本科生參與學校管理現(xiàn)狀研究

劉潔

摘 要：本科生作為學校的主體之一，適當參與學校的管理既對學校管理工作有所裨益，也對學生綜合素質的提升有促進作用，是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務的途徑之一。本研究從學生的參與管理意識、參與行為、參與期望等方面闡述本科生參與學校管理的現(xiàn)狀和特點，并分析學生參與管理的意識與行為表現(xiàn)在不同性別、不同年級、不同專業(yè)、不同生源地、是否為學生干部等方面是否存在顯著差異，進而提出增強學生參與管理的意識、為學生的參與管理提供保障、保證參與管理途徑的多樣化與通暢多樣的建議，旨在為同類型高校改善學生參與管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)。

關鍵詞：本科生;學生參與;高校管理

教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中指出：“學校應當建立和完善學生參與管理的組織形式，支持和保障學生依法、依章程參與學校管理。”《規(guī)定》的實施意味著國家對高校學生參與學校管理的支持力度達到了新的高度。同時，隨著學生民主意識的逐步增強及高校“以生為本”理念的引導，我國大學生參與學校管理已經(jīng)成為高等教育理論研究和高校實踐改革的熱點之一。

學者們對學生參與學校管理的依據(jù)、參與管理的實踐、參與管理的意義及參與管理的局限均有研究。參與的依據(jù)研究主要從公民權利、法律保障、消費者權利、高等教育發(fā)展的社會背景等方面論述;參與的實踐研究主要關注學生的參與范圍、參與形式、參與程序及參與深度等;參與的意義研究主要有：利于提高教學質量、利于實現(xiàn)高校管理目標、利于大學生維權、利于提高大學生素質等;參與的局限性研究主要有：與教師相比學生不具備同等的學術權力、與專職的行政管理人員相比學生的參與時間短及經(jīng)驗欠缺等。根據(jù)我國目前學生參與學校管理的現(xiàn)狀研究，可以總結出“四多四少”的特點，即理論辨析多，實證研究少;宏觀研究多，微觀研究少;站在教師角度的研究多，深入學生的研究少;介紹國外大學生參與學校管理經(jīng)驗的多，著眼于當代中國大學生參與學校管理實際的研究少。

自《規(guī)定》發(fā)布以來，全國各高校針對學生參與學校管理進行了探索和實踐，也取得了不少可喜的成果。但是，學生參與管理的現(xiàn)狀到底如何，還存在怎樣的問題，這是值得教育工作者們去進一步探討和研究的。筆者以南京大學全日制本科生為研究對象，采取問卷調查的方式，通過了解本科生參與學校管理的現(xiàn)狀，為探討我國同類型高等院校學生參與學校管理相關問題提供實證研究數(shù)據(jù)，從而對進一步改革高校管理體制，建構學生參與的學校管理制度提供實證基礎。

一、調查方法設計

（一）抽樣方法

調查樣本的選擇：采取分層整群抽樣的方法抽取調查對象的樣本，即按照南京大學本科生的總體特征，選取不同年級、不同學科背景等具有影響作用的幾項指標，再對其進行隨機抽樣。本調查總共發(fā)放問卷375份，回收有效問卷共359份，有效回收率為95.7%。

（二）樣本構成

調查對象的專業(yè)分布情況：理工類學生193人，占調查總數(shù)的53.8%;人文社科類學生166人，占總數(shù)的46.2%。調查對象的性別分布：男生202人，占調查總數(shù)的56.3%;女生157人，占總數(shù)的43.7%。調查對象的年級分布情況：以大學二年級、三年級在校生為主，共占總數(shù)的70.2%，這是本次調查需要注意的一個樣本特征。調查對象的家庭所在地分布情況：來自農(nóng)村和集鎮(zhèn)的學生占28.7%;縣城或縣級市的學生占32.3%;地市級及省會城市的學生占39%。調查對象中在班級、院系、學生會等組織中擔任過或正在擔任學生干部的人數(shù)為177人，占總數(shù)的49.3%;沒有擔任過學生干部的人數(shù)為180人，占總數(shù)的50.1%;缺失值為2。

二、本科生參與學校管理現(xiàn)狀的調查結果與分析

（一）學生的參與現(xiàn)狀

1.學生的參與意識

調查發(fā)現(xiàn)：有67.7%的學生認為學生是學校的主體，應該參與到學校的管理工作中;有56.5%的學生表示愿意為學校規(guī)章制度的制定或完善出謀劃策;有53.2%的學生希望自己參與到學校的管理工作中去。總體而言，學生的參與意愿較高。

2.學生的參與動機與途徑

問卷通過對學生參與學校管理最想實現(xiàn)的目標來調查學生的參與動機，調查結果顯示：學生希望通過參與學校管理最想實現(xiàn)的目標主要集中在“提高自身綜合素質”和“促進學校工作改善”兩個方面，共占比80.8%;有15.3%的學生表示參與學校管理最想實現(xiàn)的是“維護廣大學生權益”;另有3.6%的學生表示最想通過參與學校管理“增加自身的就業(yè)砝碼”。結果表明，絕大多數(shù)學生的參與動機與高等教育界對學生參與學校管理所要實現(xiàn)的目標相吻合。

另外，調查結果顯示，學生參與途徑的選擇由高到低依次為：校內論壇關注、校內論壇發(fā)帖、通過學生組織轉達意見、向自己的輔導員反映、直接與有關部門溝通等。其中，通過校內論壇關注和校內論壇發(fā)帖的途徑所占比例遠大于其他幾種途徑。

3.參與限制因素

根據(jù)調查，學生群體認為目前限制他們參與學校管理的因素由高到低依次為：學校管理方主動吸收學生參與管理的機會少;管理人員與學生干部接觸多，與非學生干部接觸少;參與形式化，令學生缺乏積極性;校方未提供有效的參與途徑;缺少制度規(guī)范與保障等。

（二）學生的參與期望

1.期望參與的廣度

為了解學生期望參與學校管理的領域，問卷從后勤管理、教學管理、日常行為規(guī)范管理、學校的建設發(fā)展規(guī)劃等維度出發(fā)，向學生呈現(xiàn)了10個具體的工作領域：食堂服務質量評定、宿舍的相關管理、圖書館的管理、校內服務部門人員的工作考核、教學計劃的制定、教學質量評定、學生違紀行為處罰方式的確定、校園環(huán)境的規(guī)劃設計、校內（校區(qū)間）交通管理規(guī)定、學校中長期發(fā)展規(guī)劃。問卷調查結果顯示，學生對這些不同的工作領域，均有不同程度的參與需求和意愿。

2.期望參與的深度