押運(yùn)隊伍建設(shè)思考和建議

宋雨田

摘要：人民銀行守押隊伍是為了保證銀行安全而出現(xiàn)的，我國的社會環(huán)境是不斷變化的，為了避免出現(xiàn)銀行被搶，押運(yùn)車被搶這種情況的出現(xiàn)，守押隊伍是必須配備的，只有完善守押機(jī)制，提高守押人員的綜合素質(zhì)，才能更好的為銀行服務(wù)。

關(guān)鍵詞：基層人民銀行? ?守押隊伍? 發(fā)展建議

基層人民銀行守衛(wèi)押運(yùn)工作是人民銀行工作的重要組成部分，隊伍的穩(wěn)定是提升戰(zhàn)斗力，做好守押工作的前提和基礎(chǔ)。但目前守押隊伍人員老化、思想不穩(wěn)定、隊伍難充實等問題也日益凸顯，在很大程度上制約著守押工作的正常開展。為進(jìn)一步強(qiáng)化守衛(wèi)押運(yùn)工作，建立一支高效、穩(wěn)定的守押隊伍應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。

一、基層人民銀行守押隊伍現(xiàn)狀

守押隊伍工作的性質(zhì)是具有比較大的風(fēng)險的，強(qiáng)度也相對比較高，因為面臨的環(huán)境是多樣化的，這就可能使的守押人員的意志消沉，特別是長期從事于守押工作人員，工作內(nèi)容單一，工作時間長，超負(fù)荷工作，加之培訓(xùn)和知識更新機(jī)會少等情況，許多守押人員從內(nèi)心中覺得守押工作無非如此，無形之中形成了一種得過且過惰性思想，隨之而來的是工作模式和工作思路僵化，缺乏創(chuàng)新能力。近幾年來，為補(bǔ)充押運(yùn)隊伍，雖然陸續(xù)從社會招聘合同制人員補(bǔ)充守押隊伍，以保證新老更替和隊伍活力，解決人民銀行守押人員緊缺等舉措。但由于沒有建立合同制人員長效用人機(jī)制，各地、甚至同一地區(qū)合同制守押人員因區(qū)域差別、學(xué)歷高低、值班績效補(bǔ)助的不同，造成收入差別過大，合同制人員對未來前景沒有信心，更缺乏歸屬感，難以安心工作，不同程度出現(xiàn)離職、辭職現(xiàn)象。以安陽中支為例：2018年7月有兩名合同制人員辭職。一名因考到收入更好更穩(wěn)定的單位而辭職，另一名因家庭不是當(dāng)?shù)厝藛T，收入不能滿足日常生活需要而辭職。同時還有一名合同制人員今年考入齊齊哈爾鐵路公安處，因是獨(dú)生子女，父母認(rèn)為離家太遠(yuǎn)而阻攔，現(xiàn)暫時留下繼續(xù)工作。

二、守押隊伍存在的問題

（一）守押隊伍整體老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重

守押隊伍是特殊群體，它的工作性質(zhì)要求守押人員年輕化，而且必須受過專業(yè)特殊訓(xùn)練。由于認(rèn)識偏差，許多單位認(rèn)為守押工作無需很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，繼而存在這種現(xiàn)象：將一些面臨退休或是年齡偏大員工整合進(jìn)守押隊伍（縣支行此種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重）。雖然近幾年隨著守押隊伍年輕化發(fā)展需要，陸續(xù)從社會招聘合同制人員補(bǔ)充到守押工作上來，但總體來講，隊伍老齡化現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這對發(fā)行基金的守衛(wèi)及調(diào)撥押運(yùn)工作存在較大的風(fēng)險隱患。以安陽市中支為例：截至2018年8月末。

（二）工作內(nèi)容單一枯燥，環(huán)境封閉，守押隊伍人員思想不穩(wěn)定

守衛(wèi)押運(yùn)工作不同于人民銀行其它工種，工作性質(zhì)決定了守押必須實行嚴(yán)格的封閉式管理，特別是發(fā)行基金押運(yùn)尤為如此。工作強(qiáng)度大、工作時間長、沒有固定休息日、節(jié)假日、人員少、調(diào)休難等問題，造成守押人員在思想上存在很大程度上的波動。特別是近幾年來隨著合同制守押人員陸續(xù)擴(kuò)充，同工不同酬，甚至同地市內(nèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，致使很多合同制守押人員思想波動較大，不能全身心投入工作當(dāng)中，這更給守押隊伍管理造成更大的困難。

（三）對守押工作認(rèn)識觀念存在著偏差

大多數(shù)人可能會感覺守押工作是非常簡單的，工作單一枯燥，專業(yè)性要求更低，只要是正常人都可以進(jìn)行此工作。銀行管理人員也存在認(rèn)知比較低的現(xiàn)象，對守押人員的配置多數(shù)給予的是一般人員配置，并沒有安排專業(yè)人員，也很少安排學(xué)歷高的人員進(jìn)入到守押隊伍去，這就使的守押隊伍在管理和專業(yè)性都是非常缺乏的，在守押隊伍內(nèi)部甚至存在一種我們是“大老粗”的錯誤認(rèn)識。加上人員配置不夠合理，導(dǎo)致守押隊伍整體工作能力得不到提升，整體工作水平提高更難。

（四）合同制守押人員普遍缺乏穩(wěn)定感和歸屬感，合同制隊伍存在很多憂患

近幾年來，合同制守押人員隊伍不斷擴(kuò)大，并逐漸成為守押隊伍骨干力量，但由于受身份局限性和晉升渠道不暢等原因，合同制員工普遍缺乏穩(wěn)定感和歸屬感，總覺得自己是臨時工，合同期限一到，后續(xù)合同不好續(xù)簽、轉(zhuǎn)正機(jī)會更是渺茫等困擾，加之文件規(guī)定，合同制守押人員原則上年齡不超過五十歲，這更是造成合同制人員從內(nèi)心上的一種不穩(wěn)定感和危機(jī)感?？傂须m有明確規(guī)定合同制員工是人民銀行職工構(gòu)成的一部分，薪酬標(biāo)準(zhǔn)參照行員標(biāo)準(zhǔn)核定，但在各地實際操作過程中存在偏差，很多合同制守押人員認(rèn)為干著同樣的工作，甚至比別人多，卻得不到相應(yīng)的薪酬報酬，進(jìn)一步造成合同制人員很難全身心投入到工作當(dāng)中。從2017年開始，總行為提高合同制人員的工作積極性，專門組織合同制人員轉(zhuǎn)行員考試，這一政策，對其他崗位合同制員工來講確實是機(jī)會，但對守押合同制人員來講，難度過高。守押合同制人員在招聘過程中，學(xué)歷普遍不高，第一學(xué)歷多為大專，根本就不符合報考條件，就是有個別本科人員參加考試，專業(yè)不對口，第一關(guān)考核就過不了。因此，轉(zhuǎn)正機(jī)會和渠道的不暢，更進(jìn)一步造成守押隊伍人員缺乏穩(wěn)定感和歸屬感，甚至產(chǎn)生自暴自棄或是得過且過的思想。以安陽為例，大專以上合同制守押人員每年都會參加一些諸如公務(wù)員考試等，如有更穩(wěn)定、薪酬較高的工作崗位，大多數(shù)守押合同制員工會毫不猶豫選擇“跳槽”。

三、對守押隊伍發(fā)展的建議

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)履職能力

員工只有熱愛自己的崗位，才能更好的完成自己的本職工作，對員工開展愛崗敬業(yè)這方面的培訓(xùn)和教育，可以更好的讓員工了解自己崗位的重要性，提高愛崗熱情。為杜絕不良思想及行為起到好的鋪墊作用，時刻把守押人員的心理狀況放在第一位，定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)和談心，了解遇到的困難及是解決，建立守押人員培訓(xùn)長效機(jī)制，統(tǒng)一制定長遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，讓每一位員工都有職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展前景。

（二）建立合同制人員長效機(jī)制，保持守押隊伍穩(wěn)定

在合同制轉(zhuǎn)正考核中，適當(dāng)放寬合同制守押人員轉(zhuǎn)正條件，或者專項給予合同制守押人員一定的轉(zhuǎn)正名額，讓更多的合同制守押人員看到希望，激發(fā)工作熱情和動力;同等條件下，各地區(qū)根據(jù)自身情況，逐步統(tǒng)一或提高合同制員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)，合同制的員工可以考慮給予長效制編制，提高合同員工的待遇，納入到銀行正常編制中有助于員工的管理，創(chuàng)建嚴(yán)格有效的進(jìn)出機(jī)制，對員工的招收及離職進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在同等條件下，當(dāng)?shù)貞艏娜藛T可以給予優(yōu)先錄用的待遇。對離職的人員要做好辭退、合同解除等工作，避免出現(xiàn)糾紛。另一方面要建立有效的獎懲激勵制度，個人工作突出、有立功表現(xiàn)的都要給予相對的獎勵，同時對考核制度要嚴(yán)格執(zhí)行，把員工的表現(xiàn)納入獎懲及績效中來，全面激發(fā)合同制員工工作積極性。

（三）實行政策性傾斜，充分調(diào)動守押人員的工作積極性

各單位可根據(jù)自身實際情況，充分考慮其工作性質(zhì)和工作時限，在工資上給予一定的漲幅，提高獎勵力度和補(bǔ)助，在這三點上都要向守押人員進(jìn)行照顧。如果是一般的工作人員在守押部門工作了一定的年限后，要提高待遇，及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大守押科技投入，用技防補(bǔ)充人防短板

近幾年來，守押模式和方式隨著科技的不斷更新發(fā)展，守押也由過去單一的人防物防升級為人防物防技防三方相結(jié)合。這就要求加大科技投入，招聘高素質(zhì)、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入守押隊伍，從而完美實現(xiàn)人防物防技防相結(jié)合，確保發(fā)行庫、發(fā)行基金安全。

四、結(jié)語

綜上所述，守押人員在基層人民銀行的工作中是占據(jù)重要地位的，守押人員是保證銀行安全的重要力量，各地區(qū)要加強(qiáng)對守押隊伍的投入及建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行人員及裝備的配置?；鶎尤嗣胥y行也要勇于創(chuàng)新工作模式，努力提高守押人員工作機(jī)制的建設(shè)，積極探索認(rèn)真調(diào)查研究，配備專業(yè)的管理人員在守押隊伍中，綜合提高守押人員的素質(zhì)及專業(yè)能力，從而更好的對行發(fā)行庫和發(fā)行基金調(diào)運(yùn)的安全。

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（作者單位：中國人民銀行安陽市中心支行）