企業(yè)全面預算管理的困境及對策

徐正委

摘要：預算管理在我國企業(yè)中發(fā)展時間并不長，這也導致了在我國當前的企業(yè)制度中，預算管理很少受到人們的重視，并且對預算管理的完善也沒有做到盡善盡美，隨著當前我國經(jīng)濟改革的不斷深入，市場競爭逐漸向著更加激烈的方向發(fā)展，企業(yè)原本的預算管理體系已經(jīng)難以滿足當前的需要，因此對企業(yè)預算管理進行提升與完善，是所有企業(yè)共同面對的問題，本文主要對企業(yè)全面預算管理進行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)從業(yè)者有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預算管理;困境;對策

一、全面預算管理概述

企業(yè)全面預算管理主要指的是企業(yè)為了實現(xiàn)自己一定時期內(nèi)的發(fā)展目標，用統(tǒng)籌的方式對自己發(fā)展進行管理，管理主要包括對企業(yè)發(fā)展的預測、計劃以及實施，通過這種方式促進企業(yè)的發(fā)展，在執(zhí)行的過程中對企業(yè)中存在的問題進行修復，明確企業(yè)發(fā)展過程中的職責，找出最優(yōu)的發(fā)展路線。在企業(yè)全面預算管理中，主要包括了企業(yè)生產(chǎn)預算、經(jīng)營過程開支以及企業(yè)在運營的過程中消耗等等，做好全面預算工作，能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的“瓶頸”，提高資管的配置效率;能夠改善組織內(nèi)部的溝通，促進企業(yè)各部門目標明確，行動一致;能夠發(fā)現(xiàn)新的增長機會，促進企業(yè)價值的增長;能夠提高員工的自覺性，積極性和主動性，從而讓企業(yè)的發(fā)展更具科學性，同時能夠推動會企業(yè)實力進步，在市場競爭中立于不敗之地，保證企業(yè)長遠的發(fā)展。

二、企業(yè)全面預算管理面臨的困境

（一）企業(yè)預算管理缺乏前瞻性

任何企業(yè)都是要謀求發(fā)展的，但是在當前多數(shù)企業(yè)的發(fā)展運行中，不重視戰(zhàn)略的布置與實施，很多戰(zhàn)略的制定不考慮綜合因素，盲目制定，導致企業(yè)的發(fā)展會遇到很多的障礙。在實施的過程中，企業(yè)工作人員對戰(zhàn)略不夠重視，難以滿足企業(yè)的需求，效率自然也就較低，并且在企業(yè)的戰(zhàn)略制定方面，企業(yè)做出的調(diào)研較少，很多時候決策層在數(shù)據(jù)缺乏的情況下進行戰(zhàn)略的制定，最終呈現(xiàn)出的效果自然較差，而且企業(yè)在預算管理方面缺乏前瞻性，很多的企業(yè)在整體戰(zhàn)略上布置能夠做到對企業(yè)未來考慮，但是幾乎所有的企業(yè)在制定預算戰(zhàn)略方面，往往是著眼于眼前的情況，這就導致了企業(yè)內(nèi)部的預算編制缺乏導向型，不能夠保證企業(yè)預算目標和企業(yè)年度戰(zhàn)略保持一致。

（二）預算管理與企業(yè)管理脫離

在企業(yè)管理中往往會出現(xiàn)一些協(xié)調(diào)方面的問題，需要企業(yè)的管理從中調(diào)度，保證各方面的問題都能夠得到妥善的解決。很多部門運營過程中，出于工作考慮以及企業(yè)發(fā)展方面的考慮，造成了很多矛盾的發(fā)生，同時很多部門本位主義嚴重，忽視了企業(yè)的利益，造成預算出現(xiàn)松弛，在市場經(jīng)濟中，一旦出現(xiàn)失誤對企業(yè)造成的傷害是非常大的。部分企業(yè)在管理制度較為死板，不能夠根據(jù)工作具體情況對預算進行調(diào)整，導致制度彈性較差，影響了企業(yè)預算。

（三）企業(yè)內(nèi)部對全面預算管理系統(tǒng)認識不足

我國很多企業(yè)在發(fā)展中只注重短期內(nèi)的利益，對自身的長期發(fā)展少有規(guī)劃，導致了企業(yè)在面對自身長期發(fā)展的時候，多數(shù)依靠短期的計劃來補充，也讓企業(yè)在發(fā)展中缺乏長期計劃，造成企業(yè)短期內(nèi)雖然會獲利，但從長期發(fā)展的角度來說，會對企業(yè)長期利益造成一定損害。因此企業(yè)想要長期的發(fā)展，必須有嚴謹?shù)娜骖A算管理系統(tǒng)介入，多數(shù)企業(yè)忽視這一點也導致了企業(yè)在短期內(nèi)的投入較為盲目，一旦出現(xiàn)意外情況，對企業(yè)造成的危害極大。同時，缺乏長期的規(guī)劃讓企業(yè)的內(nèi)部管理顯得較為剛性，在企業(yè)管理活動展開時機制僵化，導致企業(yè)在面對問題時不能夠靈活應對，造成企業(yè)計劃的流產(chǎn)。也有部分企業(yè)在這個過程中高層給予了全面預算管理系統(tǒng)過多的自主性，導致其執(zhí)行過程中過于自由，缺乏約束進而難以發(fā)揮企業(yè)全面預算管理系統(tǒng)的積極作用。

（四）企業(yè)全面預算管理方法過于僵硬單一

企業(yè)在不同的階段預算目標有著不同的資源要求，需要制定不同的全面預算管理方法，這樣能夠?qū)Σ煌A段都有較好的適應能力。但是在當前的預算管理中，企業(yè)往往對預算管理的重點不夠重視，在預算管理的中自然效果較差。除此之外，在當前的企業(yè)管理過程中，很多企業(yè)制定了一套預算管理方法后，在一定的時期內(nèi)取得不錯的效果后，再也不對管理方法進行完善，最終導致企業(yè)利益長期下降。在企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)所處的角色不同，應該制定不同的預算管理方式，有的企業(yè)以金融工作為重心，有的企業(yè)以產(chǎn)品為重心，雙方之間面對的情況是不相同的，自然預算管理方法也不能夠一樣，然而事實上是當前的企業(yè)預算管理方法同質(zhì)化嚴重，嚴重阻礙企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）預算執(zhí)行過程管控做得不到位

預算管控問題主要出在兩個方面，第一點是預算執(zhí)行責任落實不到位，預算執(zhí)行管理應該是財務部門負責的范圍，但是在具體實施時，財務部門手中的職權(quán)較少，導致財務部門無法很好實施預算管控體系的建設(shè)，同時在財務部門管控時，內(nèi)部各部門之間責任負責范圍混亂，很難對責任進行落實。第二點就是在企業(yè)預算管理的過程中，對于員工的獎懲制度沒做到位。企業(yè)中的考勤以及責任落實制度缺乏，導致員工做出成績無法得到肯定，員工出現(xiàn)失誤得不到糾正，長期發(fā)展造成企業(yè)內(nèi)部氛圍較差，員工積極性受到打擊較大。

三、加強企業(yè)全面預算管理控制的對策

（一）提升企業(yè)內(nèi)部對預算管理重要性的認識

在企業(yè)內(nèi)部預算管理重要性的認識方面，主要應該通過以下幾個方面來實現(xiàn)：首先，企業(yè)建立健全預算管理組織架構(gòu)，決策層對管理重要性進行宣傳，加強預算管理制度的公信力，保證員工的執(zhí)行。其次，人力資源管理部門需要定期對員工組織培訓，對預算管理重要性進行普及。再次，企業(yè)內(nèi)部應該組織編制、執(zhí)行以及反饋于一體的部門，對企業(yè)內(nèi)部的信息進行收集，對預算管理進行普及以及對不遵守預算管理條例的現(xiàn)象予以制止。最后，企業(yè)根據(jù)職權(quán)對企業(yè)各部門進行預算管理執(zhí)行組織的建設(shè)，確保各部門能夠?qū)ζ髽I(yè)預算管理控制措施實施。

（二）企業(yè)加強戰(zhàn)略制定以及管理

企業(yè)戰(zhàn)略制定，對企業(yè)的長期發(fā)展至關(guān)重要，因此在制定戰(zhàn)略的時候，企業(yè)首先應該對自身的內(nèi)部條件和外部條件進行充分調(diào)查，最好成立專門的部門進行負責，調(diào)查結(jié)束后，戰(zhàn)略制定部門和財務部門之間進行交流，對企業(yè)的資金預算等都進行計算分析，從而制定企業(yè)的戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略制定的同時，企業(yè)應該對戰(zhàn)略進行細分，讓企業(yè)的戰(zhàn)略能夠呈現(xiàn)階段性遞進的效果，這樣企業(yè)在發(fā)展的同時，不會因為戰(zhàn)略目標過于遙遠而喪失動力。戰(zhàn)略在每一個階段完成后，應該對其中問題以及優(yōu)點進行分析，從而對后續(xù)的計劃進行調(diào)整，加強戰(zhàn)略的靈活性。最后在戰(zhàn)略執(zhí)行時，戰(zhàn)略部門應該對企業(yè)內(nèi)各部門進行監(jiān)督，一方面對戰(zhàn)略的效果信息進行收集，一方面則是對企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略的執(zhí)行進行監(jiān)控，防止部分部門出現(xiàn)濫竽充數(shù)的情況。

（三）企業(yè)預算管理與信息化進行結(jié)合

全面預算是企業(yè)重要的構(gòu)成部分，其中需要企業(yè)內(nèi)部各方面的數(shù)據(jù)對企業(yè)的預算管理提供參考與支持，因此在企業(yè)內(nèi)部應該建立完善的信息化體系，首先，這樣做能夠增強企業(yè)內(nèi)部人員之間的交流，提升企業(yè)預算管理實施的效率。其次，內(nèi)部信息交流能夠讓企業(yè)的決策層發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題，對企業(yè)進行積極調(diào)整。最后，企業(yè)內(nèi)部信息的建立能夠完善企業(yè)的監(jiān)管制度，讓企業(yè)形成更高效、更精確的體系，促進企業(yè)的發(fā)展進步。

（四）建立多樣化的預算管理制度

預算管理制度應該想著多元化的方向發(fā)展，不同企業(yè)甚至一個企業(yè)內(nèi)部不同部門工作性質(zhì)都有極大的差異，因此在制定企業(yè)預算管理制度時，應該重視企業(yè)之間不同的差異，以此來提升企業(yè)制度的適應性，讓企業(yè)內(nèi)部制度能夠更靈活，符合企業(yè)不同部門之間的實踐。

（五）增強企業(yè)執(zhí)行管控手段

企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行管控應該從以下幾個方面著手，首先，是加強預算管理的執(zhí)行落實，財務部門根據(jù)預算管理，對各個部門進行詳細計劃的制定，增強各部門之間的管理。其次，企業(yè)強化責任的落實，在預算制度實施時，能夠?qū)⒇熑温鋵嵉讲块T小組，最好落實到個人，這樣再出現(xiàn)問題時，能夠快速追責，并制定解決方案。最后，則是增強企業(yè)內(nèi)部管理手段，增強監(jiān)督，對企業(yè)工作人員能夠做好賞罰措施，提升企業(yè)工作人員積極性，促進企業(yè)的長期發(fā)展。

四、結(jié)束語

企業(yè)全面預算管理體系的建立是一個較為復雜的情況，尤其是在企業(yè)規(guī)模較大的情況下，這種體系更難以建立，所以在實施的過程中，企業(yè)應該正確審視自身的情況，對預算管理體系做出符合自身情況的制定，同時，企業(yè)應該重視制度的規(guī)范，只有建立了規(guī)范，在實施的過程中員工才能夠更好地完成企業(yè)的任務，讓企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展進步。

參考文獻：

[1]沈佳藝.醫(yī)藥類企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].中國集體經(jīng)濟，2019（23）：50-51.

[2]劉愛華.房地產(chǎn)企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討[J].中國市場，2019（25）：100-101.

[3]崔穎奕.制造業(yè)企業(yè)預算管理的困境及對策探討[J].中國市場，2019（27）：66-67.