推進能上能下激發勁競有為

宋軍

今年以來，宜城市委將調優配強村黨支部書記作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的先手棋、基礎課，切實做好村黨支部書記上下結合文章，擴寬用人視野，激勵擔當勇作為，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和“守初心、擔使命”的干事熱情，著力打造一支抓實基層主題教育的“領頭羊”和推動鄉村振興的“主心骨”。

借勢借力，提升“承上啟下”的能力。緊緊抓住支部書記這個“關鍵少數”，列出支部書記抓主題教育責任清單，對村黨支部書記進行全員輪訓，教方法、理思路，推動支部主題教育先學一步、學深一層。要求村支部書記主動將“自查自糾”與“開門納諫”、“背靠背”與“面對面”、“請進來”與“走出去”相結合，通過自己找、群眾提、互相幫等方式，對群眾最急最憂最盼的問題，一件一件梳理研究、一項一項整改落實，建立完善“查擺問題清單、整改項目清單、落實結果清單”等三張清單，在“支部主題黨日”“三會一課”進行自我剖析，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。

嚴把標尺，疏通“能上能下”的渠道。堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、敢干事的干部有機會、有舞臺，不作為、亂作為的干部讓位置、空位子。將黨員群眾滿意不滿意作為檢驗村黨支部書記履職盡責的重要標準，作為能上能下的重要依據;將村黨組織書記不勝任不盡職、信訪矛盾突出的村作為軟弱渙散黨組織專項整治重點，及時予以調整。制定《村支部書記培養管理辦法》，加強村支部書記的規范管理，讓村支部書記有章可循。對各類巡察、督辦、專項整治等反饋結果問題突出的，信訪維穩、黨風廉政、污染防治、掃黑除惡等一票否決事項中有失職失責行為或被問責、黨紀政紀處理情形的，實行零容忍，及時動態調整。

激勵保障，優化“敬上愛下”的氛圍。制定激勵關愛干部措施，讓支部書記經濟上有甜頭、政治上有奔頭、精神上有盼頭，營造干事創業的濃厚氛圍。對于任職滿三年、政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記推選為“兩代表一委員”;根據省市安排部署，積極穩妥地做好從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員工作。村支部書記參照鄉鎮副鎮長工資水平，標準足額落實到位。建立健全村干部報酬待遇穩定增長機制，將村干部報酬與村集體經濟效益掛鉤，按一定的提成比例獎勵村支部書記及“兩委”班子成員。提高在職村黨組織書記社會養老保險補貼標準，將退職黨支部書記轉繳城鎮職工養老保險。健全補助制度，對正常離任、累計擔任村黨組織書記10年以上的，每人每年給予3000元生活補貼。建立黨委書記定期與村支部書記交心談心機制，及時疏導支部書記工作生活壓力;對優秀村書記增加學歷提升、外派學習機會，鼓勵他們開展自學活動，提升自身素質。建立黨內幫扶關愛基金，對生活特別困難的在職和離任村黨支部書記開展常態化幫扶、臨時性救助。大力開展“爭星奪旗”“七一表彰”等活動，營造樹紅旗爭紅旗扛紅旗的主旋律，激發村支部書記干事創業激情。

（作者系宜城市委常委、組織部部長）