基層公共圖書館文化精準扶貧探討

李函書

（云龍縣圖書館，云南大理 672700）

1 .文化扶貧及文化精準扶貧

貧困表現為物質的匱乏和致富能力的缺失，但背后真正的原因是人的精神、信息、智力、信念的匱乏，即文化上貧困，所以，要消除貧困，最根本的是從精神上能消除貧困，改變貧困人口的素質、精神面貌，進而推動其進行物質創造，走上脫貧致富之路。

文化扶貧是指在貧困落后的地區傳播和注入有活力的現代文化科技知識，使該地區社會群體的文化水平和社會思想意識發生變化，從而更好地適應社會生產力的發展要求。文化扶貧在貧困落后地區展開，包括開展文化活動、普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神等，加快貧困地區的脫貧致富[1]。

改革開放以來，我國社會經濟迅猛發展，但是，地區之間發展不平衡，貧富差距擴大，國家的扶貧工作一直不間斷進行，但成效比較緩慢，2013年，習總書記在考察湘西的時候提出了“精準扶貧”的思想，2015年，在國家減少貧困促進發展的高層論壇上，習總書記呼吁要動員全社會的力量參與扶貧，逐漸發展文化服務實踐探索與理論探究的熱點議題，引起了社會的熱烈反響。2015年12月，文化和旅游部等7 部委聯合印發的《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》指出了我國文化精準扶貧的目標：到2020年，，貧困地區基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平”，2016年6月，文化和旅游部、中宣部、國家新聞出版廣電總局召開“全國文化精準扶貧工作視頻會議”，研究部署“十三五”期間的文化精準扶貧工作，文化精準扶貧工作轟轟烈烈地展開了。黨的十九大報告上，也明確提出扶貧要和“扶志”“扶智”相結合，共同促進扶貧攻堅，由此，我國文化精準扶貧的重要地位更加凸顯，在扶貧工作中占有重要部分。圖書館是保存各民族文化財富的機構，是保存人類文化典籍任務的地方，是人類精神文化財富的匯聚之地，基層公共圖書館作為文化建設的重要組成部分，也開始在文化精準扶貧中發揮著重要作用[2]。

2 基層公共圖書館建設對文化精準扶貧的重要意義

文化精準扶貧，是我國扶貧工作的重要組成部分，基層公共圖書館的建設對文化精準扶貧具有重要意義。（1）基層公共圖書館的建設，有利于消除貧困地區民眾長期身上的負面思想，如封建迷信、賭博、不思進取、不恰當的人生觀等，在一些偏遠、落后地區，由于基層群眾接觸不到正向的思想引導，就容易被這樣的負面思維占據上風，古人說“窮山惡水多刁民”就很好的詮釋了因為偏遠貧困，缺少精神食糧的勞苦大眾受到負面思想引誘和影響后，表現出的“刁”“蠻”“惡”，這些負面思想，制約了民眾脫貧致富的欲望和行動，公共圖書館的建設，能給貧困地區帶去知識、智慧和精神財富，讓他們接觸先進的文化知識，進而轉變思想觀念，提高文化修養，促進自身的努力與進步[3]；（2）有利于文化扶貧的針對性。傳統的扶貧工作是普遍施惠，扶貧的針對性和有效性不高，具有一定的盲目性，一些文化扶貧的目標，雖然對準了貧困地區，但是從整體上來講，貧困地區中的群眾仍有文化的貧富差異，而傳統文化扶貧政策下，會讓貧困地區中有一些文化基礎的人受到實惠，而本身沒有文化基礎的群眾，基本上不會接受到任何有利的養分，這樣的扶貧方式，只會進一步的拉開貧困地區的文化貧富差距，而掌握了更多文化知識的“文化富人”多選擇離鄉發展，這對于通過文化建設改善貧困地區經濟狀況、培養人才、提升全民平均文化素養的文化扶貧初衷顯然產生了沖突，而在精準扶貧背景下，文化精準扶貧也成為扶貧的重要手段，基層公共圖書館的建立，有利于改變傳統的散漫的扶貧方式，對不同類型的民眾進行區分，根據其需求針對性地開展文化精準扶貧，既提高基層文化資源的合理配置和使用，又能提高文化精準扶貧的有效性[4]；（3）有利于改善文化扶貧制度。文化精準扶貧的最終目的是要改變貧困人口的精神面貌，進而促使其自身發生改變，走上脫貧致富之路，但是，當前的文化扶貧工作實施過程中，很多地區沒有發揮文化精準扶貧的作用，實施方式簡單粗暴，提供的書籍、管理制度不適合當地經濟發展的需求，不能服務于當地的特色文化和特色產業，或者書籍專業性太強，很多農民看不懂，沒法指導實際的農業生產等，這些不僅不利于文化扶貧戰略的開展，而且從本質上來講，極大的浪費了資源，在目前我國的文化貧困現象仍舊十分嚴重、數千萬貧困地區的青少年嗷嗷待哺的前提下，這樣的方式浪費了公共財政的投注，使得真正有需要的地區和群眾的訴求難以得到滿足，究其根本，是扶貧制度和制定人和執行人不能夠設身處地、缺少實地走訪調查導致的，而基層公共圖書館的建立，立足于基層實際，結合了精準扶貧工作，具有較大適用性，便于公共圖書館作用的發揮，促進當地社會文化科技服務發展[5]。

3 基層公共圖書館精準扶貧路徑創新

基層公共圖書館的建設，應在精準扶貧過程中發揮更多作用，避免資源的浪費，所以，精準識別貧困居民，創新扶貧內容、完善扶貧機制、建立完善的扶貧網絡體系等十分重要。

3.1 精準識別貧困居民

基層圖書館助力文化精準扶貧的過程中，應加強調研工作，精準識別貧困人口，根據其需求，進行針對性的文化扶貧。早在1993年，我國就建立了文化扶貧委員會，開始嘗試文化扶貧工作，但傳統的扶貧方式是大水蔓延式的，缺乏針對性和適用性，文化扶貧成效不明顯，而且資源較為浪費。在精準扶貧背景下，利用基層圖書館進行文化扶貧也應做到精準，首先，應根據不同貧困區的自然地理條件、社會環境、民風民俗、社會經濟發展水平、地區的基本文化程度等，綜合性了解區域的文化需求，進而為區域提供一些適合本地區的、符合本地區社會經濟文化發展的圖書館資源；其次，同一區域內，不同類型的居民文化精神需求不同，應將其進行劃分，精準識別出貧困居民中有發展意愿、發展能力的困難群眾，沒有意愿參與文化扶貧的群眾，有強烈意愿參與文化扶貧，并且有能力改善自身精神面貌、物質精神財富的人群，對不同的人群，應采用不同的方式，利用不同的圖書館資源進行科學文化支持、思想改造、技術信息支持等，達到不同的改造目的，促進文化精準扶貧成效的提升。最后，同一個人，不同階段對文化需求也不同，基層公共圖書館應豐富館藏資源，為不同年齡、不同性別、不同職業、不同知識背景、不同生活閱歷的人提供圖書、信息資源，滿足貧困戶不同階段的學習需求[6]。

3.2 創新圖書館文化精準扶貧內容和工作模式

當前的很多基層圖書館，圖書資源大同小異，并不利于基層文化精準扶貧工作的開展。不同地區、不同目標人群的精神狀態、文化背景、當地特色經濟文化產業等都是不同的，文化扶貧的內容必須立足當地實際，對當地的人群的智力開發、文化素質提升、科學知識吸收和利用等具有現實指導意義，所以，基層公共圖書館的建設也應立足實際，具體問題具體分析。另外，基層公共圖書館的文化精準扶貧應積極創新方式，不僅限于圖書資源的借閱，還應積極開展各類豐富多彩的文化活動、科學知識培訓、競賽、田間講座、網絡教育等，多方面多管齊下，共同促進基層群眾的文化脫貧[7]。

除了精準扶貧的內容進行創新之外，精準扶貧的工作模式也可以進行適當的創新，主要可以從以下3 點入手：（1）尋求跨區域合作，結成幫扶對子單位，基層公共圖書館的影響力主要來自于館內藏書以及相關單位的推廣和宣傳，這需要投入大量的人力物力，對于本就不充裕的地方財政來講，勢必會產生一定的負擔，在這樣的情況下，地方的基層公共圖書館可以與其他圖書館形成跨區域合作，與大城市的圖書館建立幫扶對子關系，以此來提高影響力和硬實力，滿足文化扶貧的需求，提升文化扶貧的效果；（2）與高校達成合作，形成共贏局面，高校同樣是藏書豐富的地方，而且高校中的莘莘學子，他們同樣具有非常豐富的理論知識，因此，與當地高校合作，一方面能夠讓一些被束之高閣的藏書發揮出更大的效能，而且也能給高校學生更多的社會實踐機會，作為地方政府來講，在財政方面也得到了節約，從高校方面來講，增強了社會的影響力，為社會發展做出了貢獻，鍛煉了學生的社會實踐能力，對貧困地區群眾來講，能夠接觸到更多的書籍，學習到更多的知識，對于一些專業的問題，還有大學生幫助講解，可以說是三方共贏；（3）依托地方民族特色和區域特點，為區域經濟發展夯實基礎，目前我國的絕大多數貧困地區中，很大一部分都是偏遠的少數民族地區，分布在西北、西南等地，這些地區在國家的扶貧政策之下，將會迎來新的發展契機，勢必會產生很多農業、手工業、制造業的人才缺口，精準文化扶貧可以作為扶貧政策的排頭兵，先在偏遠地區群眾中間，架設好一些具有當地特色的農業、手工業知識體系和培訓基礎，實現區域經濟發展就地取材的無縫對接。

3.3 構建文化精準扶貧的信息化平臺

21世紀，是信息化時代，信息技術和網絡已經滲透到社會的各個方面，深刻影響著人們的生產生活方式和思維，我國農村較為分散、地域廣闊，建立文化精準扶貧的信息化平臺，加強信息的共享和交流，加強外界知識的輸入，有利于貧困居民接觸更廣闊的外部世界，緊跟時代潮流，接受先進的思想和知識、技能，轉變觀念，積極走出農村，促進自我發展與進步。基層文化精準扶貧中，促進基層網絡建設是一項重要內容，為基層公共圖書館建立信息化平臺，既能體現區域特色，又能和其他地區的圖書館資源對接，對擴充文化扶貧工作資源、更好的發揮公共圖書館的職能具有重要意義。

3.4 完善文化精準扶貧制度

基層公共圖書館助力文化精準扶貧離不開完善的制度支持，必須為基層公共圖書館的建立、使用、服務建立完善的服務體制，對圖書館資源的引入、管理、圖書館相關文化活動的開展、圖書館與當地工會、市委、婦聯等扶貧工作的合作等進行有序管理，促進基層公共圖書館的有序運行，保障其職能的發揮，長久可持續地為基層精準扶貧工作發揮作用[8]。

3.5 健全文化精準扶貧體系

精準文化扶貧體系中，除了主要的扶貧制度之外，監督、管理、反饋機制都應該完善和發展，不能將基層公共圖書館的建設當作面子工程，投入了書籍之后就不理不睬，應該注重日常的管理和監督，傾聽群眾的訴求和反饋，并及時針對損壞、丟失、污損的書籍進行處理，隨著時代的發展和進步，一些具有時效性的知識也要及時地進行更新，不能妄想一勞永逸，文化精準扶貧要做到與時俱進。

此外，在扶貧工作當中，監督機制也十分有必要，要保證公共財政投入用在刀刃上，避免在文化精準扶貧的過程中，一些人鋪張浪費或者中飽私囊，要健全監督機制，保證每一筆錢都出于精打細算，進一步提高文化扶貧效果。

3.6 加強宣傳力度

很多民眾對于公共圖書館的建立、文化扶貧都是知之甚少，一方面，由于缺少了解，導致了很多群眾不愿意到公共圖書館中學習文化知識，這樣公共圖書館的作用得不到發揮，文化扶貧就成了空談，另外，一些貧困村縣的群眾認為自己現在已經三四十歲，錯過了學習文化知識的最佳階段，自我感覺非常愚笨，不愿意學習知識，還有一些群眾忙于生計，立足當下，無法想象或者理解知識和文化從長遠的角度能夠帶給自己的益處，這些都需要相關部門和工作人員進一步增加宣傳力度，只有這樣，基層公共圖書館的建設才有意義，才能讓更多的貧困人口從中汲取營養，為區域經濟的發展添磚加瓦，實現全民素質的提升。

改革開放以來，我國社會經濟迅速發展，國家在各領域取得了舉世矚目的成就，為了更好地建設小康社會，讓基層的廣大農民也能享受改革開放的偉大成果，走向共同富裕，要進一步提高文化扶貧資源的使用效率。外部的貧困，折射出的是精神上的貧乏，因此文化精準扶貧，改變貧苦戶的精神面貌成為扶貧的重要工作，在文化精準扶貧工作中，基層公共圖書館發揮了重要作用，文章從文化精準扶貧的內涵出發，分析了基層公共圖書館在文化精準扶貧過程中發揮的重要作用，并探討了其創新路徑，文章的分析值得當前的基層文化精準扶貧工作者借鑒。