余渝
重慶市巴南區(qū)保障性住房管理中心 重慶 400055
大數(shù)據(jù)環(huán)境下,事業(yè)單位檔案工作不再是事業(yè)單位各項(xiàng)工作的終點(diǎn),而是與辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍、管理對(duì)象、管理層次都發(fā)生了從傳統(tǒng)到信息化的跨越式轉(zhuǎn)變。跟隨大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì),采用信息化手段開(kāi)展檔案管理工作,是新形勢(shì)下事業(yè)單位檔案工作發(fā)展的必然方向和目標(biāo)。作為檔案管理人員,必須不斷探索改進(jìn)檔案管理工作的方式方法,學(xué)習(xí)并融合新技術(shù)新科技,促進(jìn)大數(shù)據(jù)與事業(yè)單位檔案管理工作的融合發(fā)展。
在如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息資源非常豐富,而且信息傳播速度也非常快,對(duì)各行業(yè)的管理工作帶來(lái)了契機(jī),同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。檔案是珍貴的記錄載體,包含著豐富多樣的內(nèi)容,通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)將紙質(zhì)版檔案制作成電子版檔案之后,還需要采取一定措施以保障檔案的安全性,但是一些單位在管理檔案時(shí),忽視了管理檔案的載體建設(shè)。例如,在數(shù)據(jù)平臺(tái)上沒(méi)有通過(guò)安全軟件有效監(jiān)控電子檔案的應(yīng)用情況,極易引起網(wǎng)絡(luò)病毒對(duì)檔案內(nèi)容造成侵蝕的情況,甚至丟失部分重要的檔案內(nèi)容,造成非常大的損失。基于此,安全性依然是檔案管理部門應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)[1]。
在事業(yè)單位中,干部人事檔案、文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、合同檔案、房屋檔案、信訪檔案、工程檔案等種類繁多,隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷廣泛應(yīng)用,產(chǎn)生了大量的數(shù)字檔案,傳統(tǒng)管理方法在處理數(shù)據(jù)量龐大的數(shù)字檔案方面,面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前,大多數(shù)事業(yè)單位尚無(wú)獨(dú)立的檔案管理部門,繁重的檔案工作在無(wú)專人專管的情況下,大多外包到獨(dú)立的檔案企業(yè)進(jìn)行打包處理,一方面,加重了檔案管理的成本;另一方面,也存在外包服務(wù)中潛在的泄密風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。其次,外包公司同時(shí)會(huì)承接不同的檔案管理業(yè)務(wù),各企業(yè)、單位的檔案歸檔整理時(shí)間大多會(huì)集中在年底和年初兩個(gè)時(shí)間段,這會(huì)加大外包服務(wù)公司對(duì)檔案數(shù)字化處理的壓力,對(duì)于一些小型檔案企業(yè),勢(shì)必會(huì)影響檔案數(shù)字化處理的效率與質(zhì)量。
傳統(tǒng)模式中,檔案管理人員了解檔案管理基本概念,熟悉相關(guān)工作流程即可上手檔案管理工作,然而隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),檔案管理模式進(jìn)入數(shù)據(jù)化處理時(shí)代,對(duì)檔案管理及管理人員提出了新的更高要求。一方面,檔案數(shù)據(jù)化處理要求檔案工作人員不僅僅局限于最基本的檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì),更需要具備計(jì)算機(jī)處理、數(shù)據(jù)處理、軟件應(yīng)用等多元化技能。另一方面,檔案數(shù)據(jù)化不僅僅是以往傳統(tǒng)模式的將檔案完整保存、妥善保管單一的工作,演變?yōu)檫\(yùn)用數(shù)字化處理,快速有效地對(duì)檔案信息進(jìn)行保管、調(diào)閱和查找、利用等工作。
事業(yè)單位在新形勢(shì)下的大數(shù)據(jù)檔案管理,需要將工作中各項(xiàng)制度進(jìn)行完善。首先,要認(rèn)真研究大數(shù)據(jù)在檔案管理中的具體應(yīng)用和使用標(biāo)準(zhǔn),從細(xì)處著手,將工作細(xì)化為不同類別的制度,而且要實(shí)現(xiàn)工作制度和大數(shù)據(jù)技術(shù)相融合,例如建立管理檔案的手機(jī)“APP”平臺(tái)工作制度等。其次,要研究制定能夠有效落實(shí)大數(shù)據(jù)檔案管理的各項(xiàng)制度,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)與執(zhí)行。同時(shí),要建立健全督查機(jī)制,全面檢查工作制度的落實(shí)情況,特別是要認(rèn)真總結(jié)并發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度時(shí)存在的突出問(wèn)題,及時(shí)加以整改。
在大數(shù)據(jù)背景下,檔案管理人員需要從傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理過(guò)渡到信息化技術(shù)管理檔案,這要求管理人員要盡快提升業(yè)務(wù)能力和使用信息化技術(shù)的水平,這是現(xiàn)代化手段管理檔案的基本要求,也是檔案管理改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。現(xiàn)代化的檔案管理要求人員向懂專業(yè)、會(huì)技術(shù)、能操作、熟利用的多能化方向發(fā)展,能夠把信息化技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、情報(bào)學(xué)和檔案管理結(jié)合。這對(duì)檔案管理人員提出了非常高的要求,比如,文件的掃描登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是基于信息技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的,均要求檔案管理人員必須具備較強(qiáng)的信息技術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。為此,打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍迫在眉睫。對(duì)于在職檔案管理人員,一是要培養(yǎng)其對(duì)于電子檔案的規(guī)范化管理能力,提升其計(jì)算機(jī)操作與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能,加強(qiáng)專業(yè)化的信息技術(shù)培訓(xùn),提升其適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案工作的能力。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,對(duì)于考核不合格的檔案管理人員,進(jìn)行反復(fù)的培訓(xùn)和提升。對(duì)于新入職的人員,要提高準(zhǔn)入門檻,招聘專業(yè)化的管理人才。通過(guò)多方努力,切實(shí)打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍[2]。
大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,事業(yè)單位在檔案管理和利用中獲得了檔案信息化建設(shè)帶來(lái)的許多便利,然而也會(huì)存在一些安全隱患。因此,事業(yè)單位在規(guī)范檔案數(shù)據(jù)化的工作中,建立健全完善的安全防護(hù)制度和技術(shù)、資金及管理方面的保障制度意義重大。一是在檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中會(huì)利用到大量機(jī)械設(shè)備與人力資源,對(duì)此就必須加強(qiáng)對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的管控,加強(qiáng)檔案的保密工作。比如在局域網(wǎng)的條件下運(yùn)用各種信息數(shù)字化的機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格監(jiān)督與管理人力資源,將機(jī)械設(shè)備對(duì)應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行明確。在運(yùn)用檔案數(shù)字管理系統(tǒng)以前,采取科學(xué)有效的方法對(duì)應(yīng)用范圍進(jìn)行嚴(yán)格管理,其中包括管理者和查閱者的權(quán)限控制及信息庫(kù)的云備份,利用入侵檢測(cè)與數(shù)據(jù)加密等諸多方法,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的妥善處理,在此基礎(chǔ)上才可以有效防范黑客的攻擊,提升檔案的安全性。
在檔案管理工作中,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有效促進(jìn)了檔案管理工作的開(kāi)展與提升,給檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用能夠促進(jìn)檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展,有效提高檔案管理工作的效率,還能夠在一定程度上節(jié)約人力資源成本。同時(shí),大數(shù)據(jù)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題,對(duì)檔案管理保密工作提出了更高的要求。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息化不僅讓檔案信息與數(shù)據(jù)可以跨越時(shí)間、地域、介質(zhì)交流,同時(shí)也使得檔案信息比較容易丟失、損壞或者泄漏,因此必須要提高檔案信息保存的安全意識(shí),在工作中不斷規(guī)范行為操作和程序,從而保證檔案信息的安全性與保密性。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)管理軟件與硬件的建設(shè),為了能夠使檔案信息化管理工作適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展與實(shí)際需求,需要向相關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對(duì)陳舊的設(shè)施進(jìn)行更換升級(jí),保證檔案信息平臺(tái)的建設(shè),滿足檔案搜索引擎的服務(wù)需求[3]。
大數(shù)據(jù)時(shí)代下,檔案管理工作平臺(tái)逐步由傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化記錄,同時(shí)檔案信息管理的各項(xiàng)機(jī)制也正在向信息化方向逐步轉(zhuǎn)變,為進(jìn)一步提升事業(yè)單位檔案管理的轉(zhuǎn)型效率,必須充分依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的優(yōu)勢(shì),肩負(fù)起數(shù)據(jù)治理的職責(zé),建構(gòu)多方位的管控機(jī)制,為檔案信息的防護(hù)與利用提供基礎(chǔ)保障,使得事業(yè)單位的檔案管理工作與社會(huì)整體發(fā)展相匹配,不斷提升檔案管理工作效率,創(chuàng)新工作手段,有效利用資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作在數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)出自己的聲音。