甘肅省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策研究

龔巧玲，卜小麗，丁軍洲，李惠菊

2017年底，我國(guó)60歲及以上的人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%，政府部門(mén)已通過(guò)提高戰(zhàn)略意識(shí)、理論素養(yǎng)和決策水平積極應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀[1]。甘肅省屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，截至2017年底，全省60歲及以上人口數(shù)也已超過(guò)424萬(wàn)，占甘肅省總?cè)丝诘?6.17%[2]。老齡化程度的日漸加劇，導(dǎo)致如何養(yǎng)老已成了家庭乃至整個(gè)社會(huì)首要面對(duì)的問(wèn)題，而“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)的日益突出使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，獨(dú)居老人、不能自理老人也在不斷增長(zhǎng)，從而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人不斷增加[3]。甘肅省民政廳印發(fā)的《甘肅省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[4]提出，要建立完善的養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估制度，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)，改善從業(yè)人員流動(dòng)性大、提升職業(yè)素養(yǎng)，該規(guī)劃還提出了到2020年養(yǎng)老護(hù)理員上崗持證率達(dá)到90%的目標(biāo)，由此可以看出政府部門(mén)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展決心和重視程度。本文通過(guò)了解甘肅省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析目前所存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于甘肅省各市州2018年上報(bào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以甘肅省14個(gè)市(州)的349家在民政廳登記注冊(cè)并正常運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，主要對(duì)機(jī)構(gòu)和入住老人的基本情況以及服務(wù)人才和服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.2 研究?jī)?nèi)容

本研究的主要內(nèi)容包括：①養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本情況，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、位置及類型；②各市州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人的基本情況，包括入住率，老人的年齡、性別、自理能力；……