構建“五維一體”治理體系 提升現代學校治理能力
——以重慶市北碚職業教育中心為例

陳應純

（重慶市北碚職業教育中心 重慶北碚 400700）

《國家職業教育改革實施方案》指出：深化辦學體制改革和育人機制改革，大幅度提升新時代職業教育現代化水平。重慶市北碚職業教育中心通過 “五維一體”治理體系的構建與實踐，重點圍繞明晰治理理念、優化治理結構、健全治理機制、提升治理文化等路徑，推動學校治理體系現代化的整體進程，真正實現從管理走向引領，從標準走向個性，從制度走向文化，從而提升學校服務地方經濟社會發展的能力和水平。

一、優化學校治理結構

（一）完善以章程為核心的現代學校制度體系

學校辦學以章程為準繩，修訂完善《重慶市北碚職業教育中心章程》，提升依法治校能力。一是整理各類現有制度，廢除不適應學校發展的制度。二是新建《重慶市北碚職業教育中心教學診斷與改進工作制度與規范》《重慶市北碚職業教育中心質量年度報告工作制度與規范》《重慶市北碚職業教育中心三重一大議事規則》等系列制度。三是將各類制度歸類、匯總形成《重慶市北碚職業教育中心——勉仁法典》1部和《重慶市北碚職業教育中心工作標準及流程匯編》1本，學校走上規范化、科學化、可持續發展的辦學之路。

（二）建立學校理事會及各專業建設指導委員會

為深化學校教育管理體制改革，優化學校治理結構，建立健全政府主導、行業指導、學校主體、企業參與的職業學校辦學機制，學校組建了由相關政府職能部門人員、教育專家、行業或企業人士、管理專家組成的學校黨委領導下的校企合作理事會和各專業建設指導委員會，建立和運行黨委會為主導的校企合作理事會決策和以校長為樞紐的各專業委員會執行機制，定期研究學校辦學體制機制、專業建設、校企合作、產教融合、人才培養模式等工作，達到“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的目標。

（三）對接行業產業實施大部制改革

根據產業發展集群化及學校專業實際，將原有五個專業部調整為四大產業部。即融電子、汽車檢修與制造等專業的智能制造產業部，融計算機應用、電子商務等專業的信息技術產業部，融高星級酒店、中餐烹飪等專業的旅游服務產業部，融保育員、學前教育等專業的教育與藝術產業部，學校強化產業部自主管理效能，實行大部制管理，實施專業群建設，實現從“粗放擴張”向“內涵集約”轉型。如信息技術產業部建立以電子商務專業為核心的現代商貿專業群并取得明顯成效。

二、構建“五維一體”學校治理體系

依據現代職業教育治理理念，學校以學生健康成長為主線，以質量提升為目標，建構了決策指揮系統、專家智庫系統、服務協調系統、民主監督系統、執行實施系統（產業部）五個方面相融合的“五維一體”內部治理體系，五大系統相互協調，有機統一。決策指揮系統強調堅持黨對學校治理體系的全面領導，負責學校黨的思想、組織、作風和制度建設，發揮政治核心作用，不斷提升黨的政治領導力、思想引領力和黨的監督力等。

三、“三項改革”提升學校治理能力

（一）建設智慧校園提升學校辦學水平

學校從頂層規劃入手，分步實施智慧校園建設，逐步實現管理的智能化，促進學校不斷創新發展。一是成立信息中心和專家指導委員會。二是制定學校智慧校園建設方案并分步實施。三是打造學生一站式服務中心。初步構建以建立全局信息為著眼點，以形成深度互聯互通能力為關注點，以數據為中心、以運行環境為支撐，以業務應用為載體的“兩點一支撐一載體”智慧校園格局，以及面向教職工、學生、領導、社會提供全時、多方式、互動式、安全可控的智慧校園體系[1]。

（二）開展教學診改和質量年報工作

一是科學規劃目標。根據學校發展規劃制定學校、部門、專業、課程、教師、學生的目標。二是實施教學工作診斷與改進和質量報告工作。第一，成立教學工作診改和質量報告工作委員會，建好自主診改和質量報告工作團隊，培養一批熟練掌握平臺數據采集及分析的專業人員；第二，聘請診改專家、企業家、工程師等，指導教學診改和質量年報工作。三是建立診改運行機制，逐步完善診改流程。第一，對全校教職工進行系統科學培訓；第二，分解責任與任務，精準采集數據；第三，編寫診斷與改進報告，制定改進方案。第四，引入第三方評價機制，推動學校工作的改進和質量保證。

（三）探索與實踐學分制管理改革

一是制定學生學分制改革方案。探索以學生職業能力提升為核心，以培養“德技雙馨，身心雙健”的高素質技能人才為宗旨，立足學校辦學實際的學分制改革，促進學生的個性化發展，不斷提高學校的辦學水平和人才培養質量。二是建構學分制改革體系。建立以必修課為基礎，選修課為補充，以素養學分、課程學分、技能學分、創新學分、實習學分為內容，以學校、企業、學生為主體的學分制改革體系。三是建立與學分制相適應的管理體制和運行機制。第一，健全教學管理組織，完善教學管理體系；第二，建立與完善學分制管理制度、教學質量監控和評價制度等，推進學分制改革實施；第三，優化配置教學資源，加強師資隊伍建設、課程建設、實訓設施建設，為學分制管理改革提供條件保證。

四、結束語

學校治理體系建構和治理能力提升是立體的、多維的，也是一個持續發展、不斷豐富的過程。而實現和檢驗學校治理能力和治理體系現代化水平，歸根結底就是要看學生發展、教師發展和學校發展，為此，學校將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》頒布實施為契機，通過健全職業教育標準體系，完善辦學質量監管評價機制，打造高素質專業化管理隊伍，深入推進1+X證書試點等實施職業教育治理能力提升行動，不斷深化“五維一體”治理體系建設，為把學校辦成重慶一流、全國領先、走向世界的高水平中職學校而繼續努力。