基于“互聯網+”下的金寨產業扶貧研究

曹長婷 王瑞馨

[摘 要]文章以金寨縣為研究對象，從經濟學的角度出發，對“互聯網+”背景下產業扶貧影響機制進行研究，對“互聯網+”產業扶貧在金寨縣精準扶貧工作中的機遇與挑戰進行分析，有針對性地提出一些可行的對策與建議，使“互聯網+”進一步助力脫貧工作。

[關鍵詞]“互聯網+”;產業扶貧;脫貧攻堅;金寨縣

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.060

2020年是脫貧工作攻堅拔寨的決勝之年，越來越多的貧困地區利用自身特色資源稟賦，不斷發展特色產業，同時也在扶貧工作中注入互聯網的力量并取得顯著成效。由此可見，“互聯網+”是打贏脫貧攻堅戰的一項利器。

1 ?“互聯網+”背景下產業扶貧影響機制

1.1 發揮產業扶貧“長尾效應”

注入互聯網的產業，其產業結構以及特性都在發生巨大改變，在扶貧產業中利用互聯網將有效地延長產業鏈，即實現“長尾效應”。一方面，依托互聯網大數據，實現在產業扶貧中因地制宜發展特色產業，通過線上銷售打開市場，帶領許多貧困戶擺脫貧困噩夢;另一方面，將互聯網運用到三農工作中，有助于促進農村實體經濟發展，提高農業產業化水平，強化農民組織化程度和農產品市場競爭力，實現長效脫貧。

1.2 凝聚特色產業“龍頭力量”

2020年安徽省高度重視“四帶一自”產業扶貧民生工程，即各類園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶（家庭農場）帶動、貧困戶自主調整種養結構發展產業。可見龍頭企業的力量非同一般，不容小覷。它將帶動貧困村、貧困戶發展特色產業，支持貧困戶自主調整種養結構發展農業特色產業，建立完善利益聯結機制。在“互聯網+”時代，貧困地區通過“貧困戶+互聯網+龍頭企業”模式，凝聚地方優勢來輻射帶動貧困群眾脫貧致富，讓龍頭企業真正發揮“龍頭作用”。

1.3 開發因地制宜“智能產業”

在當前互聯網大數據時代，產業鏈加速重組，在產業扶貧中，以“互聯網+”為引擎，依托貧困區域的特色稟賦，培育持續脫貧致富的“智能產業”。比如，金寨縣作為安徽省旅游資源大縣，擁有得天獨厚的生態自然環境，利用這一重要機遇，大力發展特色互聯網旅游產業，讓旅游資源立足互聯網發揮最大優勢，最大限度地為貧困地區“造血”。

2 金寨縣“互聯網+”背景下產業扶貧的機遇與挑戰

2.1 機遇

（1）5G技術前景向好。5G的問世使互聯網進入嶄新的時代。當前，網絡直播、抖音及快手等網絡平臺的短視頻在為貧困地區農產品打開銷售渠道以及實現農戶增收等方面作用突出，互聯網走進大山，走到貧困戶的面前，為其脫貧按下了快捷鍵，相信不久的將來5G可以為脫貧攻堅工作注入新的活力。

（2）政策支持力度強勁。金寨縣在產業扶貧的政策設計方面走在前列，扶貧所需的專項資金大都向深度貧困地區傾斜，為了鼓勵電商在金寨扶貧工作中盡其所能，金寨縣出臺多項針對性的優惠政策，如加快物流網點建設等。目前金寨縣已擁有縣級電商公共服務中心和電商物流綜合服務中心各一個，且“金寨電商扶貧超市”等具有金寨特色的電商扶貧模式已成為全國典范。

（3）市場需求不斷擴大。近年來，金寨縣在當地政府的領導下經濟發展不斷進步，各類扶貧政策的深入實施使許多貧困地區的面貌煥然一新，群眾的消費水平不斷提高，消費結構升級發展，為產業精準扶貧提供強勁拉動力。金寨縣積極發展開發當地特色農產品加工產業，如茶葉、核桃等，不斷創新發展思路，市場需求不斷擴大。

（4）扶貧機制逐步完善。目前，金寨縣基本完善了各項具有針對性的精準扶貧管理機制，如扶貧專項資金管理、脫貧考核管理等在內的各項扶貧機制。逐漸完善互聯網扶貧綜合服務平臺如“金寨縣電商扶貧綜合服務平臺”，為電商扶貧提供了強勁的驅動力。針對山區產業發展資金不足的問題，金寨縣政府還努力協調各方，推出惠及小微企業的金融政策，基本解決了該類企業貸款難、融資難等問題。

2.2 挑戰

（1）扶貧項目開發有限。金寨縣地處山區，自然資源豐富，生態環保要求高，不適宜搞高耗能、高污染的大工業，所以扶貧產業多以農產品以及初級加工的農副產品和鄉村旅游等產業為主，經營小且較為分散，難以形成產業優勢，對外市場競爭力弱。

（2）扶貧主體帶動力弱。越是較為貧困的地區，越是缺乏有能力的市場主體，通常會出現地方政府和企業互不信任，貧困戶的內生動力不足，因此“農政企”三者的利益聯結機制較為松散，不利于各扶貧主體積極性的發揮。

（3）貧困地區人力資本難以有效承接扶貧產業，尤其是與互聯網技術緊密聯系的產業。金寨縣位于山區，貧困人口大多文化水平較低或者行動能力較弱，對于互聯網這種新鮮事物的接受能力較弱，并且受到傳統思想的影響，認為網絡是虛擬的，可信度不高，因此相關產業發展滯緩，影響脫貧進程。

（4）電商扶貧農產品品牌效應不足。由于金寨縣多山區，土地較為分散，各個貧困戶的收成相對獨立，規模化、集約化程度較低，品牌建設更是滯后，電商扶貧的農產品也是近幾年逐漸興起的，目前較為注重生產過程、市場開發、銷售渠道等問題的解決，對品牌的輻射效應認識不夠，且推廣工作不到位，最終導致品牌競爭力較弱。

3 ?“互聯網+”助力產業扶貧的對策與建議

3.1 注重供給側結構性改革，創新發展特色農業

針對本地區農業產業結構不夠合理、農產品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況， 貧困地區可以供給側結構性改革為契機，利用互聯網大數據尋求市場信息，發展因地制宜的特色扶貧產業，注重農產品的質量，以生產優質、特色、健康的農產品為目標。

3.2 充分發揮產業扶貧中各大主體的作用

各類扶貧主體在產業扶貧中至關重要，實現脫貧也需要各類主體的密切配合。為此，電商企業需要把貧困戶、地方政府、金融部門等各種資源整合起來，激發貧困戶內生動力，充分利用好政府的相關優惠政策和金融機構的信貸資金，利用這些資源以及自己的管理能力發展特色產業，形成合作共贏的產業發展模式。

3.3 加大對電商民營企業的扶持力度

政府要著力改善金融扶持政策，為行業中的龍頭企業提供強有力的政策和資金支持; 給予互聯網民營企業項目建設固定資產投入獎勵政策，從項目融資、建設用地、納稅返還、運營指導、人才引進、科研成果轉化等方面給予政策引導支持;輔助電商企業與資方快速對接，為電商企業建立綠色便捷融資之道。

3.4 加快電商產品品牌建設

大力培養品牌培育的意識，把品牌建設放在扶貧工作的重要位置，指引電商企業的生產按照標準化、品牌化的原則進行，全力打造該區優質農產品品牌。具體可以將當地已有的較為知名的大品牌影響力轉化為各特色產業發展優勢。如金寨著名商標“中國長壽之鄉——金寨長壽產品”，為當地新興電商企業提供產品品牌支撐，使金寨品牌更快地走出去、強起來。

3.5 強化貧困地區互聯網宣傳和培訓

具體可以借助當地教育機構和有關單位，針對涉及互聯網知識的扶貧產業，對相關從業人員進行教育培訓，讓其掌握基本的線上銷售技能，同時也通過社區宣傳以及開展講座等方式普及互聯網電商的最基本常識，使互聯網助力產業扶貧的理念深入人心，不斷提高“互聯網+”對貧困地區產業扶貧的影響力。

4 結語

目前，制約金寨脫貧的短板正在不斷補齊，各種精準扶貧項目正在有條不紊地進行著，金寨縣在脫貧工作中日漸重視互聯網的作用，利用互聯網實現產業的發展，穩固、可持續地帶動貧困戶脫貧，確保2020年脫貧摘帽的工作目標。

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[基金項目]“互聯網+”背景下安徽省產業扶貧發展研究——以金寨縣為例所屬創新計劃 2019年大學生創新創業訓練計劃項目 （項目編號： 201910357223）。