“互聯網+”下公共文化服務體系的創新研究

李瑩瑩

（湛江市文化館，廣東湛江 524000）

1 “互聯網+”對公共文化服務的影響

我國社會經濟取得快速發展的同時，人們的精神文明需求在不斷增加，所以需要通過公共文化服務，來服務社會、服務大眾，為全民文化素養的提升提供幫助。從這里也可以看出公共文化服務具有公益屬性，所以這項工作十分重要，且對我國社會的發展具有重要意義。圖書館、藝術館等是共文化服務的主要場所，人們在這些場所中接受文化的傳輸。這些年我國正處于全面的改革時期，尤其是在全面建成小康社會之際，群眾的精神文化素養是十分重要的組成部分，如何提升全民文化素養也成為社會普遍關注的話題。因此共文化服務需要發揮好自身的作用，并且在文化服務工作的推進過程中，要與時俱進利用好互聯網，通過“互聯網+”的模式，創新文化服務方式與內容。比如在當下智能手機的普及度較高，在共文化服務期間，可以向用戶推送文化服務內容，也可以利用微博、公眾號等平臺，讓更多的人們享受到共文化服務帶來的知識傳播，提升共文化服務體系的創新，提升全民文化素養。

2 “互聯網+”背景下公共文化服務體系中存在的問題

2.1 政府對公共文化服務的重視程度不高資金投入不足

近年來，我國的文化發展水平不斷提高，但在總體上還是處在一個發展的初級階段，由于重視經濟發展而忽略經濟發展的傳統，導致我國的我公共文化體系建設中仍然存在很多問題。互聯網技術的發展，導致社會結構的變化不斷加快，無論是對經濟結構還是文化結構都產生了重要的影響，這就需要政府緊隨時代潮流，積極對文化服務體系進行創新[1]。但是由于將經濟發展放在優先發展的位置，導致一些最新的技術設備以及人才引進都率先進入經濟及工業領域，而文化服務體系的資金投入相對不足。資金投入的不足會導致很多問題，首先表現在設備的落后方面，互聯網技術的發展越來越重視信息共享系統以及信息基礎網絡的建設，資金不足導致基層信息服務網絡很難建設起來，信息網建設的缺乏會直接導致公共文化服務體系建設效率的降低，使群眾難以及時獲取有效信息。

2.2 公共文化服務體系缺乏協調機制

任何一個服務體系或服務系統要想高效完成工作任務實現服務目標必須實現自身工作流程或是機構之間的合作與協調。互聯網的發展對協調機制的要求越來越高，以便適應群眾更加多樣的文化需求。但是現在的公共文化服務體系，存在著職能交叉、機構之間缺乏協調與合作的問題，導致提供的公共文化服務效率極低，同時也存在著資源分散、利用效率不高的情況。一般情況下公共文化服務由政府聯合多方進行管理，但是由于缺乏明顯的等級關系，導致部分服務部門屬于同級，難以進行相互管理，這就導致不能夠及時的對文化資源進行整理，因此在工作時，過程之間進行協調的難度就會大幅的上升[2]。盡管如此，各部門之間還是存在著合理的分工與配合，例如，相關統計部門負責對相關文化數據及使用數據進行統計整理；財政部門需要對公共文化服務的資金進行核算與監督。但是在“互聯網+”的背景下，公共文化服務機構之間的分工要更加細化、協調。更多數字化資源的出現，要求對其質量進行評估、審查，并且需要通過互聯網在網絡上對信息進行評估、整理、組織與提供，這就對各個機構的協調與合作能力提出了更高的要求。

2.3 服務的社會化程度不夠

在“互聯網+”的背景下群眾的文化與信息需求已經發生了很大的變化。在需要的文化內容方面，不僅需要有嚴肅信息，如新聞報道、統計數據等官方正規信息還需要例如經濟信息、投資信息等社會信息，總之，群眾所需要的一切文化與信息都是文化服務部門的服務對象。互聯網的發展導致文化的社會化程度越來越高，并且各種文化資源的數量越來越多，政府部門和相關文化服務部門不可能掌握所有的社會文化資源并提供服務，而需要群眾自主進行文化獲取與文化評價，但是當前我國公共文化服務的方法不夠社會化，存在專業化的現象，這就導致群眾需要在相關文化部門或是政府的幫助與指引下才能獲取自己所需要的文化信息，而這很難滿足群眾們的文化需求[3]。互聯網的發展導致群眾對信息的需求量越來越大，質量要求越來越高，信息越來越集成化，專業化的文化提供方式難以高效向群眾提供相對應的文化信息，而公共文化服務的社會化是亟需發展的一個方向，符合互聯網快速發展的契機。

2.4 缺乏綜合性的績效評價機制

在公共文化服務體系建設的考核中綜合性的績效評價機制十分重要，這直接影響著所提供的公共文化服務的提供質量，也影響著整體項目的生產與供應。目前，我國的公共文化服務體系建設中，仍然缺乏有效的、綜合性的監督和考核評價機制，這就導致很難對服務體系中存在的問題進行有效糾正。而在網絡化的公共文化服務體系建設中，控制一直是推進服務實踐能夠順利開展、進行的標準與保證，這就要求要有綜合性的績效評價機制作為實踐基礎。在“互聯網+”背景下，公共文化服務不能單一依靠政府或是服務機構內部人員評價，要將人民群眾作為評價的重要參與者，這就要求通過互聯網技術來建立公共文化服務評價與監督系統，讓人民群眾廣泛參與、評價，并將公眾的滿意度與評價和認知情況作為一個重要的客觀數據來對公共服務體系建設中存在的問題加以反映。在調查方法方面，應該對被調查者分層次的進行，劃分具體的群眾群體，并通過不同的方式進行調查，最終通過線上與線下相結合的方式，并結合多樣化的評價指標，來對公共文化服務體系的建設進行綜合性評價，從而建立起符合我國公共文化服務體系建設實際的綜合性考核評價機制。

3 “互聯網+”下公共文化服務體系的創新策略

3.1 加快公共文化服務中數字資源的整合

互聯網技術的發展，對公共服務中數字資源的要求越來越高。這首先是由數字資源的異構式分布推動所導致，不同的信息資源往往分布在不同的數據庫和不同的信息網站中，并且很多信息難以直接檢索到；另一方面互聯網技術的發展使數字資源呈非線性排列，這樣雖然符合數字資源的動態分布規律，但是其分布過于分散化，很難高效獲取有效的信息，或是獲取的信息過于碎片化導致難以滿足群眾的文化需求。在互聯網環境下，人民群眾對一個集成式的文化提供部門更加期待，這樣就使公共服務體系中數字資源的整合十分重要。在具體策略方面，數字資源的整合需要以機構合作、信息網絡技術為支持，實現數字資源的集成性服務。各公共文化服務機構應該積極挖掘本機構的數字資源優勢并積極與其他相關部門進行溝通，通過線上交流與線下合作的方式，促進數字資源在機構間的交流與合作，為公共文化服務體系創新奠定資源基礎。在完成文化資源的數字化處理之后，需要利用互聯網平臺，上傳數字資源，讓人們可以根據自己的喜好選擇資源，這樣就能有效方便人民群眾的文化需求，也能最大限度實現公共文化服務中數字資源的整合效果。

3.2 豐富工作載體，創新工作機制

互聯網技術的發展改變了公共文化服務的方式，因此應該充分利用先進的信息技術、通信技術以及相關領域最新的技術與成果，在改變傳統的公共文化的服務提供方式的同時，促進公共文化服務向著更加多元化的方向發展，促進服務載體的多樣化、文化提供方式的現代化以及服務內容的新穎化。公共文化服務內容應該借助互聯網適當進行延伸，構建一個基于互聯網的虛擬文化服務平臺。在此平臺上，不僅文化部門或政府可以向群眾提供文化服務滿足群眾的文化需求，群眾之間也可以進行交流，促進文化的傳播與使用，并且用戶可以對文化部門提供的文化服務進行評價與反饋，這樣一方面可以監督文化部門的工作質量，同時還能夠反映群眾的真實文化需求，從而更讓有利于政府或文化部門來提供公共文化服務。在公共文化服務平臺中更多的引進移動設備也是更新工作方式與機制的一個重要措施，移動設備的操作流程更加簡單且不受時空的限制，面向所有階層的社會群體，具有良好的信息輸入與信息輸出的效果，通過移動設可以拓寬反饋群眾文化需求的渠道，為公共文化服務監督與評價機制提供數據參考，能夠在公共文化服務部門與人民群眾之間建立一個更加廣闊的文化服務與反饋平臺[4]。

3.3 樹立多元治理理念

互聯網時代，信息的更新速度不斷加快，更多社會化的信息逐漸占據著主導，在我們的生活中被廣泛應用，基于此背景，政府所提供的公共文化服務具有一定的局限性，而非政府類的文化組織團體卻發揮著越來越大的作用，許多公共文化服務主體逐漸的發展起來，例如社區或是企業和個人等，公共文化服務的提供對象越來越廣，甚至出現了全員參與的現象[5]。例如，一些個人或是組織可以通過互聯網在網上通過博客或是論壇來提供自己的文化服務或是發表自己對于文化服務的觀點，互聯網高強度的交互性，吸引著更多網絡用戶參與其中，形成了越來越廣泛的影響。因此在治理理念方面應該樹立更加開放的理念，公共文化服務不僅應該由政府負責，也應適當建立如社區、公益組織對公共文化服務的治理體系，形成多方共治的局面。各治理機構之間可以通過互聯網及時交流工作流程以及在提供公共文化服務時遇到的問題以便治理體系的創新與發展。

3.4 促進公共文化設施和互聯網技術的結合

互聯網技術已經悄然滲透到了我們的日常生活中，而作為“互聯網+”的重要推動者與引領著，提供公共文化服務的政府要加快基礎網絡設施的建設，階段性的實施互聯網文化建設工程，創建文化治理新模式[6]。這就要求推動平臺思維的構建，平臺思維是一種開放、共享的思維，基于此思維構建的平臺可以更充分的利用社會資源，防止資源的浪費。例如新華書店集團將巨大的數字資源優勢拓展到農家書屋，這樣不僅促進了基層文化的信息化與技術化還能夠有效降低文化花費，提升文化服務的質量。基于此，政府部門及相關文化部門應該及時推陳出新把互聯網技術真正引入到基層的公共文化服務體系中，在節約資源的同時，提升文化資源的利用效率，更好的滿足群眾的文化需求，順應互聯網的發展潮流[7]。

3.5 廣泛吸引社會力量參與到公共文化服務中

公共文化服務工作如果只依靠政府是遠遠不夠的，需要社會各界的參與，企業與個人一定要積極參與到公共文化服務工作中，這樣才能為全民文化素養的提升提供保障。首先，公共文化服務機構，要利用好網絡平臺，在網站和自媒體上發布一些文創類內容，吸引企業的參與，在與企業深度合作過程中，打造“互聯網+文化+”的品牌，比如文旅或者文創的打造，政府與企業合作，公共文化服務機構參與進來，并且提供文化內容，這樣就能實現政府、企業與公共文化服務機構的三贏。其次，公共文化服務機構也要實施向企業送文化的活動，經常與一些大企業定期組織活動，在走向大企業的過程中，也能輻射周邊的社區，讓企業、居民均能參與到活動中。活動以公共文化服務機構為名，在互聯網上發起文化活動，然后在線下開展活動，在活動中，實現了全民參與，從而達到了全民文化服務的目的。公共文化服務的最終目的就是實現全民參與，提升全民綜合素養，搭乘互聯網+的東風，一定要抓住機遇，實現公共文化服務的一次變革，創新服務方式與內容，為人民群眾提供高質量的服務。

4 結語

互聯網技術的發展對公共文化服務體系提出了更高的要求，無論是資源的提供方式、管理方式或是監督機制方面都出現了系統性的變化。但是，新的信息化背景下，我國文化公共服務體系的創新仍然存在很多不足，例如，資金投入不足、缺乏有效的監督評價機制以及服務的社會化程度不夠等問題。因此，公共文化服務部門應該積極的利用互聯網技術來創新公共文化服務體系，從資源、評價機制、管理方式以及基層文化設施建設方面進行創新，更好的滿足新時代背景下群眾的文化需求。