我國社區教育的特點和功能分析

【摘?要】我國社區教育始于19世界二三十年代，經過近一個世紀的發展，我國的社區教育已經取得了一定的成果，全國各級示范區建設總數達300多個。每個國家的社區教育都會因國情不同而有著不同的特點，我國社區教育具有政府主導性、地域性、參與主體廣泛性、非正規性的特點。我國社區教育具有滿足終身學習功能、社區凝聚功能、社會化功能和文化導向功能。

【關鍵詞】社區教育、特點、功能

一、我國社區教育的發展歷程

我國社區教育最早可以追溯到19世紀二三十年代的鄉村建設運動。這場鄉村建設運動的核心代表人物人是晏陽初、梁漱溟、李景漢等知識分子，他們的鄉村建設或側重平民教育，或側重社會服務、鄉村自治，是對當時中國惡性運行社會環境的修補。

中國現代社區教育始于上海，1986 年上海真如中學成立“真如中學社會教育委員會”，1988年上海市閘北區的新疆、彭浦兩街道同時宣告成立“社區教育委員會”，1989年這種以“社區教育”命名的組織形式開始在閘北區普及，閘北區人民政府并在同年成立了區級社區教育委員會。這種地區性社區教育的形成和發展不僅帶動了整個上海市的發展，而且還在全國產生影響，由此并最終推動了社區教育在全國范圍內的普及和發展。

從2000 年開始，中國社區教育開始步入“實驗期”。2000至2013年，在全國先后確立了182 個全國社區教育實驗區，在全國各地廣泛開展社區教育實驗的基礎上，教育部又開展了全國社區教育示范區建設，截止至2014年，全國共確立了90個全國社區教育示范區。除全國級的社區教育實驗區、示范區外，各省、市、自治區也評選了各地的社區教育實驗區。加上地方評選的實驗區，全國各級社區教育實驗區總數達300多個，占全國城區總數的三分之一以上。

伴隨著社區教育的蓬勃發展，關于社區教育的研究成果也很豐富，大家對社區教育的內涵和定義有著不同的見解，本文比較認同葉忠海做出的如下定義“社區教育是以社區為范圍，以社區全體成員為對象，同社區民眾利益和社區發展需要緊密相連，旨在以發展社區和提高其成員素質和生活質量為目的的教育活動綜合體。”[1]

二、社區教育的特點

不同國家的歷史發展特點和國情賦予了各國社區教育不同的特點和內涵，我國社區教育的特點可以歸納為以下幾個方面：

一是社區教育的政府主導性，我國的社區教育是以政府為主導的政府行為。地方或區域內的相關政府組織成立或協調、整合學校和各方面社會力量相互結合，優化教育資源，籌措資金打造社區教育平臺，以滿足社區內居民的學習需求，進而提高社區居民整體素質、促進社區的經濟文化發展。

二是社區教育的地域性，在所有的關于社區教育的定義中一定會有“在一定范圍內”或“社區內”等字眼來限定社區教育的地域性特點。社區教育的區域性特點決定了社區教育各具特色，各地區經濟、文化背景的差異，社區內居民因職業、學歷等因素的差異都會影響社區教育的內容和模式。

三是參與主體廣泛性，社區教育是面向社區內所有居民的教育活動，參與主體包括青少年人、中年人和老年人。社區教育就是要培養居民終身學習的理念和生活方式，讓居民享受隨時接受教育的權利，面向社區內所有居民打造實用性強、廣泛參與且便利的學習平臺。

四是社區教育的非正規性。社區教育的非正規性是相對于正規學歷教育而言，社區教育的學習內容、學習方式及學習場地具有靈活性、多變的特點。社區居民可以在自己方便的時間去選擇自己感興趣的課程，不必受年齡、學歷的限制，社區教育賦予了學習者更大的自由空間。

三、社區教育的功能

近三十多年來社區教育得到了快速發展，其得到發展的原因在于社區教育在現代社會中發揮了一定的功能，對社會進步起到了積極的促進作用。國內學者關于社區教育的功能的研究已取得一定的研究成果，在對已有的研究成果學習的基礎上，結合自己對社區教育的理解，筆者認為社區教育的功能可以總結、歸納為以下幾個方面：

一是滿足終身學習功能。黨的十九屆五中全會關于：“發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”的論述再次表明了國家對于“終身學習”的重視，要實現終身教育、建立學習型社會的重要依托就是社區教育。當今社會科技發展日新月異帶來的生活方式的快速變遷決定了我們每個人都要以持續的學習狀態來跟上時代的步伐，社區教育為社區內所有居民提供了方式靈活、內容實用的學習平臺，滿足社區內不同層次、不同年齡人群的終身學習需求。

二是社區凝聚功能。社區教育面向全體社區居民，其方式靈活，打破了傳統教育對年齡嚴格限制的刻板要求，為社區居民提供了學習、社交的機會。社區教育可以培養社區居民共同的社區的文化、共同的行為規范、共同的生活方式和社區意識，使得社區教育在形成社區居民積極的價值觀、態度和道德品質方面能夠發揮出最大的凝聚功能。[2]

三是社會化功能。社會化是指個體在于社會互動的過程中逐漸養成獨特的個性和人格，從生物人轉變成社會人，并通過社會文化的內化和學習，逐漸適應社會生活的過程。[3]社會化是一個貫穿人生始終的長期過程，社區教育也是面向不同年齡人群的教育活動，社區教育打破了常規社會化主體實現單一社會化的現狀，實現了在同一個社會主體實現預期社會化、發展社會化和逆社會化的不同社會化過程。

四是文化導向功能。文化導向功能是指社區教育的內容可以涵蓋道德、法律、政治等內容，在教育實施過程中實現對社區居民的文化價值引導，提高社區內居民的政治、道德與法律等素養。社區教育可以結合本社區的實際制定居民公約等自我管理制度，不斷提高居民的精神文明水平。[4]

參考文獻：

[1]葉忠海，等.成人教育學通論[M].上海：上海科技教育出版社，1997：219.

[2]劉堯.社區教育的內涵、特點與功能探討[J].西北農林科技大學學報.2010.5

[3]鄭杭生.社會學概論新修.中國人民大學出版社.2003：83

[4]劉堯.社區教育的內涵、特點與功能探討[J].西北農林科技大學學報.2010.5

作者簡介：

李偉（1988-），女，河北人，北京市西城經濟科學大學教科研處，助理研究員。研究方向：社區教育、社會學研究。

（作者單位：北京市西城經濟科學大學）