張萌萌 王興華

2016年起我國正式實施全面二孩政策鼓勵生育,但無人照護成為制約家庭二孩生育意愿的首要因素。因此,構建多樣化的托育服務體系,解決家庭的托育需求,對于促進我國人口健康、可持續發展極為重要。
課題組對南京、上海、北京、廣州、深圳、珠海等城市的調研發現,目前我國托育服務類型呈多樣化形態,不僅包含較為常見的機構式托育、幼兒園托班,也涌現出了新的托育形式——家庭式托育。家庭托育點分散在住宅區內,其中的托育人員主要由全職媽媽構成,有時也會聘請一些早期教育專職人員。全職媽媽們照看自己的孩子,同時也以收費的形式照看其他幼兒。家庭托育點一般收托幼兒數量較少,師生配比較高,收托對象為附近社區中的幼兒,收托時間靈活。
為促進我園托育服務的規范化發展,國家衛生健康委出臺了《托育機構設置標準(試行)》及《托育機構管理規范(試行)》等文件。文件主要圍繞機構式托育規范發展提供了指導說明,其中尚未關注家庭式托育。2019年9月安徽省出臺的《關于做好3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作的通知》首次提到允許在有條件的居民家中設立“臨時托管看護點”,反映出政府部門開始認可家庭式托育作為機構式托育的補充,但究竟該如何定位、行業標準如何制定、機構如何管理等諸多問題仍未得到有效解決。
為加深社會及政府相關部門對家庭式托育的了解,并盡快促進其規范化……