馬懷德：編織“制度的籠子”

徐天

獲獎理由

他是積極的立法建言者、中國行政法體系構(gòu)建和完善的見證者，參與了上百部法律法規(guī)的起草、修訂工作。他每年帶領(lǐng)團(tuán)隊對百座城市開展“中國法治政府評估”，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。擔(dān)任中國政法大學(xué)校長一年多以來，讓青年學(xué)子在風(fēng)雨中堅守法治理想成為他的新使命。他是法治改革的呼吁者，更是法治精神的布道者。

馬懷德

最近一年多來，馬懷德做研究的時間，只能靠擠。從纏身的事務(wù)中，擠出碎片化的時間。

這種改變，從他正式上任中國政法大學(xué)校長開始。馬懷德的辦公室，在中國政法大學(xué)學(xué)院路校區(qū)一座不起眼的三層老樓里。樓道狹長，裝修已久。他的房門上沒有指示牌，位置也不顯眼，看起來與周圍的房間沒什么區(qū)別，極容易錯過。

擠出來的時間里，他埋在辦公桌后的書堆里做研究，但時常被電話、訪客打斷。師生們推門進(jìn)來，訴說自己的難事，希望這位一校之長能幫自己解決。

過去的近30年里，他致力于研究行政法，作為這一領(lǐng)域的資深專家，在多個國家部委、地方政府擔(dān)任法治顧問，并參與起草、修訂了上百部法律。2019年，他擔(dān)任中國政法大學(xué)校長，從行政機(jī)關(guān)的觀察者、建言者，變成高校的行政管理者。對于“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”這句話，他有了新的思考。

以草根意識參與立法

最初進(jìn)入法律這一行時，家人對馬懷德有個期待，希望他將來做一個立法的人。巧合的是，這恰恰成為馬懷德的人生注腳之一，他此后參與了上百部法律的起草、修訂工作。……