青海 三年行動提升三江源頭綠色顏值

文｜青 宣

3 年，每年造林400 萬畝——青海于2017 年啟動實施國土綠化提速三年行動，提升三江源頭綠色顏值。

兩年來，全省完成國土綠化809 萬畝，森林覆蓋率達7.26%，藍綠空間占比突破70%，城市建成區綠地率達31.12%，人均公園綠地面積達11.18 平方米，新創建森林城鎮3 個、森林鄉村5 個、全國生態文化村5 個。全省國土綠化規模持續擴大，重點生態功能區生態顯著改善，人居環境明顯提升。

2017 年以來，青海連續3 年以省委省政府名義召開全省綠化動員大會，省委書記、省長部署國土綠化工作。省、市（州）、縣（市、區）綠化委員會由黨政主要負責人任雙組長，主要領導親自抓、分管領導靠前一線指揮，各部門合力推進。各地積極實施河湟綠色屏障構建行動、重點工程林綠化行動、重點生態功能區修復行動、森林質量提升行動、綠色產業富民行動、城鄉綠化美化行動、高標準綠色通道建設行動、全民義務植樹行動八大行動，按年度、按區域、按行動明確任務。

全省建立了國家投資引導、地方配套扶持、銀行信貸等多元化投資模式，組建了首個林業投融資平臺——青海省林業生態建設投資有限責任公司。各級政府把造林綠化投資列入財政預算，整合水利、交通、農業綜合開發、扶貧等領域專項資金，2017年以來累計完成國土綠化造林投資130.83 億元。出臺多項優惠政策，造林綠化灌溉用水按照當地農業供水水價制度執行，并與農業灌溉用水同等享受精準補貼和節水獎勵政策，造林綠化電價執行農業生產用電價格。對企業的農林項目所得，免征企業所得稅，對企業的花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植所得，減半征收企業所得稅。鼓勵金融機構為符合林業政策貸款的項目提供長周期、低成本資金支持，貸款期限30 年。

依托三北防護林、天然林保護、防沙治沙、長江流域防護林等國家重點生態工程，青海有效提高綠化造林標準及質量。2017 年以來，累計完成工程人工造林134 萬畝、封山育林297 萬畝、防沙治沙311.7 萬畝。大力開展森林質量精準提升行動，互助北山林場成為青海首個取得國家森林經營認證的林場。全省將3415 萬畝森林納入保險，全面落實森林草原防火與林業草原有害生物防治責任制，實現連續32 年未發生重大森林草原火災，防治林業有害生物332 萬畝、草原鼠蟲害3940 萬畝。

國土綠化帶動了產業發展和群眾增收。青海建成全國最大的有機枸杞生產基地，認證有機枸杞17 萬畝，加快沙棘、雜果、中藏藥、藏茶基地建設，種植面積分別達到240 萬畝、61.8 萬畝、24 萬畝、2.26萬畝。積極培育森林康養、花海鄉村、森林人家、生態探險等新業態，2018 年接待游客首次突破千萬人次大關。2018年，全省林業產值達69.4 億元，同比增長35%，帶動12.4 萬農牧戶人均增收2634 元。

如今的青海，社會各界植綠護綠愛綠蔚然成風。省委省政府主要領導每年帶領省四大班子、省軍區、武警青海總隊和省直部門負責人參加義務植樹活動，各地廣泛動員干部職工、駐軍官兵、青年學生、僧侶營建“青年林”“巾幗林”“援青干部林”“民族團結林”等主題林，開展“綠化家園”“保護母親河行動”等主題活動，推進“互聯網+植樹”。

全省對捐資造林50 萬元以上的個人、500 萬元以上的企業、單位、外商，授予綠化冠名權，對承包宜林荒山荒地、沙化土地先行投資造林的企業、合作社和個人等社會主體，造林面積超過1 畝且達到新造林標準的，納入補助范圍，鼓勵引導社會主體采取承包、轉包、出租、入股等形式開展造林綠化。2017年以來，各地累計634 萬人次義務植樹3000 萬株。