清代呼蘭地區土地開墾及其影響

王辛玉

(吉林師范大學，吉林四平 136000）

東北作為邊疆地區、多民族聚居地，毗鄰俄羅斯和朝鮮，處于重要的戰略位置；東北又是滿族發祥地，深受清政府重視，滿族大舉入關后，長期對其進行封禁，致使東北人煙稀少。

自清軍入關，封禁政策便是清廷統治總體戰略布局重要的一部分，時間長達兩百年，主要針對漢人，禁止其在東北定居進行墾荒以及開采東北特產。順治十年（1653）頒布《遼東招民授官條例》，在康熙六年（1667）被廢，乾隆五年（1740年）再次封禁，因清政府試圖留存滿洲發源地不被外族人占有，保持“滿洲之本習”及滿族的特殊經濟利益，以防參山、圍場、旗地、官荒、牧場等地利益，因此嚴格執行條例，后又因清統治者日漸腐敗，外部侵略，在內憂外患的情況下，呼蘭地區逐步開禁，本文主要利用《呼蘭府志》、《黑龍江外記》的基礎上，對于呼蘭地區的土地開發情況及其影響進行探究。

1 呼蘭地區土地開發過程和規模的擴大

《黑龍江外紀》中說道：“呼蘭以河得名，又號霍倫，在齊齊哈爾東南八百四十里，毗連吉林，萬山雄峻，間亦產參，初撥齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江兵踐更巡徼，其土沃屢豐，諸城不及。”[2]呼蘭以呼蘭河聞名，最開始的呼蘭即是出自滿語，意為“煙囪”，位于黑龍江地區。“呼蘭轄境，四周一千五百余力里，距邊較遠，號位腹地，與吉林省屬境僅隔松花一江，東面多山，余皆平原極望，土脈膏腴，長河支港，足資灌溉。”[1]呼蘭位于黑龍江省南部，是一片地質優越，水流充足，山川茂密的地區，有著良好的地貌的土地。由于呼蘭特產豐富，盛產人參，所以在清初的時候就被統治者設為禁區，不許民人隨便踏入，遂即使擁有大面積肥沃的土地，卻未真正開發，經濟文化發展也略顯蕭條。

雍正九年，呼蘭設卡8處，最初的時候從齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江三城撥派官兵駐守，以稽查偷盜之人。雖清政府對呼蘭實行長期的禁封，但仍有大批受災民人從海上或陸地進入遼東，偷盜參珠日益嚴重，為了維護清政府利益，遂在雍正十一年（1731年）依照御前侍衛葉珠的請求，在呼蘭地區開始派駐官兵，開墾荒地，一是可以緩解東北邊境的軍坰問題，二可以更好的防止民人的隨意偷盜參珠，對于呼蘭來說，這片土地得到了首次的開墾。由于呼蘭的地形十分優越，土地肥沃，在次年，也就是雍正十二年（1734年）黑龍江將軍卓爾海上奏，建議呼蘭地區開始增設官莊，囤積糧谷，至乾隆二年（1737年）呼蘭增設官莊四十座，后在乾隆六年（1741年）、乾隆八年（1743）年、乾隆十一年（1746年）、道光十六年（1836年）共增設官莊三十座，呼蘭的土地開發正式也因為官莊興運起來。

隨著官莊的興起，呼蘭大量肥沃的土地被開發，但是封禁政策仍然持續，但已經阻止不了民人紛紛涌入這片待開發的肥沃地區。“直隸、山東游民，多出關謀食，呼蘭旗營官莊利其工勤值賤，收為貸傭，浸假私以地售之，歲課其租。該營官苦于伺察，略予規利，亦遂不加詰禁。”[3]大量閑散民人的涌入，尤其是山東、直隸，即使嚴加看管，但也無濟于事，“咸豐、同治之間，民屯大起，直隸、山東游民流徒關外者，趨之如鶩。”[1]關于呼蘭土地的封禁和馳禁，地方官員幾次上奏表明招民開墾的種種好處，但是清統治者因恐珠、參、屯、防務有礙，依然采取禁封的態度，為此也一度展開了激烈的討論。

“咸豐四年，將軍奕格議辦招墾，七年，御史吳煒有馳禁官荒之奏，鄰省居民聞風趨至，旗丁遂將哨道內外并城之遠近公中閑荒，爭先圈占，收取私租。”[3]由于開墾消息的傳播，大量民人開始對這片肥沃的土地產生向往，前往私墾。在咸豐九年（1859年）黑龍江將軍特普欽查出官屯附近私墾地已經高達八千余坰。為了解決這種情況，咸豐十年（1860年）黑龍江將軍特普欽提議招墾呼蘭閑荒，杜絕流民私墾，亦可加強邊防，隨即清政府同意這一提議，開始了正式的官招民墾。據《呼蘭府志》記載，咸豐十年（1860年）旗地墾地面積為4500坰，旗招民墾為23000坰，共計27500坰，這時旗人手里的土地明顯少于民人所耕的土地，隨即呼蘭地區的土地開始了迅速發展的時期。直到同治七年（1869年）德英奏請將呼蘭地區未經招放的各地暫行停放，在同治八年（1870年）呼蘭地區重新封禁。

至咸豐十年（1860年）前招墾大部分都在呼蘭的巴彥、木蘭以及綏化一帶，且只有一些旗、屯、站地、旗戶私自招民開墾等一些地方得到開發，通肯、克音地勢偏遠，始終都處于大量禁封的狀態。在光緒6年（1880年）先后都有御史英俊和內閣學士尚賢提議開禁通肯，但都以有礙邊圍、害多弊重等理由反對。光緒十五年（1889年）時依克唐阿奏請“又諭、前據依克唐阿奏、遵籌通肯封荒開禁招懇。開禁招墾。有利無弊。”[4]光緒十五年（1889年）御使楊晨又提出“近年以來，疊據中外臣工，奏請招民認墾，均未允行，誠以該處荒地，一經開墾，勢必將牧獵之場，漸行侵占，旗丁生計日蹙，流弊不可勝言。”[4]有恐旗務拒絕。光緒二十一年（1895）因甲午戰爭的失敗，黑龍江將軍增琪上奏：“黑龍江東南一帶，膏腴千里實多宜稼之區，前將軍恭鏜，依克唐阿屢請開墾因恐炮旗子生計未經議準今該護將軍復舉通肯克音湯旺河，觀音山四處，奏請欽派文職大員前往勘辦開墾。”[4]甲午戰爭之后，為了緩解邊疆危機，呼蘭開墾一事隨后允準，至此到光緒二十二年（1896年）通肯等地區才全部放墾完成。

在呼蘭的土地開發期間，隨著民人的流入和土地規模的不斷擴大，其中土地的開發模式也在不斷的變化，從旗人角度來看分為旗丁屯墾、旗戶代墾備移京旗地方以及京旗回屯，隨著道光朝以后，京旗的生計處境越來越艱難，在內憂外患的情況下，清政府決定選擇有力的旗戶對于土地進行代墾。而京旗回屯也是清政府為旗人謀求利益的一種形式，“清代自乾隆朝起經嘉慶朝、道光朝直到光緒朝，八旗生計問題日益嚴重，清政府采取了京旗回屯政策，即將居住于京畿一帶的閑散旗人移往今天黑龍江哈爾濱市的阿城區與呼蘭區、雙城區、五常市拉林鎮從事農墾活動。”[5]隨著太平軍、鴉片戰爭等危機，清政府仍舊不愿意失去掌控旗人的權力，京旗回屯成為了他們最好的選擇，但是最終還是以失敗告終。從民人角度上來看則是官荒招民墾種、以及旗戶私招民墾等，直至呼蘭境內的土地得到全面的開發。

2 土地開發引發的一系列影響與問題

對于呼蘭土地的開而禁，禁而開，朝廷一直都保持著兩種不同的立場。隨著民人大量流入，恐參、珠、防有礙的目的已不單純，土地開墾已是必然。呼蘭地區土地大量開發，為當地也帶來了不少的變化，其中：

2.1 土地由國有逐漸變為私有制

在清政府統治期間，黑龍江地區的土地一直都是國有土地的狀態，呼蘭地區最開始開發也是為了八旗兵丁的生計問題，在呼蘭幾次開、禁時期，出現了多種的開墾模式，官招民墾是呼蘭土地開發的最主要的一種方式，雖然清政府嚴禁外來民戶私墾，但是因旗戶私招民墾若被查出，只是將私墾地畝歸公升科了事，管理機制并不嚴格，所以不少的旗戶選擇收取私租或者進行不同形式的土地買賣。私招民墾也隨之誕生。

咸豐十年（1860年）查報私墾地八千余坰，農民兩千五百余名。同治元年（1862年）在大荒溝等處，續行先后查出統共私招民戶四千一百余名，新陳私墾地一萬五千余坰。[3]面對著大量土地被民人私墾，以及清政府的統治地位岌岌可危，兵丁困苦，缺乏兵餉、糧餉的情況下，滿足旗人的利益的私心已不現實。大量的私墾土地被查出，代表著土地的流向慢慢指向了民人。即使京旗回屯也是草草了事，清代的京旗回屯雖然每次都計劃的甚是周密，但在具體執行時卻往往不能盡如人意。移駐的人數一次比一次少，這同清朝國家實力的盛衰一致。[6]佃戶為旗戶代墾仍沒有阻止土地私有化的進程，《清實錄光緒朝實錄》有所記載：“克音、湯旺河、觀音山三處，無論旗丁民戶，均準一律備交荒價，領地納租各節。”[4]旗人和民人的地位日趨相近，民人的合法地位也被承認。隨著被查出的土地逐漸升科，旗人手里能支配的土地越來越少，旗人和民人、民人和民人、旗人和旗人之間的土地買賣也屢見不鮮，土地也漸漸流入民人手中，呼蘭地區土地私有制的產生，也為了黑龍江其他地區有了效仿之由。

2.2 接濟各省糧餉，解決兵餉困難

關于早期呼蘭曾有資料記載：“布特哈呼蘭亦無城郭，不過廨舍一區，宛如山僻村落。”[2]雖然有著極其優越的地理位置，但是整體還未開發，呼蘭地區整體依然處于原始村落狀態。《呼蘭府志》曾描述：“呼蘭位于黑龍江省之東荒，厥土黑墳，有松花江呼蘭河兩巨川為之灌溉，天然農產蕃植之區也。然材木之茂，礦產之富，羽毛齒革之饒，咸不讓于他行省。”[3]可見呼蘭開采價值極高。隨著官莊的設立呼蘭開始不斷地飛速發展，“呼蘭倉儲最裕，余城額嘗不足，積欠動十萬石，遇水旱依呼蘭接濟。”[2]“乾隆以后，由呼蘭運糧一、二十萬石或數萬石，餉齊齊哈爾、黑龍江、墨爾根三城，歲以為常。”[3]由此看出，呼蘭頻繁接濟其他省糧餉已不稀奇。

自咸豐、同治以來，黑龍江邊境動蕩不安，咸豐后征調次數就有二十起，征調兵丁人數近一千人[3]，中俄矛盾激化，境內匪亂不斷，造成了大量的調集兵丁，而呼蘭擁有大量的屯糧，也緩解了兵餉的壓力。“呼蘭墾務大興，歲有大小地租，呼蘭城官兵俸餉，改由歲組撥指，每銀一兩著東錢二吊五百文，著為定制。”[3]“迨道咸以后，冠賊內訌，腹地各行省自顧不遑，邊吏雖累疏請餉，而撥解難期，迫不得已，乃有呼蘭開荒之請。”[3]由此可見，呼蘭的大片土地開發和征租，無疑是緩解了兵餉的壓力，人口的激烈增長，也為御俄提供了人力物力，極大的安定了邊疆地區。

2.3 農產品加工業發展迅速

在呼蘭地區早期的時候，大量的豐富物產并沒有被開發，而豐收所獲也全憑上天，《呼蘭府志》中曾提到：“案呼蘭各屬，以農產豐富號稱于時，然人力未盡也。無溝洫，無堤防，無阡陌，有耕無耘，有苗不糞，水旱豐歉，一聽諸天。”[3]隨后大量土地的開發，帶動著經濟的蓬勃發展，人口的劇烈增長也為了各種農業手工業的興起做了保障，加之呼蘭與俄國臨近，也促進了當地中俄貿易的發展，農產品加工業的各項稅收自然也成為了財政收入的重要來源之一。

農產品加工業的迅速發展，使得呼蘭百業俱興，大量的燒鍋、油坊開始出現，不僅改變了當地的經濟狀況，甚至還遠銷外國。由于東北地區的冬季晝短夜長、氣候也是十分的寒冷，所以早期燒鍋的出現最初也起到了一些御寒作用，農村也隨之出現了一些豆油、豆腐一類的傳統手工業，為以后人們日益增長的經濟需求也提供了一些基礎。土地帶來的豐富的農產品原料，以及人口的遷移，讓人民的生活需求也開始逐步的提高，燒鍋就隨著這樣的背景下蓬勃興起。“制白酒場所，名曰燒鍋，營其業者，謂之燒商，皆資本富厚。”[3]由此可見從事燒鍋的商人都是富甲之人，“白酒，由高粱所制。黃酒，粟米所制。白酒輸銷鄰省及俄境。”[3]傳統制作白酒的酒坊則稱為燒鍋，不僅供給于鄰省，更是遠銷外國，光緒二十年，有呼蘭燒鍋29家，歲納銀五千八百兩，巴彥25家，歲納課銀五千兩，宣統三年時，業燒鍋者呼蘭有12家，巴彥17家，蘭西9家（三年止7家），木蘭2家，共三十八家，歲納課銀七千六百兩。[3]而巴彥蘇蘇、北團林子等地紛紛開始出現商鋪，也成為了商品貿易聚集之地。

位居第二的行業就是油坊，“油類，有豆油、麻油、蘇子油。豆油輸銷奉天之營口。豆油之滓為豆餅，輸出亦鉅。”[3]關于呼蘭地區油坊的發展，其數量產業也很可觀，1915年巴彥油廠64家，年用糧食2880萬公斤，產豆油285萬公斤，豆餅3947萬公斤。同年呼蘭油坊12家，年產豆油43萬公斤。[7]而油坊的分布也在各個糧食主產區的中心城鎮，土地開發帶來的豐富糧產也為呼蘭地區油坊的發展提供了巨大的便利條件，使呼蘭商鋪林立，成為黑龍江地區經濟繁榮的中心城市。

3 總結

呼蘭地區從最開始設卡八處以防偷參珠，再到后來維護八旗生計開墾大面積的土地，以充兵餉，隨著清政府統治的日漸衰落，土地的性質也隨之變化。由于呼蘭得天獨厚的氣候環境，豐富的物產，使之成為黑龍江地區第一個開禁墾荒的地區，清后期黑龍江地區頻繁戰亂，中俄矛盾不斷，全面開墾土地已成為定局，這已然是一種趨勢所為。呼蘭的土地開發帶來的一系列影響，也為了其他行省全面開禁土地方面提供了更好的途徑和范例，而全面開墾無疑是對于當地的發展帶來了很多積極方面，人口的大量遷移，讓這個滿洲發源地融入進來更多的民族，促進了當地的民族融合和交流。全面開墾是清政府迫不得已做出的沉重選擇，呼蘭地區土地、經濟的全面發展是與日益衰退的清政府是成正比的。