PHEIC對中國的經(jīng)濟影響及對策

葛 琛 陳江瀅 葛順奇

2020年年初，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速爆發(fā)并向全國和世界蔓延。鑒于中國感染者數(shù)量激增、多國出現(xiàn)疫情的事實，世界衛(wèi)生組織(World Health Organization ,WHO)于北京時間1月31日宣布，將此次疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Public Health Emergency of International Concern, PHEIC)。

一、PHEIC的內(nèi)涵

國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)是根據(jù)《國際衛(wèi)生條例(2005)》所確定的不同尋常的事件：通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(1)“公共衛(wèi)生風(fēng)險”是指發(fā)生不利于人群健康的事件，特別是可在國際上播散或構(gòu)成嚴(yán)重和直接危險事件的可能性。，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施。其判斷標(biāo)準(zhǔn)是事件是否至少符合以下兩個標(biāo)準(zhǔn)：事件具有嚴(yán)重的公共衛(wèi)生影響；不尋常或意外；有國際傳播的嚴(yán)重危險；有限制國際旅行或貿(mào)易的嚴(yán)重危險。

PHEIC是WHO用以預(yù)警其他國家加強防控的最高級別警報機制，其目的是協(xié)調(diào)全球公共衛(wèi)生政策，防止疫情在全球進(jìn)一步擴散，不代表會將某個國家或地區(qū)當(dāng)作疫區(qū)孤立封閉起來或者將采取任何強制措施。

在相同的工作溫度下，斯特林發(fā)動機的實際熱效率總是低于理想情況下熱效率。這主要是由于再生過程中傳熱損失(ηregen)引起的。再生過程中傳熱損失取決于再生器中材料、氣缸尺寸和再生器尺寸等特性。壓力引起的能量損失取決于平均活塞速度，因此取決于發(fā)動機轉(zhuǎn)速。在滿載條件下，斯特林發(fā)動機的壓力損失最小。

WHO總干事會對遭遇PHEIC的國家或其他締約國發(fā)布非約束性的臨時建議或者長期建議。……