政府預算管理與國家治理現代化

張曉清

摘要：健全的政府預算管理過程可以提高信息披露的質量，對于國家治理現代化有正向推動作用。面對國家治理現代化的新要求，要在立足國情的基礎上完善我國預算管理體制，加強信息披露力度，實現國家治理體系和治理能力的現代化。

關鍵詞：政府預算管理;國家治理;信息披露

一、引言

國家治理一詞由來已久，其含義隨著時代的變遷在不斷地推陳出新。黨的十八屆三中全會正式提出我國治理要走向現代化，并在國家整體制度層面提出了更高的要求。

現階段在我國財政領域，國家不斷改革現有的機制體制，破除舊有弊端，出臺了一系列相關法律法規與配套文件，其中尤以財稅體制改革最為關鍵。財稅體制是國家治理的基礎和核心，影響最為深遠。政府預算是財稅體制的基礎，是政府行為的出發點。它在一定程度上決定了政府的政策方向和控制能力，改進預算管理制度也是我國深化財稅體制改革的首要方案之一，是政府合理配置社會資源，有效控制公共財政的有力工具。當前我國預算改革取得了巨大進步，各方面都得到了提高，但是我國的預算體系仍有不少漏洞和缺陷，各方面亟需協調和改進。

二、國家治理視角下的預算管理現狀

2013年黨的《黨的十八大政治報告》在“全面深化經濟體制改革”版塊中提出，加強對“一府兩院”的監督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。報告中把財政體制改革和國家預算管理制度的改革作為經濟體制和政治體制改革的首要路徑。……