煤炭企業全面預算管理存在的問題及對策

張志鋼

摘要：隨著我國經濟的發展，煤炭企業的發展規模日益擴大，煤炭銷售企業成為煤炭重要的銷售渠道，我國煤炭開采的不斷擴張，煤炭銷售行業的競爭日趨激烈，為了能在競爭激烈的市場環境中立足，不斷提升競爭力，煤炭企業應建立一套完善、科學、合理的全面預算管理體系，本文主要從煤炭企業全面預算管理的現狀以及存在的問題進行分析，通過提出對問題的一些解決建議，希望可以為煤炭企業提供一些參考，促進煤炭銷售企業的長遠發展。

關鍵詞：煤炭企業;全面預算管理;問題;對策

煤炭作為我國重要的自然資源，一直以來都受到重視，煤炭企業的持續、健康發展有利于我國經濟的發展，煤炭銷售企業在銷售過程中面臨著復雜以及變化多端的市場環境，應該提高自己的核心競爭力，控制企業投入的成本，提高企業銷售的效率以及質量，只有這樣才能適應當前的市場趨勢，實現長遠發展。煤炭企業必須加強對企業內部的控制與管理，全面預算管理是一種時代發展的產物，能夠優化企業內部的發展幻境，因此必須對全面預算管理模式進行探索與創新。

一、煤炭企業全面預算管理的現狀

隨著我國經濟的發展，市場經濟體制進一步完善，各種行業得到了較快的發展，煤炭行業作為我國經濟發展以及保障民生的重要行業，近幾年的發展規模擴大，市場競爭逐漸激烈，尤其是煤炭銷售企業，更是市場復雜、多變，因此，進行全面預算管理是增強企業競爭力，控制企業的成本，保障企業經濟效益與社會效益相統一的重要管理模式。我國煤炭企業在發展的過程中對內部的制度也進行了相應的完善，制定了適合本企業發展的戰略目標，為實施全面預算管理創造了條件。煤炭企業未來提升競爭力在內部進行資源整合、擴大企業銷售規模，煤炭企業的組織結構越來越復雜化、多樣化，因此實施全面預算管理可以有效提高財務管理水平，促進企業健康、穩定發展。雖然我國目前煤炭企業已經意識到了全面預算管理對于企業未來的發展有益，并且積極推行，取得了一定的進展，然而仍然存在一些問題有待改進，全面預算管理執行的效果仍然差強人意，全面預算管理在實施的過程中遇到了各種阻礙，使全面預算管理的作用得不到充分的實現。

二、煤炭企業全面預算管理存在的問題

（一）對全面預算管理缺乏重視

目前，煤炭企業雖然已經在企業的經營以及銷售過程中運用了全面預算管理，并且建立了全面預算管理機制，但是在實施過程中，由于煤炭企業領導層對于全面預算管理的作用意識不夠，缺乏重視，領導層更加關注銷售的市場占有率，對于其他非銷售層面上的事情多有忽視。但是煤炭企業在激烈的競爭過程中單獨關注銷售本身，不利于企業科學、平衡發展，企業在擴大規模的過程中如果不進行預算管理，將造成企業成本負擔加重，最終被市場所淘汰。同時我國煤炭企業還是傳統的預算管理理念，領導層對全面預算管理的內涵沒有深刻認識，將全面預算管理當成是財務管理，認為全面預算管理是財務部門的事情，因此，其他部門的工作人員對于全面預算管理不了解，缺乏配合，甚至少數領導認為預算就是對財務支出的控制，這些想法都是對全面預算管理片面的理解，不利于財務預算管理的發展，實際上，財務預算管理是一種綜合性、全面性的預算管理體系，不單單是財務部門的工作，涉及到煤炭企業的各個部門，需要全體員工的配合以及協調。

（二）預算管理組織機構不健全

我國煤炭企業的預算管理組織機構不健全，部分企業預算管理是由財務部門的工作人員兼職進行的，缺乏一定的專業性，無法對企業各部門進行有效的分配與控制，財務部門進行相關預算具有片面性，它并不完全了解其他部門對于資金的需求以及使用情況，并且其他部門對于全面預算管理的不了解導致對預算不夠配合，導致財務部門的預算不準確，財務部門在進行全面預算管理時有應付了事的思想存在，因此，這樣的預算是不科學的，無法保證財務預算的有效實施。

（三）全面預算編制缺乏科學性

煤炭企業對于自身發展戰略以及發展方向制定的不清晰，對于進行預算編制的過程中沒有明確的目標，預算編制不夠準確，不能反映企業本身的發展狀況。在進行企業發展時并沒有致力于企業的長遠發展，而是更加在意企業的短期目標，沒有進行長期的規劃與安排。對于利潤率、生產規模等沒有進行預測，導致預算編制難以進行。企業進行預算編制可以對企業未來的發展進行預測，幫助企業在發展中及時發現隱患并且解決，防止問題更加嚴重，并且在企業運營銷售過程中規避風險，及時改正企業的不合理行為，是企業在正常的軌道上運營。但是煤炭企業對于預算編制沒有正確的認識，沒有綜合企業發展的實際情況進行考慮，并且考慮到未來的變動因素，只是根據自己以往的經驗進行數額的估算，這樣對于企業沒有參考價值，不符合外界市場經濟的發展趨勢，導致預算編制流于形式，預算目標無法實現，在進行預算編制的同時也要進行預算的控制，可以有效避免認為因素造成的企業內部指標的改變，促進企業長遠發展。

三、煤炭企業全面預算管理的優化策略

（一）建立全面預算管理機構

為了確保全面預算管理在企業得到貫徹執行，企業應該建立全面預算管理機構，負責全面預算管理，將其他部門的工作人員進行預算管理的配合與協調，對部門工作人員制定相應的獎懲機制、預算編制、監督等等。通過建立預算管理部門，設置預算管理辦公室，安排相關的專業人員，形成一個專業的預算管理機構，促進預算管理在企業的順利運行。

（二）轉變全面預算管理觀念

工作人員的思想觀念對于一個企業的持續向上發展具有重要意義，企業擁有良好的企業文化，先進的發展理念，對于全面預算管理在企業中的順利實施有推動作用。因此，加強對于員工的培訓，并定期進行考核，鼓勵員工對預算管理提出自己的觀點和建議，創新發展理念，并對員工進行考核。將全面預算管理通過潛移默化的形式讓員工了解，并且在實際工作中進行運用。提升預算管理意識。企業可以通過對先進的預算管理理念通過多媒體展示給員工，在企業網站上多對全面預算管理進行宣傳，讓員工深入了解全面預算管理與自身工作的聯系，轉變觀念。同時煤炭企業可以建立相應的鼓勵機制，對全面預算管理有創新，提出更好建議的員工予以獎勵，提高員工的工作熱情以及工作積極性，讓員工參與到企業預算管理之中。

（三）提升財務人員綜合素質

全面預算管理雖然不完全是財務部門的工作但是離不開財務部門的努力，因此，財務人員必須具有與時俱進的精神，積極學習相關法律法規，了解政府發布的最新政策，不斷豐富自己的理論知識，提高自身的專業能力，同時豐富自己的實踐能力，增加實踐經驗，有助于在進行財務預算的過程中更加準確、科學。同時對于全面預算管理體系進行詳盡的了解。因此應該對財務人員的綜合素質進行提升，開拓視野，將眼光從財務管理擴展到企業整個的生產經營中，向企業的經營銷售與預算管理進行全面結合。

結語：綜上所述，全面預算管理對于我國煤炭企業的發展具有非常重要的意義，全面預算管理是先進的管理模式，符合我國發展的趨勢，適應現代激烈的市場經濟環境，對于煤炭企業實施現代化管理起到了推動作用。煤炭企業具有行業的特殊性，因此必須根據煤炭企業發展的實際情況制定相應的全面預算管理制度，提高煤炭企業領導層的全面預算管理意識，加大對全面預算管理的重視，了解其內涵，進行靈活運用，促進煤炭企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]方奇.關于煤炭企業實施全面預算管理的幾點思考[J].煤炭技術，2010，（1）：247-248.

[2]劉金雪.淺議全面預算在煤炭企業的實施[J].當代經濟，2011，（1）：26-27.

[3]文仕秋.關于煤炭企業全面預算管理實施誤差分析[J].商業時代，2011，（6）：92-93.

[4]欒洪文.加強煤炭企業財務預算管理的幾點建議[J].中國外資，2012，（9）：106

[5]張建龍. 煤炭企業全面預算管理存在的問題及對策分析[J]. 經貿實踐，2017（20）.

[6]王艷麗. 談我國煤炭企業全面預算管理[J]. 消費導刊，2016（7）