探究推進教師資格定期注冊制度的對策

張 潔

（山西省清徐縣招生委員會辦公室 山西清徐 030400）

將教師資格定期注冊制度落實到位，能夠有效提高教師管理體制的科學性，推動教師隊伍朝著專業性方向發展，不過在落實工作中還是存在著一些棘手的問題。該文章針對如何推進教師資格定期注冊制度的對策進行了探究。

一、注冊周期具有靈活性

教師資格定期注冊制度需要以教師專業發展理論為基礎，結合教師的發展情況去安排注冊周期，堅持以“遞增式管理和彈性管理”為依據，比如對那些新上崗的教師來說，就可以按照3年一周期去進行注冊，熟練的教師就可以按照5年為一周期去進行注冊，專家級別的教師就可以按照10年為一周期去進行注冊。除此之外，對那些教學時長超過25年且近5次注冊都達到合格等級或獲得優秀稱號的教師就可以適當減少注冊次數、延長注冊周期，同時，對那些處于偏遠和落后地區的教師也可以適當減少注冊次數。

二、不斷完善考核內容

我國相關教師標準文件都明確提出了關于教師專業標準的一些要求，其內容主要包括了專業理念、教師道德素質、知識能力和專業水平。道德素養、知識能力、專業水平都是一位教師必須具備的，與此同時這些內容還需要不斷進步。目前實行的教師資格考試雖然可以確保教師滿足素質要求，但是卻不能確保教師的自身水平可以持續發展。當前實行的教師資格定期注冊可以進一步考察教師的能力，但是卻不具備推動教師素質發展的效果。為進一步促進教師實現終身學習、提高自身能力，可以設立一個標準化測試系統，相關注冊人員必須先進行測試，測試合格才滿足申請注冊要求[1]。

三、提高注冊機構的專業性

為了提高教師資格定期注冊的科學性，可以再成立一個第三方注冊機構，專門用來應對注冊工作。該機構必須滿足這四個條件：首先，具有專業性。它要獲得大眾的信任和支持，能夠憑借自身專業水平去獲得大眾的認可，內部工作人員要受過專業的訓練，能夠有能力去進一步探究更完善的注冊制度，從而使資格注冊的科學性得到保障。其次，具有專門性。因為目前都是將教師資格注冊工作交給地方行政部門負責，使得這項工作并沒有得到足夠的重視。因此，需要建立專業的注冊機構、聘請專業的工作人員去負責這項工作，除此之外還可以把教師資格考試和資格注冊兩項工作合到一起，交給一個機構負責處理即可。第三，具有獨立性。該機構必須和教育行政部門以及學校分離開來，具有獨立的管理權。最后，具有非營利性。它不能以盈利為目的，只有這樣才可以真正做到為教師隊伍建設服務[2]。

四、建立完善的教師資格定期注冊制度

教師資格定期注冊制度一開始的目的是想要打破教師資格終身制，同時進一步健全教師資格制度，可是單憑教師資格定期注冊制度還是無法完成這兩點。除此之外，還和教師的資格考試、聘用體制分不開關系。所以，在健全注冊制度的過程中，還需要借助其他制度進行輔助[3]。

首先要擴大注冊范圍，提高注冊級別。首先，擴大對象范圍，明確規定幼兒園教師、各中小學教師以及職業學校教師都需要進行資格定期注冊，只有那些民辦學校的教師和不在編制內的教師不需要申請教師資格注冊。其次，因為當前是由國家教育部門負責資格定期注冊這一工作。但是其實施主要是交給縣級以上教育部門負責，所以使得教師資格注冊工作得不到足夠的重視，與此同時還會影響注冊結果的通用性，限制了教師的流動。所以，需要提高注冊級別，確保教師資格注能夠實現全國統一。

其次注意完善對教師資格定期注冊的管理工作。為了使教師資格定期注冊具有高度科學性，應進一步加強其管理工作，可以采用“連帶責任制”。“連帶責任制”存在兩種情形：一方面，那些提交虛假材料的人員會受到相應懲罰；另一方面，注冊機構的工作人員若存在舞弊行為，也需要受到相關懲罰。

最后，還要實現定期注冊制度和教師聘用制度的有效結合。因為《暫行辦法》明確提出“中小學教師是按照5年為一周期去進行注冊”。也就是說注冊一次可以持續5年再去進行下一次注冊，那么在這5年里，教師資格的審查是不到位的。所以，針對教師資格定期注冊工作，可以采取彈性管理手段，秉著“定期注冊、動態注銷”的原則，也就是把注冊制度和教師日常管理工作結合在一起，如果教師的職責素養存在問題，那么就需要注銷他們的資格。這個時候相關工作部門就可以對其進行解聘，從而提高教師資格定期注冊制度的科學性和有效性。

五、結束語

教師資格定期注冊制度是與國際教師資格制度的發展保持一致的，該文章對推進教師資格定期注冊制度的對策展開探究，對健全教師資格體制和教師管理制度有著重要促進作用，對提高教師隊伍的質量具有積極的現實意義。