全力構筑鄉村振興嶄新格局

蘇紅鳴/江蘇省昆山市農業農村局

近年來，昆山市大力實施鄉村振興戰略，積極推動城鄉融合發展，著力提升農業高質量發展和現代化試點成色，先后獲得“全國縣域數字農業農村發展百強先進縣”“國家農產品質量安全縣”等榮譽，鄉村振興正呈現“四個鮮明”嶄新格局。

“建載體，立項目”，鄉村振興抓手鮮明。堅持落點小一點，抓手實一點，制定昆山鄉村振興十八年提升工程和10個一批重點項目，排定59項重點任務和74個重點項目，以“項目化、清單化、制度化”推進產業、生態、文化、組織、人才全面振興。堅持“抓鐵有痕”，構建市領導掛鉤鄉村振興重點項目制度、鄉村振興重點任務督查制度、項目進度月報制度、脫幅項目督查通報制度，年度匯總向市委市政府報告制度，做實閉環管理。目前，59項重點任務2019年完成情況良好，74個重點項目正按序時進度推進。

“先示范，后引導”，群眾主體作用鮮明。大力開展“農村黨員先鋒十帶頭”活動，組織“黨員家庭戶”掛牌亮身份，積極推行“黨員聯系四鄰”工作法，在田間地頭建立30多個鄉村振興“行動支部”，發揮基層黨員干部的“頭雁”引領示范作用，帶動群眾一起干。研究出臺《農村人居環境整治“庭院”積分管理考核辦法》，組織開展“新風戶”培育活動，搞好農村“小微”評比活動，加大獎勵力度，用獎品“小實惠”換取思想“大提升”。用好鄉賢力量，宏揚崇德向善民風，用正能量激勵基層群眾積極參與鄉村振興。

“紅榜推，黑榜促”，生態宜居底色鮮明。認真學習浙江“千萬工程”先進經驗，創新開展農村人居環境“紅黑榜”考核，明確農村廁所、污水、垃圾、田容田貌4大主攻方向，向全市166個行政村、804個自然村全體村民吹響生態宜居“沖鋒號”。采用“紅榜正面導向，黑榜反向倒逼”措施，按月、季度、半年發布自然村、行政村、區鎮“紅黑榜”，壓實區鎮主體責任。累計出動人員30余萬人次，清理農村垃圾4.1萬噸、清理村內河塘溝渠、排水溝1362處、拆除違章建筑5668處，開展鄉村旅游精品線路建設、志愿者進鄉村活動、美麗庭院建設395項。今日的昆山“白墻黑瓦，清清爽爽”的江南水鄉生態底色更加鮮明。

“補短板，促均衡”，融合發展趨勢鮮明。以現代化建設試點城市為契機，加快補齊農業農村歷史欠賬，推動城鄉在要素、資源、公共服務方面融合發展。出臺《加快涉農資金統籌整合推進鄉村振興實施意見》，完善財政、金融、社會保障等政策，引導城鄉要素合理流動。創新設立鄉村振興公司，推動土地“三優三保”，引導社會資本培育城鄉融合典型項目。大力推進全市32096戶農房翻建。認真建設“四好農村路”，改擴建18條農村公路。逐步實施天然氣進村入戶工程，高標準建設鄉村驛站。新改建中小學和幼兒園25所，新建社區日間照料中心34家，全市城鄉最低生活保障標準由每月945元提高到995元。□