湖北省產業集群與區域物流協同發展策略分析

樊 銳，段雅麗

（湖北物資流通技術研究所，湖北 襄陽 441002）

1 引言

隨著全球經濟一體化的步伐加快，企業間競爭日趨激烈，由企業聚集引起的產業集群化已成為區域經濟發展的重要模式以及區域經濟競爭力的表現主體，甚至成為衡量一個區域乃至整個國家經濟發展水平的重要指標。區域物流作為一種先進的物流組織方式，被認定為企業的第三利潤源，在社會經濟發展中發揮著非常重要的作用，也為產業集群和區域經濟的發展提供了有力支撐。

國外學者針對區域物流與區域經濟、產業集群之間的關系進行了大量探討。20世紀50年代以后，伴隨區域經濟的規模化發展，外國學者開始重視將物流體系的建設與區域經濟發展聯系起來。以韋伯（1997）的工業區位論為代表的經典區位理論第一次意識到區域物流系統的規模、效率對區域經濟產生的影響。Bianchi等（1998）對交通物流與產業結構的關系進行了詳細研究。Mudit Kulshreshtha等（2001）通過實證研究指出印度鐵路運輸物流與其經濟的重大關聯性。Hesse等（2004）指出運輸由于其源需求地位而成為產業集群的內在服務功能，無論是產業集群內部的物流還是產業兩端的物流，都決定著產業集群的競爭力。Sumila Gulyani（2001）進一步指出，一個差的運輸系統會導致運輸成本的增加，從而對產業集群帶來不利影響。

我國有關區域物流與區域經濟的探討始于20世紀80年代，國內學者都肯定了區域物流對經濟發展的能動作用，并從多個領域、不同層面提供了新的理論和思路。黎繼子等（2005）針對產業集群內中小企業的特點提出了五種物流外包模式；宋留栓（2006）首次提出了產業集群物流的概念，并對其發展模式進行了系統論述。姜華（2006）指出供應鏈網的形成是產業集群競爭力的重要來源，區域物流的健康發展可以顯著提高產業集群的競爭力；耿翔宇（2007）針對紡織產業集群的特點，提出了相匹配的物流模式。王燕（2007）針對長沙產業集群的發展狀況，構建了現代物流支持體系。薛輝（2009）基于雙維度協作模式分析框架及交易費用理論，提出了產業集群與區域物流的幾種協作模式。

從以上研究我們可以總結出：一方面，產業集群對物流有著強勢需求，產業集聚區成為區域物流的重要業務來源，也就是說產業集群決定著區域物流的區位特征、發展規模和組織形式；另一方面，區域物流在產業集群的發展中起著基礎性作用，區域物流的整合優化是提升產業集群競爭力的關鍵手段之一。因此，通過產業集群與區域物流的協同發展，從而實現雙贏，是經濟發展的迫切要求，也是促進經濟發展方式轉變的必然選擇。

2 湖北省產業集群與區域物流協作情況分析

2.1 湖北省產業集群發展情況

改革開放前,湖北就已經形成了以武鋼為中心的冶金工業區,武重和武鍋為中心的機械制造工業區以及輕紡工業區、石化工業區等產業集群。近年來,湖北產業集群的發展呈現出新的特征：一是出現了一批跨區域產業集群，如基于從十堰、襄陽到武漢，從宜昌、荊州到黃石這兩條汽車工業長廊的汽車及零部件產業集群，以武漢、襄陽、仙桃等城市為中心的紡織服裝產業集群。其二，形成了一批縣域特色產業集群,如我國最大的氨基酸生產基地鶴峰,中國最大的有機氟、有機硅生產基地，“中國小龍蝦之鄉”潛江等等。第三，在武漢、宜昌、襄陽、黃石、荊州、孝感等地均建有不同規模等級的經濟開發區，以此為空間載體形成了一批高新技術產業集群。2019年，湖北省已擁有7個國家級經濟技術開發區、12個國家級高新技術產業開發區，表現出突出優勢。

目前來看，湖北省產業集群發展勢頭猛，集群效應凸顯。汽車及零配件、冶金工業和機械工業等依然是湖北的三大支柱性產業,相關特色產業如電子、化工、紡織、建材、食品等行業,都表現出迅猛發展態勢。2019年湖北省重點成長型產業集群達112個。國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確提出要“推動沿江產業結構優化升級，打造世界級產業集群”。這意味著，培育出具有重大戰略意義的世界級產業集群將成為湖北省未來發展的重點。

2.2 湖北省區域物流發展現狀

湖北省具備突出的區位優勢和交通運輸優勢，省內經濟的快速發展和消費結構的變化，也為區域物流的發展提供了巨大的市場需求。同時，湖北省確立了“2020年基本建立現代物流服務體系”的目標，將培育和發展現代物流業作為全省經濟建設的重點，推行了多項重點工程，如：推動長江經濟帶、漢江經濟帶開發，整合省內物流信息服務平臺資源，合理規劃物流園區等等，為區域物流的發展提供了良好的環境。多重利好使得湖北省區域物流實現了快速發展。從總體經營狀況來看，“十三五”期間，湖北省正逐步從“運輸通道”向“物流節點”轉型，形成了較為完善交通網絡，擁有了基本滿足需求的物流基礎設施以及一定規模數量的物流企業，全省物流業投資總額和社會物流總產值呈持續增長態勢。從物流發展整體布局來看，湖北省基本形成了“物流圈（帶）-物流基地（園區）—物流中心”的現代物流網絡體系，以“一主兩副”中心城市為核心，各市州為節點，物流園區和專業物流中心為支撐，面向全國、連接國際的中部物流核心區域。

2.3 湖北省產業集群與區域物流協同情況分析

湖北省產業集群的發展為物流活動提供了巨大的市場需求，同時區域物流在為產業集群提供支撐的同時，其自身也在不斷調整以適應產業集群發展的新要求。但不可否認的是，兩者在協同發展的過程中還存在一些不足之處：

（1）協同意識薄弱。受各方面因素的影響，湖北省內“重生產、輕物流”的意識依然存在，與區域物流相比，產業集群的發展明顯獲得了更高的關注度和更多的政策傾斜。湖北省雖然針對產業集群和區域物流的發展出臺了一系列政策措施，但針對產業集群和區域物流的協同發展尚未形成共同的政策導向和支持。而且大多數政策制定涉及多部門，分段管理情況比較嚴重。從企業層面看，湖北省產業集群內企業以生產為中心，沒有充分意識到現代物流對于產業發展的重要意義，且社會化物流意識比較薄弱。物流企業也只關心自身的運營發展，很少注意與服務對象的融合問題。這就直接導致湖北省產業集群與區域物流雖然各自都有了一定的發展，但兩者協同的內生動力不足，契合度不高，自然無法發揮“1+1＞2”的效應。

（2）協同需求不匹配。首先，與發達國家以及我國發達地區比較，湖北省區域物流的基礎條件不完善，具體表現為：基礎設施建設水平較低，現代化物流集散和儲運設施較少，尤其是服務于產業集群的各類大型綜合物流樞紐欠缺，作業效率不高，成本高企，適應產業集群需求的物流服務網絡尚未真正建立起來。其次，第三方物流服務主體發展不足。目前湖北省能提供專業第三方物流服務的企業較少，大部分物流企業規模偏小，經營管理粗放，服務功能單一，很多都只能提供簡單的運輸、倉儲服務，而無法在流通加工、成本控制、庫存管理、信息化等方面提供增值服務，更加不能針對產業集群的發展提供科學的物流方案以及全程物流服務。第三，物流服務內容缺乏針對性。除了降本增效等共性需求外，不同產業集群由于產業內容、發展階段不同，對于物流的運作模式和服務功能也有很大的需求差異。例如：湖北省汽車產業集群要求物流服務側重于整車和零部件的分撥和配送以及相關增值服務，服務網絡到達二線城市；醫藥產業集群對供應鏈的質量監控以及應急服務能力有很高要求；而快速消費品類產業集群則要求物流網絡覆蓋廣闊，物流運作能力快速靈活，支持小批量、多品種、高頻次配送等。但目前湖北省的物流企業大多缺乏明確定位，無法提供有針對性的物流服務支持。

（3）協同基礎不牢固。產業集群與區域物流協同的基礎，是各類有形資源和無形資源的共享，具體包括政策環境、信息平臺、基礎設施等。目前，湖北省產業集群和區域物流的協同方面尚沒有形成共同的政策支持，部門分割、分段管理導致二者的協同機制不健全，協同發展的環境亟待優化。信息平臺方面，在湖北省產業集群和區域物流迅速發展的過程中，各類數據也隨之急劇增長，由于沒有形成統一的信息交互平臺，集群企業與物流企業之間的信息交互渠道不暢，信息不對稱的情況十分嚴重。基礎設施方面，湖北省的“物流節點”建設尚在進行當中，具有銜接作用的樞紐設施和相關服務不完善，無法適應產業集群的需求。另外集群產品的多樣化，對倉儲和運輸服務提出了更高的要求，而湖北省現代化物流設施設備比例依然很低，如冷庫、現代化搬運工具、特種運輸車輛等數量都很少，無法滿足產業集群發展的需要。

3 湖北省產業集群與區域物流協同策略

產業集群與區域物流的協同應該從協同主體和協同載體這兩個方面進行考慮。協同主體包括產業集群企業和為產業集群提供物流服務的物流組織；協同載體主要包括協同政策平臺、協同基礎設施平臺、行業組織等。

3.1 協同主體發展措施

3.1.1 產業集群。目前湖北省產業集群的物流主要有三種形式：自營物流、簡單的物流業務外包以及物流合作外包。與專業化、高水平的第三方物流企業合作無疑是最優選擇，但是鑒于目前物流服務商所提供的服務尚不能完全適應集群企業的需要，因此，部分物流基礎設施與物流運營能力較強的大型集群企業，可以對自身的物流資源進行整合優化，甚至將原有儲運部門剝離出來形成新的物流企業。中小型集群企業也可以通過合作，將分散的物流資源和閑置資產整合起來，進行社會化、市場化和專業化運營，使企業物流變成物流企業。生產制造企業不再自行建設物流設施，而是專注于自己的核心業務，將物流業務完全外包。

3.1.2 物流組織。目前來看，湖北省產業集群所需的物流服務依然以干線運輸和配送、倉儲保管、包裝加工等傳統物流服務為主，物流信息系統開發、物流系統改造升級、物流咨詢與管理等新的專業物流服務也逐漸被集群企業所重視。因此，各類物流組織應基于集群企業的需求調整發展方向。

（1）傳統物流服務協同策略。傳統物流服務方面，湖北省應加強物流資源的整合優化，包括有形的實體資源如倉儲設施、運輸設備、物流節點等，以及無形的資源如貨運組織方式、存貨控制能力、物流服務網絡等等。同時，傳統的運輸、倉儲、貨代等物流企業應實現升級，通過延伸服務領域、擴大增值服務功能等手段，加速向現代物流企業轉型，盡快做大做強。

（2）專業物流服務協同策略。應高度重視現代物流技術和管理方式的應用，不斷優化供應鏈管理，對物流流程進行再造和重組，從而實現降本增效。在這個過程中，要進一步開放物流市場，鼓勵和支持多元投資主體進入，引進一批國內外先進物流企業為集群企業重點產業鏈提供專業化服務，同時充分發揮其示范帶動作用，讓他們參與區域物流的整合優化升級。

3.2 協同載體發展措施

3.2.1 協同政策環境。良好的政策環境是產業集群與區域物流協同發展的保障。政府應轉變思路，強化引導作用，立足于行業發展的切實需求，高度重視產業集群與區域物流的協同發展，通過政策引導、科學規劃等方式對其進行鼓勵和支持，例如：建立湖北產業集群與區域物流協同發展工作聯席會議制度，成立領導小組統一管理協調，重點解決好二者協同發展中面臨的土地、資金、人才等問題，加大政策傾斜力度；大力引進與湖北產業集群關聯度大、帶動力強的物流項目和配套產業；選取部分集群企業作為試點，探索產業集群與區域物流協同的科學模式；制定優惠政策，鼓勵集群企業與第三方物流企業融合發展，培育一批龍頭標桿性企業等等。通過全方位的扶持和引導，因地制宜、統籌規劃，為湖北省產業集群與區域物流的協同發展創造有利環境。

3.2.2 協同基礎設施

（1）物流運作基礎設施。為推動湖北省產業集群與區域物流協同發展，政府應發揮主導作用，加大對相關基礎設施建設的財政性資金支持力度，在考慮產業集群集聚特性的基礎上，不斷完善交通網絡體系，打通物流節點，加強運力整合，為產業集群供應鏈的拓展提供支持；合理規劃建設與產業集群配套的物流運作基礎設施，實現物流園區（中心）網絡、交通樞紐網絡以及產業集群網絡的高效無縫對接；提高物流基礎設施的規模經營能力和競爭能力，打造適應產業集群和區域物流發展趨勢的多元化經營模式。

（2）信息基礎設施。信息化時代，無論是產業集群還是區域物流的發展都離不開信息掌控能力的支持，而二者之間的協同更是需要現代信息技術和信息平臺作為基礎。因此，應由政府主導并鼓勵支持商業資本參與開發構建基于產業集群和物流服務節點的協同信息平臺，并不斷擴大信息平臺的覆蓋面，協助相關企業充分利用信息平臺等等，多措并舉，將產業集群、物流服務商、用戶聯結起來，打破行業限制，實現信息交互、資源共享、優勢互補，提升協同精度和效能。

3.2.3 行業組織。行業協會等組織是介于政府、企業之間，生產者與經營者之間的社會中介組織，發揮著服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調等重要作用，其既能實現政府與企業之間的縱向溝通，又可以在企業之間進行橫向利益協調與平衡。因此，在產業集群與區域物流的協同發展中，也要注重發揮行業協會的作用。

（1）溝通協調。無論是集群產業相關行業協會，還是物流業協會，都應該扮演好橋梁和紐帶的角色。一方面，通過與企業的直接交流合作，了解產業集群與區域物流協同發展中的難點和不足，并提出可行性建議，為政府決策提供參考，同時也要把政府決策過程中的信息反饋給企業，從而在企業與政府間建立起信任機制和溝通機制。另一方面，面對協同發展中出現的利益矛盾和意見分歧，行業協會應發揮橫向協調作用，幫助企業進行協商，促進健康、穩定的協同秩序的形成。

（2）推動行業標準化建設。行業標準的制訂,意味著一個行業的規范與成熟,是行業健康發展的必要依據。無論是產業集群還是物流業都需要通過標準引領規范，而二者的協同也需要標準化層面的支持。行業組織應發揮自身優勢，聯合各方力量，積極主導、承接、參與相關標準的制定和推廣工作，同時在這個過程中，確定集群產業與物流業的底層互聯互通標準，使二者在標準化層面實現協同，從而發揮事半功倍的效果。

4 結語

本文分析了產業集群與區域物流之間的關系，并從湖北省產業集群和區域物流發展現狀著手，指出了二者協同發展過程中存在的一些問題，并從協同主體和協同載體兩個方面提出了協同發展的策略，以期實現二者的有效結合和長足發展，從而推動湖北省經濟的快速發展。