周 楠
(中共河南省委黨校,河南行政學院黨史教研部,河南鄭州 450001)
生態文明是人類文明形態和文明理念發展重大進步的表現,是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程,它能夠反映一個社會的文明進步狀態。中國特色的社會主義生態文明,是我國社會主義生態文明的核心內容。中國特色,是將生態文明基本理論與中國實際相結合的過程,體現一種符合中國實際、契合中國國情的一種生態文明觀。
馬克思認為:“超越一定界限的改造活動一定會受到自然的反擊,如果過分強調人的能動性,將自然視作被征服的對象,那么人類最終將嘗到這一背離的苦果。”[1]經過相當長期的不懈努力,中國特色社會主義生態文明建設取得了一定的成績。一是生態經濟模式得以發展。自然資源能源的投入大大減少,利用率提高,環境污染得到緩解,生態經濟與生態環境實現共贏。二是生態環境得以改善。改革開放以來,我國實施了“三北”防護林、退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等重點生態工程。總體上實現了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變,森林資源持續增長,城市環境質量、農村環境質量均有所提高。三是生態文化建設深入人心。全社會基本樹立和形成了尊重自然、善待生命、節約資源的道德風尚,生態文化的內涵不斷擴展。但仍然存在一些亟待解決的問題。
土地沙化與水土流失。由于自然及人為因素,使得我國土地沙化及水土流失現象仍然很嚴重。尤其是在北方及西部地區,植被覆蓋較少,天氣干旱少雨,加上人們對各類資源的開發,使得土地沙化愈演愈烈。
土地沙化是一個重大的環境問題,對我國經濟及社會發展有著極大的危害。一是減小和破壞人們的居住空間和生活環境。二是造成當地經濟的嚴重衰退。三是致使生態環境急劇惡化。
大氣污染嚴重。目前已知的空氣污染約有100多種。空氣污染大體可分為自然因素(如火山噴發、森林火災等)和人為因素(如汽車尾氣、工業廢氣等)。
資源約束趨緊。據統計,中國的耕種土地面積占全世界近7%,是世界上耕土面積第四大國家;天然草場總面積占世界的9%,僅次于澳大利亞和俄羅斯;森林覆蓋面積占世界的7%,稍次于俄羅斯、巴西、加拿大和美國。從這些統計數據來看,中國自然資源總量似乎有著很大的優勢,但由于人口眾多,從人均占有量看并不算富裕。比如,中國的人均可耕地面積不及世界人均的三分之一,人均森林面積約為世界人均的七分之一。而且我國人均能源資源占有量不足,像石油、淡水、天然氣等人均占有量遠遠低于世界平均水平。“資源緊缺是我國的一個基本國情。比如,我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一,我國人均耕地不到世界平均水平的二分之一,礦產資源人均占有量只有世界平均水平的二分之一。”[2]資源缺乏、浪費嚴重、污染加劇、生態脆弱,形勢十分嚴峻。
我們要從我國的基本國情為切入點,全面分析我國的政治、經濟、文化、社會發展的新形勢和新特點,深入探索我國生態文明建設的基本規律。
社會主義生態文明的核心內容是人與自然的和諧相處,生態文明建設要建立在尊重自然、保護自然、順應自然的基礎上,而人本身也是生態系統的一部分,因此,我們樹立尊重生態、保護生態、敬畏生態、順應生態的社會主義生態文明觀,統籌兼顧好人的自身發展與生態發展相統一,實現人與生態的和諧共處。
(1)樹立社會主義生態文明理念
對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。由于生態資源不能直接成為生態資本和經濟資本,生態資源要轉化為經濟價值、社會價值、文化價值等是一個比較長的過程。[3]中國特色社會主義生態文明理念的提出是對馬克思主義有關文明理論的豐富和發展,是我們黨在認真反思和深刻總結過去發展中經驗教訓的基礎上,對傳統粗放式發展方式的有力反駁,對工業文明種種弊端的堅決揚棄,對未來中國發展路徑的明確校正。推進中國特色社會主義生態文明建設,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,最終實現人與自然、人與人、人與社會的全面和諧。
(2)加強對公民進行生態文明道德教育
人與自然共存于天地之間,人要想獲得良好的生存環境,組成和諧的社會,就要遵循自然生態規律,發揮自身潛在的智慧,實現人與自然的協調發展。我們知道,人類社會發展,大致經歷了原始社會文明、農業文明、工業文明三個階段,現正向生態文明階段邁進。在農業文明時期,由于“人定勝天”的思想,人類開始了對自然的征服和利用,生態環境遭到了嚴重的破壞。進入工業文明以后,在生產無限擴大、消費主義至上的理念驅動下,生態環境遭到驚人的破壞,地球不堪重負。可以說因為人類的原因,具體的說是人的素質發展失衡導致生態失衡,生態惡化的根本問題就生態觀念的問題,也就是生態道德觀念的問題。人的思想是人的能動作用的思想基礎,它決定了人的實踐活動。人的素質的高低決定了實踐活動的成敗與好壞。新時代需要新型的人,生態文明社會是公民的社會,它需要公民的參與。公民生態道德素質決定了生態文明社會的性質和程度。因此,建設中國特色社會主義生態文明需要加強對公民進行生態文明道德教育,用道德準則規范人類的行為,實現從倫理道德從社會倫理向環境倫理轉變,建立人與社會和諧的社會主義和諧社會。
構建綠色的低碳生活。在環境污染越來越嚴重的今天,節能減排低碳生活越來越成為全社會的共識。近幾年,隨著環保意識逐漸被人們所接納,低碳生活已逐漸成為社會的流行語。所謂低碳生活,是指在日常生活中做到低排放、低消耗的生活方式,這種方式是符合人類社會發展要求和有利于人與自然和諧相處的積極健康的生活方式。低碳不僅是企業行為,也是一項符合時代潮流的生活方式。除此之外,還要多參與社會一些低碳環保的公益性活動,為低碳生活貢獻一己之力,讓低碳成為一種習慣,大力提倡科學、健康的低碳生活,盡量節約能源,杜絕鋪張浪費,不使用紙杯、塑料袋、快餐盒等一次性用品。在構建低碳生活中,企業也扮演著重要的角色,企業應積極投身于低碳經濟的發展當中,實施低能耗、低排放、高效率、高技術等生產方式,帶動低碳經濟的全面發展。低碳是一種技術革新,需要政府創造優良的環境,去培育和發展。政府也應制定相關的政策,借用輿論和媒體的力量,加大宣傳和普及教育,制作有教育意義的公益廣告,用志愿者活動,知識競賽等讓更多民眾參與進來,低碳生活是未來社會一種趨勢,人類社會的發展,必將會越來越文明,人們也將在文明的體制下幸福的生活,這種美好生活的憧憬需要每一個人共同的努力,一種健康良好的社會秩序的建立,絕對不是一朝一夕,是需要長期的積累,需要人們共同的維護與努力。
倡導良好的生態消費習慣。生態消費是一種在滿足人們正當消費需求的同時,又不會對生態環境造成破壞的消費行為,它是一種綠色消費模式,它要求在整個消費過程中消費產品不僅要符合物質生產水平,又要適應自然界的生態調節能力。不合理的消費習慣,不僅會消耗社會的物質財富,造成資源浪費,污染環境,還會阻礙社會的進步與發展,生態消費應該是一種理性消費,是低碳、文明、綠色的消費習慣,而且在環境污染、資源匱乏,人口爆炸日趨嚴峻的今天,生態消費已經逐漸成為一種趨勢。
生態消費首先應是文明消費,即人們的消費行為應該與人的全面發展相結合,消費應是有節制、有步驟、有計劃合理的消費,而且有利于人身心發展的消費。其次是節約消費,它要求人們的消費要結合社會發展的實際,按照生產力發展水平,進行適度消費,反對鋪張浪費,奢侈無度,提倡勤儉節約,開源節流。最后是低碳消費,即消費地同時注重與自然和諧發展,不以犧牲生態環境為代價的健康消費,將消費行為納入生態系統中,維持消費與生態的雙向平衡。
倡導生態消費,應該鼓勵人們崇尚自然,追求健康,引導消費者購買健康、環保的產品,這樣既節約資源又能滿足消費需求。政府機構要通過媒體、報紙等方式進行宣傳教育,讓人們了解生態消費的知識,逐漸形成科學的消費觀,這也是構建和諧社會的必然選擇。艾倫杜寧曾說:“當大多數人看到一輛豪華的汽車首先想到它污染空氣而不是它社會地位的象征的時候,環境道德就到來了”[4]。因此,人類應該在適度消費理念的指導下,逐漸關注生態環境的變化,降低物質需求的欲望,反對把縱欲當成追求幸福的途徑,應追求更高層次的精神消費。
發展綠色經濟。“綠色經濟”的概念始于20世紀80年代,一經提出便引起世界各國的關注,綠色經濟是與可持續發展的理念相符合的,綠色經濟是傳統經濟的改良模式,它是為適應新條件下人類健康與持續發展需要而產生出的一種新型發展狀態,通常情況下,它是以市場需求為引導、以傳統經濟產業為后盾、以科技創新為動力、以發展新能源為方向,以經濟發展與環境保護相適應為目,既注重當代的消費需求又考慮資源的可持續性。綠色經濟是建設生態文明的重要組成部分,一方面發展綠色經濟要進行技術創新。“我國綠色發展水平整體呈上升趨勢,且其增長動力主要源于綠色技術進步”[5]。另一方面,通過調整經濟結構,增加綠色節約環保類產業所占的比重,推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。研發綠色新型技術和產品,建立綠色創新體制,開發和使用綠色能源,逐步建立起綠色生產體系。發展綠色經濟,離不開綠色技術的創新和應用,綠色技術不僅可以提高企業的生產效率,還可以保護人類的身體健康及生態環境,推動社會的可持續發展。
發展循環經濟。循環經濟是當今社會比較流行的生產方式,它是人類利用科學技術把生產生、活中產生的廢棄物質資源重新轉換為可以為人類服務或對自然資源無任何污染的物質轉換過程,此過程一般包括資源開發、資源投入、企業生產、產品消費、產品廢棄、產品轉換、重新投入生產或排放等過程,循環經濟把傳統依賴資源消耗達到經濟增長轉變為依靠生態資源循環發展綠色經濟,它是以資源回收和循環再利用為目標的經濟發展方式。它改變了“資源—產品—廢棄物”這種傳統的單向直線式的生產過程,使之變為“資源—產品—廢棄物—再生資源”這樣一種非線性反饋式的循環系統,能將活動過程中的物質和能源最大限度地利用,盡可能地降低經濟活動對環境及生態系統的不利影響。“循環經濟是符合我國國情的重要經濟發展方式,既可以合理地調動和分配我國現有的資源,又可以將剩余的生產資源合理地回收利用,使得可以維系整個產業的可持續發展,從而提升經濟效益”。[6]目前我國已經進入全面建成小康社會的重要時期,必須著重推進循環經濟的建設與發展,從根本上改變“先污染,后治理”的舊的生產方式,推動產業升級,促進社會健康發展。
完善生態文明的法律制度。習近平總書記提出,要“建設美麗中國,實現中國夢”,這是個開放而又富有內涵的概念。是對實現中華民族文明復興的美好憧憬,而生態文明建設需要生態法律建設,這是實現中國夢的基礎和條件。建設美麗中國,必須要有相應的法律法規做保障,我國要想成為真正意義上的法治國家,就必須嚴格樹立依法治國的理念,將法治進行到底。因此,要完善生態立法。健全的法律制度,是生態文明的保障。目前,我國已經建立了環保領域的法律和法規,例如《環境保護法》、以及關于大氣污染防治、土地保護、循環經濟、廢物廢氣處理等法律制度。同時,我國在國際環境治理中也積極參與國際分工,認真履行職責,尤其是在控制全球氣候變暖方面,做出了許多努力。盡管如此,我國在環保方面的法律體系仍然存在諸多問題,集中體現在沒有把“可持續發展”作為環保的指導思想,環境基本法的地位尚未得到立法的肯定,生態保護方面的法律制度還不夠健全等。因此,要進一步完善生態立法,保障生態文明的憲法地位,并制定和完善有關遺傳資源、生物安全、環境損害賠償等方面的法律制度等。
加強生態文明的執法監管。在完善環境立法的同時,我們也應該加強生態執法。要加強執法力度,在執法系統里實行內部監督機制,發現執法不嚴等情況,要給予懲處,并發揮輿論及公眾的外部監督功能,同時還要對執法的部門進行培訓,提高執法水平,增強執法工作人員的環保法律意識、執法必嚴意識、教育引導意識和耐心服務意。努力做到有法必依,執法必嚴,違法必究,真正地做到維護廣大人民群眾的生態權益。實行環境污染專門負責制,建立有效地生態監管,執法機制。將分散的生態環保職能進行集中,由專門的環保機構進行統一負責。建立和完善環境監測的網絡,及時地搜集監測的數據,并進行分析。要從源頭上解決執法不嚴等問題。另外要對違法違規的企業進行處罰,甚至是停產整頓,加大對違法企業的懲治力度讓企業逐漸樹立自覺守法的意識。另外要對遵守法律法規的企業,生態文明示范企業進行表彰與激勵,促進企業進行技術和制度創新。
當今世界需要更多的國家參與到國際合作與交流,而生態文明建設也更加需要世界各國共同努力來完成。我國作為有擔當的、發展中的超級大國,在探索、推進自身生態文明建設的過程中,也要加強國際合作,把握好國內和國外兩個大局,同其他各國一道共同建設人類生態文明。
加強國際交流。我國生態文明建設起步較晚,經驗較少,應多學習和借鑒西方發達國家先進的技術和方法。在中國特色社會主義生態文明建設方面也應該堅持“引進來、走出去”的原則,積極加強國際交流合作,積極地參與到國際分工當中,同世界各國共同應對生態問題。1993年我國成為了聯合國可持續發展委員會的成員國,并與世界許多發達國家簽訂了雙邊合作協議,為我國及周邊國家和地區的生態建設提供了較大的支持。在生態文明建設過程中,我國要積極做好國際生態文明制度的構建,強化區域間生態建設合作,制定符合發展中國家利益的政策,認真履行國際公約,為全球生態建設做出積極的貢獻。
創新合作模式。雖然我國近幾年在生態文明建設方面取得了一定的成果,但是,仍然存在很多問題,在科研、技術等方面仍落后于許多西方發達國家。因而,加強國際合作是十分重要的。但隨著全球化進程的快速發展,我國在生態文明建設方面的思路也要隨之改變,不僅要加強合作,更好轉變合作的觀念、創新合作模式。在國內,可以利用民間組織和企業的力量,創造更多的渠道,形成政府主導、統一規劃,多方共同參與合作的機制。在國外,要凸顯出我國作為一個負責任的地區性大國的優勢,面臨全球生態危機,我國絕對不是一個被動的旁觀者,而是一個積極、主動的參與者,甚至是一個準則制定的主導者,并主動承擔相應的責任和義務,在治理全球性的生態問題上扮演主要角色。在此基礎上,加大對國內科研機構的資金投入,并積極參與國際合作,引進先進的人才、技術與設備,研發節能技術,共同實現生態文明的宏偉目標。
發揮大國影響力。中國作為當今世界最大的發展中國家,在國際政治舞臺上和許多重大的國際和地區事務中都發揮著舉足輕重的作用。治理全球的生態環境問題上,氣候組織大中華區總裁吳昌華認為:“長久以來,大多數國際問題都由西方國家主導。現階段,全球都面臨著生態問題,僅靠一國之力無法解決,更需要中國進行號召,將生態文明理念作為人類社會共同的價值觀,不分宗教,不論膚色,不言國別,因為每個人都是地球的公民。這是體現中國全球領導力的重要舉措,也是中國敢于大國擔當的重要體現”。當前中國正積極推進生態文明建設,強調綠色發展,作為發展中的世界大國,可將我國的綠色發展模式轉變為新開放戰略下的可持續發展,并最終成為國家級新區共同追求的目標。通過廣泛開展生態文明建設領域的合作,充分發揮發展中國家和發達國家在生態文明建設上各有的自我優勢,倡導建立更為合理有序的國際政治生態新秩序,進一步推動全球生態文明建設,為全球生態環境的改善作出應有的貢獻。