白城市建筑消防設施遠程監督系統的設計與應用

郭越

摘要：社會單位投入使用的建筑自動消防設施，卻因為日常管理松散和不到位，常年處于帶病運營或系統癱瘓。社會單位雇傭的建筑設施維護保養企業，也因為種種原因，不能及時維護系統，導致消防設施系統故障頻繁。社會消防安全管理能力滯后于消防安全需求的矛盾日益突出。再加之有限的消防警力與當前的形勢任務不適應，在絕對警力不能短時間內得到解決的前提下，加大科技投入是維護好社會面火災形勢穩定的重要手段和途徑。

關鍵詞：消防設施;遠程監控;火災防控;

一、白城市建筑消防設施遠程監督系統研究背景、目的及發展現狀。

1.單位建筑消防設施管理缺位分析。

消防監督人員日常監督檢查過程中，社會單位投入使用的建筑自動消防設施，卻因為日常管理松散和不到位，常年處于帶病運營或系統癱瘓。社會單位雇傭的建筑設施維護保養企業，也因為種種原因，不能及時維護系統，導致消防設施系統故障頻繁。消防控制室值班人員雖持證上崗，但在消防執法檢查中讓他們具體操作相關消防設施時，明顯感到他們對火災自動報警系統操作不熟悉，最基本的使用操作也不能保證，導致系統經常發生誤報、誤動、誤操作。在消防執法檢查中發現現場操動自動消防設施的人員往往由維保單位人員來完成，單位有關人員不會操作和不敢操作的情況大有人在，真的碰到緊急狀況將無法落實啟動消防設施設備。

2.白城市建筑消防設施遠程監督系統研究的目的。

消防設施完好狀況的責任主體在使用單位或產權方或管理方，消防執法工作的目的不僅是發現問題和推動解決問題，而且進一步促進各方落實消防安全責任。 社會消防安全管理能力滯后于消防安全需求的矛盾日益突出。再加之有限的消防警力與當前的形勢任務不適應，在絕對警力不能短時間內得到解決的前提下，加大科技投入是維護好社會面火災形勢穩定的重要手段和途徑。

3.建筑消防設施遠程監督系統發展現狀

為適應快速發展的城市消防遠程監控系統建設需求。，新修訂的《城市消防遠程監控系統》（國家標準GB26875-2011）于2011年7月頒布，該標準在07年GB50440-2007標準基礎上，總結城市消防遠程系統發展的經驗，規范了城市消防遠程系統相關建設和運營標準。

二、白城市建筑消防設施遠程監督系統概述

1.建筑消防設施的范圍

建筑消防設施的界定，本文所謂的建筑消防設施是指已投入使用的建（構）筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建（構）筑物火災的設備設施總稱。常用的有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、干粉滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。

2.建筑消防設施的作用

建筑消防設施在遇到緊急狀況下起到報告火警、疏散人員、阻隔火勢、展開滅火等作用，通過提升單位建筑消防設施運行可靠性，不僅對建筑起到了保護作用，而且有效地確保了企事業單位和人民群眾的生命財產安全。

3.建筑消防設施遠程監督系統的組成

建筑消防設施遠程監督系統，由社會單位固有自動消防設施、與消防控制柜聯通的信息采集設備、無線或寬帶移動網絡、設在消防部門的遠程監控中心四個元素組成。主要是采集處理前端控制柜的故障信息、火警信息、具體設施位置信息、消防水池存水量信息。遇有故障、火警信息發生，監督平臺在第一時間就能做出反應，迅速處置。

三、白城市建筑消防設施遠程監督系統建設需求

1.屬性需求

火災具有極強的社會屬性，它不同于地震、洪水、交通事故等其他任何一種災害事故，它與單位、家庭、公民個人的日常生產生活密切相關，任何人都可能成為火災的肇事者，也都有可能成為火災的受害者。火災的這種極強社會屬性，決定了消防工作的社會屬性，決定了消防工作主體的多元化屬性。

2.現實需求

由于消防監督警力嚴重不足，面對數量迅猛增加且功能復雜的管理對象，監督檢查和培訓指導任務十分繁重。長期以來形成的大包大攬的模式來推動消防工作，已經落后于現代社會管理的發展了，更重要的是已經不能滿足火災防控現實工作的需要。一方面舊的火災隱患尚未完全消除，另一方面新的致災因素大量增加，火災防控的風險和壓力很大。而社會消防管理中存在一些比較突出的問題，直接影響社會防控火災基礎，火災高發風險任然很大。如何推出更多的理論成果和創新舉措，著力推動消防社會管理創新，已成為消防工作的新課題。

3.創新需求

創新社會消防管理機制，建立健全《消防法》規定的“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的“四位一體”、齊抓共管的消防工作責任體系，是做好消防工作的客觀要求。創新社會消防管理是破解當前社會消防管理中突出問題的必由之路。必須轉變觀念創新社會消防管理機制，必須向科技要警力、要效能，充分運用科技信息化手段建立開放的、多位一體的社會化消防工作平臺，推動全社會各個責任主體齊抓共管、落實消防工作職責，全面提升社會防控火災水平。

四、建筑設施遠程監控系統的綜合功能

消防設施遠程監督系統綜合功能有三個方面。一是能夠遠程監督建筑消防設施的運行情況。建筑消防設施的運行情況的信息經該系統設在單位的信息監測裝置，通過無線通信網絡傳至消防部門的終端遠程監督平臺進行處理。當建筑設施系統出現故障時，火災報警控制器除正常顯示和現場報警外，還會將信號經網絡將信息傳送到遠程監督平臺，系統將自動將隱患出現的單位基本情況，哪些故障系統和出現故障的具體位置等信息顯示出來，監控中心根據上述信息進行整理，短信或電話告知該單位進行整改。二是強化了消防中介維保企業的監督監管。跟蹤管理維保企業的服務情況，通過建立信用記錄，公布中介機構的不良行為，將不負責的中介機構列入“黑名單”等方法，有效監督其履行職責。三是有效杜絕了維保企業職責落實不到位的問題。消防機構可將遠程監督系統與維保企業消防機構的子系統數據同步，維保企業隨時可以查詢服務的社會單位建筑消防設施運行狀態，維保企業相關人員會第一時間通知社會單位建筑自動消防設施帶病運行或出現故障，同時派遣相關技術人員及時到現場進行處理。

五、建筑設施遠程監控系統建設布局及維護

1. 建筑設施遠程監控系統建設布局

從2014年白城支隊開始探索建設消防遠程監督系統。探索建設這一系統的根本初衷是，把現代信息手段廣泛應用到消防監督工作中，在強化消防監督手段、增強消防監督能力、落實社會單位主體責任上，有個新突破、上個大臺階。白城市與吉林省其他市（州）相比，是經濟欠發達地區，因此開展消防工作制約因素多，難度相對大，白城x消防救援支隊進行了多方探索，從欠發達地區實際出發，努力闖出既有較高科技含量、又經濟實惠，既有一定創新突破、又有較大提升空間的系統建設新路。全市708家重點單位都接入了遠程監督系統，做到了應進必進，重點單位全覆蓋。

2.建筑設施遠程監控系統維護

為了增強消防遠程監督系統的生命力，白城消防救援支隊建立支隊監控中心，強化了總體監管保障。支隊監控中心按照年度計劃，隨機確定抽查對象，實施視頻監督檢查。針對發現的問題，及時向轄區大隊和維保企業分別下達問題整改督辦單。建立專門隊伍，強化了人員執法保障。從基層消防大隊抽調監督員到中心輪訓值班，同時配備4名專職人員在遠程監控中心，實行24小時輪流值班。專門成立執法巡查隊，重點對監控中心下發的督辦單跟蹤巡查，切實解決涉事基層大隊和社會單位作為差、不整改的問題。問題嚴重的，由支隊或轄區大隊向行業主管部門函告，督促整改。建立系統協作服務制度，強化了日常運行保障。定期與網絡運營公司對接，落實網絡服務器和信號傳輸保障工作。定期召開維保企業和社會單位碰頭會，著實掌握設施設備維護情況，適時解決存在問題。

六筑設施遠程監控系統效果應用

1.火災危險降低。 通過遠程視頻監督，對消防控制室人員進行全時段監督抽查，使全市所有消防控制室操作值班等重點崗位人員不敢擅自離崗，基本保證崗在人在責在。建筑消防設施遠程監督平臺，通過信息采集設備與社會單位前端消防控制柜聯動，能夠迅速精準發現建筑自動消防設施癱瘓、故障、停用等問題，并跟蹤監督涉事單位和維保企業對癥下藥，基本保證建筑消防設施的完好有效。社會單位消防控制柜發出火警時，支隊監控中心第一時間掌控火情信息，并迅速與消防指揮中心聯動，及時調派力量處置。在系統精準監督、跟蹤督辦的有力推動下，社會單位主體責任得到較好落實

2.火災隱患下降， 接入消防遠程監督系統后，有效提高了全市建筑消防設施完好率，建筑消防設施的故障由之前每月平均2000余條降到300余條;消防控制室值班人員值班漏崗情況得到有效杜絕，雙人值班在崗率由30%提高到90%以上;監督檢查的質量得到提高，處置靜態、動態隱患累計5200余條。各類反饋信息都呈下降態勢，建筑消防設施完好率提升效果非常明顯。現在聯網單位消防控制室值班人員平均在崗率提升至95%。調動了消防控制室值班人員學習、熟悉本單位自動消防設施的積極性，提高了各類故障、火警信息的應急處置能力。

3.火災隱患減少。通過消防遠程監控系統的深度應用，增加了相對警力，豐富了監督手段，提高了工作效能。系統實施后，針對性強，工作效率高，發現問題及時，跟蹤督辦及時，整改問題及時，節約了警力，提高了工作效能，消防遠程監督系統是傳統監督方式的有效補充，豐富和延伸了消防監督手段。既強化了監督執法效能，又大大提高了消防監督管理的有效性，在一定程度上緩解了消防監督警力不足問題。既調動了一線監督員的工作積極性，又贏得了各執法單位的廣泛好評。

結語：

消防遠程監督系統在白城市的研發及投入使用，在提升社會單位消防安全管理水平和提高消防監督執法效率等方面發揮了突出作用。建筑消防設施遠程監控系統的在白城的廣泛應用，是應對新的復雜形勢下利用科技技術、科技手段實現警力利用的最大化的大膽嘗試。消防遠程監督系統作為消防安全執法人員的有力手段，既提高消防監督管理工作的效率，又完善了社會單位消防自動設施的管理，使建筑消防設施的完好率進一步提高，同時實現了消防設施維保企業的有力監管，提高了全社會抵御火災危險的能力。

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