基層央行黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的路徑探索

王吉中

【摘? 要】基層央行如何落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神及黨的建設(shè)有關(guān)要求，有力促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，進(jìn)而提升基層央行的履職水平，是我們亟待解決的課題。基于此，本文就針對(duì) 基層央行黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的路徑展開(kāi)深入探究分析。

【關(guān)鍵詞】黨建;業(yè)務(wù)工作;融合;路徑

引言

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》指出：堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn);習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的強(qiáng)調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。

1.樹(shù)立黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于破解“兩張皮”問(wèn)題 推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見(jiàn)》指出，要深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，著力促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作一體推動(dòng)、深度融合，把黨中央決策部署是否落實(shí)、部門(mén)中心工作是否完成、黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否提振、人民群眾是否滿意作為衡量機(jī)關(guān)黨建成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。因此，要牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念;始終做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，建設(shè)讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

2.把握工作融合的總體要求和工作原則

轄區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)工作融合，黨的各項(xiàng)建設(shè)與干部職工的業(yè)務(wù)工作能力水平同步提高，黨員干部得到全方位的培養(yǎng)和鍛煉，達(dá)到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)相一致、兩個(gè)謀劃相配套、兩個(gè)部署相銜接、兩個(gè)進(jìn)程相同步，實(shí)現(xiàn)“兩張皮”轉(zhuǎn)向一體化、“圍繞式”轉(zhuǎn)向“融合式”，構(gòu)建全體參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源聚合、力量融合的工作體系和工作狀態(tài)。

黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合要堅(jiān)持人民銀行是政治機(jī)關(guān)的原則;堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，把黨建工作放到中心工作中思考謀劃;堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查;堅(jiān)持機(jī)制建立和隊(duì)伍保障，建立全面性、全員化、全程性的融合體系。

3.建立黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的工作機(jī)制

（1）黨委會(huì)議定期研究黨建和業(yè)務(wù)工作。黨委自覺(jué)把黨建工作放到基層央行工作大局中去謀劃，深入研究上級(jí)黨委工作部署，及時(shí)研究貫徹意見(jiàn)，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、深度融合、高度契合。

（2）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作。優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效整合黨建資源，層層壓實(shí)責(zé)任。

（3）黨委委員主持分管部門(mén)定期落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作任務(wù)。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)定期參加科室例會(huì)，指導(dǎo)科室研究落實(shí)年度、月度黨建與業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

（4）黨小組定期開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、崗位競(jìng)賽活動(dòng)。以科室為單位劃分黨小組，黨小組除參加黨支部規(guī)定的活動(dòng)外，開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，時(shí)刻教育黨員牢記身份，發(fā)揮業(yè)務(wù)工作中的表率和引領(lǐng)作用。

（5）要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。著力提高干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮探索建立黨委部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)人員之間的交流制度，明確黨口部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的干部進(jìn)行定期輪崗，使科室干部在黨建與業(yè)務(wù)的知識(shí)儲(chǔ)備上，在工作實(shí)踐上，獲得相對(duì)均衡的能力。

4.建立黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的學(xué)習(xí)機(jī)制

全面加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)人民銀行黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范;認(rèn)真落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，把思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建工作要求落到實(shí)處;加強(qiáng)科室（黨小組）集體學(xué)習(xí)，制定符合實(shí)際的年度黨建與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人事部門(mén)審核備案，作為科室抓學(xué)習(xí)、分管領(lǐng)導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)、年度科長(zhǎng)述學(xué)習(xí)、考核小組評(píng)學(xué)習(xí)的主要依據(jù);黨委委員定期為分管科室干部職工講黨課，保持黨建與業(yè)務(wù)工作自然融合，相互促進(jìn)，達(dá)到黨建學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同步提高。

5.將黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作始終

（1）嚴(yán)格擇優(yōu)選配好機(jī)關(guān)黨支部班子。以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)全面考察，把政治過(guò)硬、熱愛(ài)黨務(wù)、會(huì)抓黨建、業(yè)務(wù)熟練、堪為骨干的干部選配到支部書(shū)記崗位上。

（2）科室制定好年度黨建工作安排。每個(gè)科室在年初要結(jié)合上級(jí)黨委、中支黨委、機(jī)關(guān)黨委和各支部的黨建工作要求，制定一份切實(shí)可行的黨建工作安排，提出黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，努力找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，有計(jì)劃地開(kāi)展黨建工作。

（3）窗口部門(mén)工作人員亮明黨員身份。窗口部門(mén)采取佩戴黨徽、張貼或擺放“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”標(biāo)識(shí)等辦法亮明黨員身份，將黨員意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，全面接受職工群眾的監(jiān)督，讓廣大黨員產(chǎn)生壓力，形成動(dòng)力。

（4）在業(yè)務(wù)工作中黨員承諾踐諾強(qiáng)化政治責(zé)任。通過(guò)公開(kāi)欄、承諾書(shū)等形式，公開(kāi)作出承諾，接受群眾監(jiān)督，讓每一位黨員都要在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

（5）在重要專題業(yè)務(wù)工作中樹(shù)立黨建品牌。各部門(mén)結(jié)合階段性上級(jí)部署的重要、重大工作任務(wù)，如：抗疫阻擊戰(zhàn)、金融維穩(wěn)、“六穩(wěn)”“六保”等重要工作，提出與黨建結(jié)合的口號(hào)，確定參與部門(mén)，明確結(jié)合點(diǎn)，巧妙“穿針引線”，探索黨建工作創(chuàng)新品牌。

（6）在系統(tǒng)性重要工作中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。緊緊圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)黨委重要決策部署，在完成系統(tǒng)性重要業(yè)務(wù)工作中，強(qiáng)調(diào)或明確發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的融合。

（7）堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建。黨委積極支持工會(huì)、群團(tuán)等群團(tuán)組織，按照各自章程開(kāi)展工作;群團(tuán)組織立足職責(zé)定位，著眼中心工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)。

（8）構(gòu)建“黨建+”工作模式。利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、公眾號(hào)、APP、借助QQ 群、微信、微信群等，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作“線上與線下”“虛擬與實(shí)體”融合互補(bǔ)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，形成信息化背景下黨建工作大格局。

6.建立黨建與業(yè)務(wù)工作同檢查機(jī)制

抓好黨委及班子成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人年度述職述廉工作，接受全體干部職工的監(jiān)督;健全完善黨建與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系，抓好年末同時(shí)考核部門(mén)（科室）黨建與業(yè)務(wù)工作，通過(guò)考評(píng)，倒逼和促進(jìn)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

7.建立黨建工作激勵(lì)機(jī)制

要著眼于激發(fā)黨務(wù)干部和黨員干部工作積極性創(chuàng)造性，解決工作壓力和工作動(dòng)力問(wèn)題;著眼于增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、有效性，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題;著眼于從生活上、政治上關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)，在制度允許或可探索的前提下試行。如，對(duì)兼職黨支部書(shū)記每年在黨費(fèi)中列支一定額度的補(bǔ)助;或者每一屆支部書(shū)記任期結(jié)束時(shí)，在黨費(fèi)中列支一定額度的紀(jì)念品，更好體現(xiàn)“人心暖起來(lái)”工程等等。

8.結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，做好當(dāng)前基層央行工作，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大干部職工在政治思想素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力等多方面的綜合素質(zhì)提出了更高地要求，建立和完善黨建與業(yè)務(wù)工作融合的長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。我們必須積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷總結(jié)黨建與業(yè)務(wù)融合工作的經(jīng)驗(yàn)，使推動(dòng)融合的實(shí)踐過(guò)程，成為提升黨建質(zhì)量、提高業(yè)務(wù)能力、破解發(fā)展難題、提高履職績(jī)效、推動(dòng)央行事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。