淺談?dòng)荜枀^(qū)桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展

薛飛

摘 要：適應(yīng)新時(shí)期榆陽林草業(yè)整體發(fā)展，合理配置林草業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，研究桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我區(qū)林草產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，為建設(shè)大美榆陽、幸福榆陽提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全保障。

關(guān)鍵詞：桑產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展

一、基本情況

榆陽區(qū)位于陜西省北部、榆林市中部，與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗以及市內(nèi)的橫山、米脂、佳縣、神木相毗鄰，總面積7053平方公里，居全省第二。境內(nèi)以明長(zhǎng)城為界，沿北為風(fēng)沙草灘區(qū)，約占總面積的75%;沿南屬丘陵溝壑區(qū)，約占總面積的25%，氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候。全區(qū)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)街道（鎮(zhèn)）辦事處，317個(gè)行政村、53個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍總?cè)丝?7.96萬人。境內(nèi)交通便捷，生物、旅游、水力等資源豐富，開發(fā)前景廣闊，桑樹種植、畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值777.28億元，較上年增長(zhǎng)9.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值702.5億元，增長(zhǎng)14.1%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資407.54億元，增長(zhǎng)6.7%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.97億元，增長(zhǎng)3.2%;完成財(cái)政總收入163.47億元，地方財(cái)政收入42.8億元;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33511元和14077元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增加。

二、桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，因地制宜，牢牢把握“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺”這一重點(diǎn)，推行產(chǎn)權(quán)制度改革“百村示范、全域推進(jìn)工程”，加快推進(jìn)南部山區(qū)大扁杏、核桃、山地蘋果等特色經(jīng)濟(jì)林和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2017年，全區(qū)新增特色經(jīng)濟(jì)林1.1萬畝、山地蘋果1500畝、中草藥1.2萬畝，林下經(jīng)濟(jì)和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。受氣候條件影響，2017年和2018年，境內(nèi)特色林果因晚霜凍害損失嚴(yán)重，相比桑樹受凍影響小，桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的開發(fā)前景。

2002年起，依托國家退耕還林工程，我區(qū)采取桑樹、側(cè)柏混交模式開展南部山區(qū)水土流失治理工作，桑樹品種主要為小葉桑，目前全區(qū)小葉桑保存面積達(dá)6萬多畝，主要分布面在南部山區(qū)上鹽灣等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）58個(gè)行政村，桑樹開發(fā)利用率較低。2017年，我區(qū)積極響應(yīng)國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》和《十三五健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》政策，引進(jìn)榆林市一棵桑樹制茶有限公司，打造種植+加工的集成產(chǎn)業(yè)模式，深化桑葉、桑葚開發(fā)與利用。該公司已利用桑葉已研制出桑葉茶，利用桑葚研制出桑醋等飲品。2017年，我區(qū)積極推進(jìn)桑葉品牌創(chuàng)建工作，申報(bào)榆陽小葉桑為地理標(biāo)志產(chǎn)品，目前正在等待審批。

2018年我區(qū)投入350萬元，采取“農(nóng)戶+合作社+公司”的經(jīng)營模式，在東南部9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）25個(gè)貧困村新建25個(gè)桑葉初加工點(diǎn)，建成后全部交由合作社管理，現(xiàn)已全部投入運(yùn)營，據(jù)初步估計(jì)，每年將給農(nóng)民群眾帶來超過1000萬元的收入。一棵桑樹制茶有限公司以每斤1元的價(jià)格對(duì)鮮桑葉進(jìn)行收購，由村上的桑葉初加工點(diǎn)代為加工，每加工1噸桑葉，公司給予合作社400元的補(bǔ)助，促進(jìn)了群眾增收。為加強(qiáng)小葉桑科技推廣，申請(qǐng)將《榆陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化小葉桑園建設(shè)及桑產(chǎn)品綜合開發(fā)利用技術(shù)推廣項(xiàng)目》列入陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃，計(jì)劃推廣小葉桑撫育管理技術(shù)6萬畝、推廣標(biāo)準(zhǔn)化桑園基地建設(shè)2000畝、建成30個(gè)桑葉初加工點(diǎn)和桑葉茶系列加工生產(chǎn)線，不斷提高桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。

三、桑產(chǎn)業(yè)實(shí)施的必要性

桑產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，利于實(shí)現(xiàn)黨中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化的桑園基地建設(shè)是桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須予以足夠的重視。結(jié)合退耕還林工程，榆陽區(qū)發(fā)展起來 6 萬畝桑園基地，且因管理粗放、技術(shù)落后。桑樹病蟲害多發(fā)，桑葉產(chǎn)量普遍較低，且桑葉質(zhì)量差;桑果以鮮銷形式出售，附加值低，基本沒有深加工利用;群眾桑枝修剪撫育不積極，修剪后的桑枝均丟棄在田間地頭白白腐爛或當(dāng)做柴火燒掉，桑樹利用率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值未能得到充分挖掘，部分桑園甚至出現(xiàn)退化現(xiàn)象。本項(xiàng)目的實(shí)施，通過推廣桑樹撫育管理技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化桑樹示范園，不僅可以保護(hù)好退耕還林成果，還可以改善桑樹生長(zhǎng)情況，提高桑園產(chǎn)出。桑產(chǎn)品綜合開發(fā)利用技術(shù)的推廣，能有效利用桑葉、桑葚、桑枝，充分挖掘桑樹潛在價(jià)值，延長(zhǎng)桑產(chǎn)業(yè)鏈、提高行業(yè)綜合效益、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、加快桑加工企業(yè)的建設(shè)步伐、增強(qiáng)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、有效緩解農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)問題，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有積極的作用。

四、存在問題

1.我區(qū)拋荒桑園較多，桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，投入成本少，科技化水平低，管理粗放，加之桑農(nóng)整體年齡偏大，文化水平低，難以接受新技術(shù)，一定程度上影響了科技推廣運(yùn)用。此外，南部山區(qū)農(nóng)村勞力的缺乏也是制約蠶桑發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.技術(shù)力量薄弱，盡管桑樹種植在我區(qū)有著較長(zhǎng)的歷史，但桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直緩慢，桑園撫育管理、標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)、病蟲害防治、桑產(chǎn)品深度開發(fā)利用等方面均需專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，我區(qū)急需培養(yǎng)一支蠶桑專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸，引領(lǐng)桑產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

3.桑產(chǎn)品綜合開發(fā)模式一直處于摸索階段，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，桑農(nóng)積極性不高，推廣工作嚴(yán)重受阻。此外，大部分桑農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)投入成本少，發(fā)展桑園、建立蠶室等資金欠缺。

五、發(fā)展設(shè)想

1.加大政策扶持和資金投入。制定相關(guān)扶持政策，保護(hù)桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定現(xiàn)有桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上，不斷加大資金和技術(shù)和技術(shù)投入，搭建研企對(duì)接平臺(tái)，建立健全“農(nóng)戶+合作社+公司”發(fā)展模式，推進(jìn)榆陽小葉桑深度加工、多元開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)“小葉桑”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

2.加快科技創(chuàng)新步伐。對(duì)現(xiàn)有的老桑園進(jìn)行提升改造，不斷更新桑樹品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)配方施肥，統(tǒng)防統(tǒng)治。鼓勵(lì)大戶對(duì)棄管拋荒的桑園進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)管理，通過合作組織牽頭，推動(dòng)小葉桑種植業(yè)向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，不斷延長(zhǎng)小葉桑高端產(chǎn)品鏈條，帶動(dòng)陜北長(zhǎng)城沿線旱作區(qū)小葉桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。結(jié)合榆陽全域旅游，在交通便利的道路兩側(cè)、桑樹集中連片區(qū)域發(fā)展蠶桑旅游觀光業(yè)，建立桑果采摘園，使游客體驗(yàn)采桑養(yǎng)蠶，蠶桑綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等，促進(jìn)桑產(chǎn)業(yè)多元化，提高小葉桑附加值。

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