務形式。因此，不同類型的社區教育服務機構提供不同類型的教育服務。當然，不同類型的教育服務接受者，也會獲得不同的教育服務產出。

（2）特性方面：社區教育服務基本可以概括為公共受益性和對象多樣性。公共受益性是指通過社區教育服務，提升社區居民的整體素質，為滿足全面建成小康社會提供教育支持，滿足社會繁榮穩定的需求。對象多樣性是指社區教育服務對象屬于社區居民，分別來自不同的年齡、不同的教育背景、不同的職業，有別于一般的教育服務。

2 社區教育服務的“雙重屬性”分析

2.1 個體性與社會性角度

（1）社區教育應該滿足個人個性的全面發展，發展人的“真、善、美”。面向社區居民個人的教育服務，是滿足社區居民個性化的學習需求，特別是通過為社區居民提供個性化的線上服務，為社區居民制定個性化的學習內容、學習方式和學習時間，充分調動社區居民個人的學習積極性。在教育服務的理念引導下，社區教育服務有針對性的為社區居民提供教育資源，從社區居民的實際需求出發，提升社區居民再次接受教育的質量。

（2）社區教育應該服務于學習型社會的建設。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：“廣泛開展城鄉社區教育，以構建學習型社會?！边@充分說明了社區教育的社會屬性。其中，基本屬性是“上層建筑屬性”和“生產力屬性”。這些屬性是相互聯系的，統一于一定的教育形態之中。要正確把握社區教育社會屬性的辯證關系，不能孤立地、片面地強調某一特征。

2.2 社會服務對象角度

社區教育服務的對象不但包括社區居民個人，而且包括各種企事業單位。一方面，為了更好的豐富社區居民的精神文化生活，社區居委通過各種形式的社區教育活動滿足社區居民的需求，從而培養社區居民高尚的價值觀。另一方面，社區教育的主體可以是特定群體、企業等部門，這些團體可以通過購買服務等方式，滿足特定群體的特定需求，這就需要社區教育從整體層面考慮，需要符合社會發展的主題。

3 社區教育的服務與管理關系

社區教育管理問題，影響著社區教育理論和實踐的縱深發展。社區教育的管理主要是采取引導，而不是主導一切社區教育事務；社區教育服務是從服務對象的實際出發，根據服務對象的實際需求開展有針對性的教育教學。因此，尋求社區教育服務和管理的結合點，在社區教育服務過程中，我們需要結合當前社會的實際需求及社區居民未來發展需要，使得社區居民由“活動客體”轉化為“活動的主體”，滿足未來知識社會的需求。在教育服務的理念下，要求社區教育管理更加人性化，服務更有彈性。社區教育的管理過程中，構建多元化主體服務，從社區居民的實際需求出發，有針對性地制定符合未來社會發展需求的教育服務形式。

社區教育是推動學習型社會建設的重要載體，也是實現終身學習的重要形式。我們以教育服務為基本理念，為社區居民提供精準的教育服務，在情景交融的場景中體驗學習的樂趣，并將社區居民的滿意程度作為社區教育服務的考核標準，這樣有利于逐漸改善社區教育管理的困境，推動社區教育管理的轉型與創新發展。

因此，以哲學視角來看，需求性是人的終極本性，是人類社會發展的源動力。社區教育管理和教育服務應該讓社區居民共享各類教育資源，讓各類社區居民的學習需求得到滿足，實現終身學習的目標。

4 社區教育服務理念對于發展社區教育的啟示

筆者認為，如果需要圍繞“雙重屬性”提升社區教育服務的質量，可從提升管理環境的角度切入。社區教育服務社會化價值定位，通過多種形式實現社區教育為社會服務的目的。

（1）培養和發展社區教育志愿者隊伍。志愿者隊伍是社會發展中最有生氣和活力的一股力量。其不僅是社區教育發展建設的生力軍，而且是學習型社會的重要組成部分。社區志愿者活動具有調整社會價值、豐富社會生活、優化社會秩序、實現人的自我價值等功能，這與社區教育服務的“雙重性”相契合。社區中擁有廣泛的群眾基礎，將社區居民由“活動客體”轉變為“活動主體”，讓社區志愿活動自愿、自發的產生、發展，進一步為社區教育的發展營造良好的環境。因此，正確把握“個人性”和“社會性”，轉變教育管理理念，通過社區志愿服務文化建設，營造良好的社區教育服務環境，同時，推動社區志愿服務文化建設，鼓勵社區居民積極參與社區教育服務建設，發揮社區居民的積極性和能動性，讓社區居民在社區志愿服務文化中逐漸提升。

（2）優化和整合社區教育的結構功能。逐漸優化和整合社區教育的發展結構。我們通過政府整體統籌社區教育的結構布局、市場調節社區教育服務的效率、社會共同參與社區教育服務等形式形成合力，共同發展社區教育服務。這不僅有利于高效的推進學習型社會建設，而且有利于維護社會和諧以及促進社會主義民主政治的建設。在體系上，應把社區教育服務建設置于學習型社會建設的總體系之中，因為社區教育服務是學習型社會建設的一個向度。在目的上，政府通過提供全面的終身學習服務，逐漸提升社區居民的整體素質，從而促進社區居民之間的和諧相處。在服務內容上，政府應該將帶有普遍性的社會規范融入到社區教育的教學當中，使得社區居民在潛移默化中認識并且遵循社會規范。在關系上，社區教育機構主動尋求社區中各單位的協作，構建社區學習共同體等。

（3）拓展和深化學習型社區。社會性是創建學習型社區的基本要求，個性是提升學習型社區服務質量的特殊要求，兩者是一般與個別的關系。在創建活動中，既要滿足社區居民的個性要求，更要注重社區居民的社會性需要。我們需要努力拓展社區教育服務的廣度，通過發展網絡教育，建設遠程教育服務體系，為社區居民提供豐富多樣的社區教育學習資源，提高社區居民對于社區教育的參與度，發揮社區居民的主體性，培育教育服務的社會性。深化社區教育服務的深度，通過完善社區居民學習需求信息，從社區、家庭、個人三個層面提供教育服務，構建信息化服務，建立居民學習檔案。提升社區教育服務的精準程度，包括樹立為社區居民服務的理念、培訓專業的師資隊伍、制定專門的教育服務準則等。