黨旗領(lǐng)航社區(qū)治理新格局

郭潔

要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

黨的十九屆四中全會提出，要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。社區(qū)是社會治理的基本單元，社會治理的重心必須落到社區(qū)。近年來，鄂州市大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，突出系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，提出“黨旗領(lǐng)航·社區(qū)創(chuàng)新”總體思路，形成了社區(qū)治理體系新模式。

突出一個中心。黨建引領(lǐng)是社區(qū)治理的政治靈魂和政治軸線。創(chuàng)新社區(qū)治理，關(guān)鍵要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為一條紅線貫穿其中，建強(qiáng)基層黨的組織體系。要建立和完善五級組織體系，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的核心作用，組建街道大工委和社區(qū)大黨委，進(jìn)而向社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟延伸，構(gòu)建網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶的組織架構(gòu)，把黨的組織體系植根于廣大的基層群眾之中，提升基層組織力，增強(qiáng)基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的能力，從而保證黨執(zhí)政的常青樹根深蒂固、枝繁葉茂。

用好兩類人員。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人。社區(qū)工作者是社區(qū)治理的骨干力量，黨員是社區(qū)治理的中堅(jiān)力量，推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，必須率先把這兩類人的作用發(fā)揮出來。要強(qiáng)化社區(qū)工作者培訓(xùn)提能“一月一訓(xùn)”。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化培養(yǎng)為目標(biāo)，建立“一月一訓(xùn)”工作機(jī)制，系統(tǒng)化常態(tài)化推進(jìn)社區(qū)工作者培訓(xùn)提能。每月集中半天時間，分專題對區(qū)、街、社區(qū)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，突出思想轉(zhuǎn)變，搭建社區(qū)工作者推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的知識體系和能力體系。通過培訓(xùn)，推動社區(qū)工作者“對得上話”“推得動事”，各項(xiàng)工作落得了地。要常態(tài)化推進(jìn)區(qū)域化黨建。在市直機(jī)關(guān)中率先推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，常態(tài)化開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，通過“雙報到、雙報告”推動在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，發(fā)動在職黨員在社區(qū)帶頭“敲門”問需、“對話”問癥、“座談”協(xié)商、“吹哨”解決，從而引領(lǐng)帶動廣大黨員群眾參與其中，形成人人參與、人人治理的共建共治共享格局。

推進(jìn)三項(xiàng)保障。以黨建為引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，必須將黨建與群眾關(guān)切關(guān)聯(lián)起來，抓住社區(qū)居民最關(guān)心的事，破解社區(qū)治理的難點(diǎn)問題。社區(qū)陣地要凝心聚力。出臺各類政策，明確社區(qū)“1+9”服務(wù)功能，按照服務(wù)面積不少于1000平米，建設(shè)開放式、集約化、共享性黨建工作和服務(wù)平臺的要求，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓社區(qū)黨群服務(wù)中心成為凝心聚力的主陣地。社區(qū)運(yùn)行要權(quán)責(zé)明晰。在明確社區(qū)職責(zé)“四張清單”基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入工作常態(tài)化制度化，推動社區(qū)減負(fù)增效，讓社區(qū)真正將主責(zé)主業(yè)回歸到提升政治功能和服務(wù)功能上來。社區(qū)治理要民呼我應(yīng)。圍繞居民反映的突出問題，推進(jìn)老舊社區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境;結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展黨員干部領(lǐng)辦民生實(shí)事，為民服務(wù)解難題;結(jié)合“放管服”改革，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，便民服務(wù)事項(xiàng)可在社區(qū)辦理，讓社區(qū)切實(shí)成為托得上、信得過的“居民之家”。

（作者單位：鄂州市委組織部）