雒軍
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信息化首先體現的是一種管理思想,而管理思想又落實為業務流程、數據規范、操作者的職責和權限等。基建信息化建設目標就是利用信息技術結合對基建業務流程再造,讓基建工程管理精細規范、工程業務集中統一、工程信息全面翔實、形成集團工程建設的知識系統。
火電廠的基建管理就是控制投資造價、進度、質量、安全方面進行的綜合項目管理,工程的主要特點是施工工期緊,涉及的單位和人員多,項目資金投入大,事務異常繁多,會產生大量的信息和數量。
工期緊、任務重:通常火電廠建設從項目開工建設到進入商業化運營期約為兩年時間,在兩年內要完成設備安裝、調試和試運行等大量工作。工作任務重,項目繁多,工期緊。
參與方多:電廠在基建期間,參與項目管理和建設的單位比較多,縱向集團、分子公司和基建單位要形成數據充分共享的一體化管理體系。橫向要形成業主、設施單位、供貨單位、施工單位為一體的工作團隊,施工單位的是按設計建造電廠、安裝設備、按時完工,而業主除關注這期間的工程進度、工程質量等方面外,也要投入精力策劃電廠未來,籌劃人力、物力甚至電廠構架,為將來投產做準備[1]。
信息量大:基建工程的信息主要包括預算信息、資金流動信息、合同簽訂和執行信息、工程進度信息、材料信息、設備信息、工程質量信息、工程圖紙信息、人事管理信息等等,這些信息是重要的、復雜的、千頭萬緒的。
在集團相關工程管理制度的基礎上,建成縱向貫通集團、分子司和基建單位,橫向涵蓋業主、設計、監理、施工等單位的工程項目管理系統,從而形成對工程的進度、成本、質量、資料檔案、設備等高效統一、規范協調的管理和控制體系,形成一個從基建工程管理的實施層、管理層到決策層,以及各層次對外聯系的信息體系,從而實現工程的全過程、全方位的信息控制和管理。
建立一套基于集團、公子司、基建單位和參與單位“四位一體”的工程建設項目管理平臺,促進基建管理工作規范化、標準化,理順管理層內部及與設計、監理、施工單位彼此之間關系;實現概算、預算、決算和審計的管理數據統一集中,供不同專業和部門共享的工程和生產管理基礎數據庫;實現項目各管理者信息高度共享和信息流程(實物流、資料流、業務流)管理和控制,實現設備從設計、合同、到貨、安裝、調試全過程的一體化管控,減小項目管理過程中的中間環節,進一步加強對進度、質量、成本等有效的控制,使得管理人員工作效率提高,決策周期縮短,并可降低風險[2]。
以火電項目基建工程管理制度為統領,以項目數據歸集和合同控制為核心,以進度、質量、投資和安全控制為目標,以竣工決算、達標投產為手段,按照“統一領導、統一規劃、統一標準、統一實施”建立全面的基建工程項目管理信息系統。規范概預算管理、合同管理、材料管理、設備管理,加強項目費用和合同費用管理,根據項目進度實現投資計劃的全面管理和建立全生命周期過程的設備臺賬。
基建信息化是建立在先進、科學的工程項目管理模式基礎上,且符合工程建設項目特點和規范,并且經過實踐的管理框架、組織結構、業務流程與制度體系,充分利用計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化的方法和手段,對工程項目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、發布、統計及動態查詢,建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設管理部門及設計、監理、施工等單位的項目管理信息系統,形成對工程建設項目的計劃、進度、質量、財務、工程技術、資料檔案、材料設備、安全文明施工及合同管理等高效統一、規范協調的管理和控制體系,形成一個從工程建設項目管理的實施層、管理層到決策層的信息體系,從而提高工程建設項目整體管理水平,為決策層提供分析決策所必需的準確而及時的信息。實現對工程建設項目管理全過程、全方位及遠程的信息控制與管理,最終達到加快工程進度、降低工程造價,提高工程質量,確保安全文明施工,從而創精品工程,為生產服務。
數據資源平臺包括數據庫、信息編碼、信息資源等,為基建信息系統提供完整的數據獲取、存儲、組織、訪問手段。
統一系統數據規劃,采用集團公司統一的數據結構和數據接口,實現集團公司、分(子)公司、項目公司之間的基建管理信息數據全面貫通。
統一基礎數據編碼,增強系統數據通用性和信息共享性,確保數據來源的唯一,正確的關聯性、一致性與完整性;
統一系統數據交換格式,制訂有關交換標準,為集團公司信息系統和各參建單位提供標準的開放的數據交換格式與接口。
由于基建期工作任務重,項目繁多,工期緊,參與人員多等特點,對基建信息化運行模式就采用專門設置信息員,負責對工程建設中產出的數據和信息進行事后及時維護,而工程管理人員負責現場的管理和事務性工作。
對流程過程產生的文件(如工程聯系單等),因為實現電子化流轉不現實,建議采用數碼照排技術,由信息員負責對已形成的紙質文件進行電子化轉換,并按系統要求進行維護。
發電企業基建管理信息系統在工程項目管理過程中的實施,確實能為物流、資金流、信息流搭建起一個共享信息平臺,提高工程建設各種業務的透明度,從而形成一個從工程建設項目管理的事務處理層到管理層、從管理層到決策層的信息體系。為對工程投資費用、進度、質量進行有效控制,為提高電廠建設管理水平提供一個強有力的數字化管理平臺。