夾江縣堅(jiān)持“五個導(dǎo)向”打造全國綠茶出口強(qiáng)縣

段新友

四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，610041

夾江縣是四川省精制川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，近年來，夾江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省委省政府做強(qiáng)川茶產(chǎn)業(yè)的決策部署，堅(jiān)持以“五個導(dǎo)向”為目標(biāo)，大力培育出口茶產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。2019年，全縣茶園面積達(dá)到2萬hm2，年產(chǎn)值56.2億元，其中出口綠茶2.6 萬t（直接出口2 000 t），出口金額超過8億元，出口量和出口額均居四川省第一。全縣涉茶人數(shù)22 萬人，人均種植面積0.08 hm2，茶農(nóng)人均年收入8 000元，茶業(yè)成為了全縣鄉(xiāng)村振興的第一產(chǎn)業(yè)。夾江縣圍繞“五個導(dǎo)向”全力打造全國綠茶出口強(qiáng)縣的主要做法如下。

一、堅(jiān)持全域?qū)颍晟瓶傮w規(guī)劃

夾江縣把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)“1+4”整體發(fā)展規(guī)劃，提升到抓工業(yè)強(qiáng)縣的高度，形成全縣人民共識。為避免直接競爭，明確春季抓名優(yōu)綠茶、夏秋季抓出口綠茶，打造“全國綠茶出口第一縣”錯位發(fā)展定位，實(shí)施“3511”發(fā)展戰(zhàn)略，即到2022年，茶園面積穩(wěn)定突破2 萬hm2（30 萬畝），茶葉產(chǎn)量達(dá)到5 萬t（其中出口綠茶3 萬t），綜合產(chǎn)值突破100億元，稅收達(dá)到1億元。

二、堅(jiān)持規(guī)模導(dǎo)向，夯實(shí)基地建設(shè)

夾江縣以推進(jìn)省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極推進(jìn)“農(nóng)民下山，土地流轉(zhuǎn)”行動，土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到50%，通過流轉(zhuǎn)承包土地，形成集中連片良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉種植基地。大力培育專合組織、種茶大戶、家庭茶場等新型經(jīng)營主體，建設(shè)歐盟標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園，打造高質(zhì)量綠色機(jī)采茶葉基地，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）萬畝示范區(qū)7 個，培育省級出口茶質(zhì)量安全示范區(qū)核心區(qū)1.2 萬hm2，茶園面積0.33 萬hm2以上的茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 個，綠色防控茶園基地1.6 萬hm2，單產(chǎn)水平國內(nèi)領(lǐng)先，2019年農(nóng)民鮮葉收入達(dá)14.1 億元，同比增長12.9%，連續(xù)9年獲評“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。

三、堅(jiān)持規(guī)范導(dǎo)向，培育加工集群

加強(qiáng)龍頭引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、水電要素保障等政策待遇，強(qiáng)化一對一政務(wù)服務(wù)，培育茶葉加工企業(yè)300 家，形成以綠茶為主，花茶、黑茶為輔的“一主兩輔”產(chǎn)品體系，年加工能力達(dá)4.5 萬t 以上，居樂山市排名第一位。建成洪椿、百岳茶業(yè)2 條全省最大的出口綠茶生產(chǎn)線，華義茶業(yè)實(shí)現(xiàn)四川綠茶首次直接出口“一帶一路”國家。2019年，中國食品土畜進(jìn)出口商會授予夾江“中國綠茶出口強(qiáng)縣”稱號。

四、堅(jiān)持名牌導(dǎo)向，主動發(fā)出聲音

堅(jiān)持推進(jìn)“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌打造策略，成立茶葉協(xié)會，納入縣內(nèi)茶葉經(jīng)營業(yè)主182家，引導(dǎo)茶葉協(xié)會整合會員生產(chǎn)、經(jīng)營力量，統(tǒng)一宣傳打造“青衣江茶”特色區(qū)域品牌，培育省級、市級著名品牌4 個、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品50 個。建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1 000萬元，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“城市直營店+電商旗艦店”線下線上營銷路線，爭取到出口退稅、中歐班列運(yùn)輸補(bǔ)貼等政策。開展品牌推介行動，舉辦中國夾江—中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等大型推介會，廣泛開展項(xiàng)目對接和精準(zhǔn)招商，成功將本土茶葉品牌推介至中亞、非洲等海外市場。走出“基地+加工+觀光”三產(chǎn)融合的新路子，發(fā)展以茶為主題的研學(xué)游、體驗(yàn)游，建成國家AAAA 級旅游景區(qū)——天福觀光茶園，年接待游客100余萬人。

五、堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，抓實(shí)要素保障

圍繞抓產(chǎn)業(yè)就是抓企業(yè)、抓企業(yè)就是抓要素，縣領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛聯(lián)服務(wù)重點(diǎn)茶葉加工企業(yè)，強(qiáng)化土地、水、電、氣等要素保障服務(wù)。通過財(cái)政項(xiàng)目扶持、茶葉貸、農(nóng)擔(dān)貸等方式，形成了“政府引導(dǎo)+社會助力”的資金投入體系，助推打造全國綠茶出口第一縣。2019年夾江縣整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金近1 億元，重點(diǎn)用于支持基地新建和改造、品牌創(chuàng)建、加工生產(chǎn)線改造擴(kuò)建和茶葉出口等補(bǔ)貼，帶動社會資本4.2 億元。全省率先實(shí)現(xiàn)“政+擔(dān)+銀+農(nóng)”一體化產(chǎn)業(yè)互助金融模式，實(shí)施“政銀擔(dān)”農(nóng)業(yè)信貸，破解了茶企的融資難、融資貴，實(shí)現(xiàn)農(nóng)擔(dān)信貸茶農(nóng)256戶，信貸資金1.8億元。