“一帶一路”背景下海南省“一區一港”的建設與探索

曲智 王鵬薇

【摘 要】 本文闡述了海南省建設“一區一港”的意義，分析了“一帶一路”背景下海南省“一區一港”的建設特點，即具有科學性、先進性和創新性。探討了“一帶一路”背景下海南省建設“一區一港”的實際價值和指導意義，認為，“一帶一路”戰略為海南省“一區一港”建設提供了發展機遇，海南省“一區一港”建設輻射帶動了“一帶一路”的發展，“一區一港”建設與“一帶一路”戰略相輔相成。

【關鍵詞】 “一區一港”建設;全域性;地理優勢;機遇;海南省

基于對我國之前自由貿易試驗區成功經驗的繼承和發展，本著復制加創新的基本思想，黨中央提出要給予海南改革開放的新使命，對海南省實行與陸地自貿區不一樣的“兩步走”戰略，打造新式的對外對內的貿易交往模式，著力建設自由貿易區和自由貿易港。選擇這種模式不僅是因為如今的海南需要發展，具有相當大的潛力;也是因為其地區發展具備一定的可擴容性。由此，海南省可以發揮地理優勢，完成使命，并且創造經濟成果。

一、建設“一區一港”的意義

1、海南省“一區一港”建設對海洋經濟具有推動作用

我國目前正處在建設海洋強國的關鍵時期，是十分依賴海洋的，處于南海中的海南省可以抓住“一區一港”建設的機會，通過海洋發展外向型經濟。當今時代科學技術的進步為我們探索海洋、開發利用海洋提供了更多的便利，兼顧好海洋，就等于兼顧好一個國家的國際地位，不僅有利于維護國防建設，也有利于促進經濟水平和科技水平的提高。

2、海南省“一區一港”戰略對東南亞國家具有很大影響

海南具有重要的地理優勢，是“一帶一路”倡議的戰略支點，是東南亞區域的重要地帶。通過海南“一區一港”的建設，可以為周邊省份提供更多的機會，也可以輻射東南亞的其他國家;同時，發展好海南的機場建設，依托海空雙港，有利于我國更好地與“一帶一路”的沿線國家建立更加緊密友好的關系，從而促使我們成為互助、融合的整體。

3、海南省發展自貿港對人才引進有重大意義

一個地區想要發展，就必然需要引進人才，而人才的引進必定會促進這一地區的發展，從而會形成一種良性循環。海南“一區一港”建設提出的人才引進戰略，通過引進人才，能夠促進自身發展，從而增加就業機會，進一步改善經濟發展不平衡的現象。

4、海南省“一區一港”建設能夠推動綜合國力的發展

海南擁有寶貴的海洋資源，只有發展起來，海南才更有權利和能力來維護海洋主權。“一區一港”的建設，會使得我國增加更多的海港吞吐量，而海港是一個國家的重要交通樞紐中心，是交通方式轉換的重要地帶，擁有較大的貨物容納能力。在全球化資源共享的今天，各國在許多方面都依賴于進出口。可想而知，海港的存在，不僅可以節約成本，也可以擴大海運容量、提高貨物的運輸效率，從而促進“一區一港”的建設，增強綜合國力。

二、“一帶一路”背景下海南省“一區一港”的建設特點

1、科學性

“一帶一路”是國家提出的發展倡議、做出戰略決定，有明確、完整且系統的戰略規劃;“南海+海南”是海上絲綢之路的必經之路，在“一帶一路”建設進程中占據重要地位;在十九大報告和習近平總書記“4.13”講話中都有提到海南“一區一港”建設的相關內容;在4月14日，國務院發布的《意見》中明確提出要分步推進海南全面開放新格局。在“一帶一路”重要戰略背景下，黨中央這一重大決策對于中國全面深化改革開放、更好融入全球經濟和實現海洋強國具有重要戰略意義。在交通、外交、人文等方面無一不彰顯著海南的支點地位。

2、先進性

在改革開放這樣優越的條件下，海南建設“一區一港”，具有很大的潛力，也具備一定的可擴容性。2018年，海南實際利用外資和新設立的外資企業都有了很大程度的增長，海南的外資外貿規模也在不斷擴大，可以說，海南的外貿經濟正在加速發展。兩會期間，提出了很多重大決議，海南也明確表示會在更多領域擴大開放，這些都是對外界發出的信號，會為海南“一區一港”的建設奠定良好基礎。

海南建設“一區一港”順應深化改革開放的要求，面對的是更加廣闊的國際市場。作為中國面向太平洋、馬六甲的橋頭堡，此時現代服務業較發達的海南，通過制度創新實施補足短板，向國際新標準、新規則靠攏，爭取達到更高的開放水平和開放標準。這是發展高質量經濟的必然選擇，不僅有利于中國發展不同層次的自由貿易區，而且有利于我國更好地參與國際分工、國際規則制定，更有效地規避貿易壁壘、減少貿易摩擦，為經濟發展和綜合國力的提升打造良好的外部環境。在“一帶一路”的歷史機遇下建設“一區一港”，海南的前景不可估量。

3、創新性

海南在全島范圍內建設“一區一港”，將是中國探索全面深化改革開放的重要制度嘗試，一旦成功，相關經驗將全面對接中國經濟，產生更大范圍的“制度紅利”。目前，我國已經有12個自由貿易試驗區了，但是海南自貿區與其他11個自由貿易試驗區不同。海南不僅是自貿區，也是自貿港，具有“全域性”的特點，是對原本存在的自貿區的一種升級，“一區一港”的提出是希望通過學習和借鑒國內外自由貿易港的建設經驗，建設具有中國特色的自貿港。不以簡單的加工制造和轉口貿易為重點，而致力于延長產業鏈，以服務市場開放為主，充分激發發展凝聚力和創造力，形成服務貿易發展新高地，在摸索中持續穩步前行。結合“一帶一路”的背景，建設“一區一港”是具有創新性的。

三、“一帶一路”背景下海南省建設“一區一港”的實際價值和指導意義

1、“一帶一路”為海南省“一區一港”建設提供發展機遇

“一帶一路”是中國為與沿線國家互惠共贏而提出的合作倡議，也是我國為推進經濟合作發展而提出的重大國家戰略。“一帶一路”自提出以來，逐漸步入務實階段，進一步提升了中國與多國在人才、物資和文化等方面的友好關系。毫無疑問，“一帶一路”戰略會為“一區一港”建設提供絕佳的發展機遇。

2、海南省“一區一港”建設輻射帶動“一帶一路”發展

面對中國對外開放的新格局，要讓經濟更好地“走出去”，“一帶一路”將會成為中國經濟“走出去”的新起點，并且可以通過其自身的發展帶動開放。但是“一帶一路”戰略需要大量的資源支撐才能進一步推進。亞投行和絲路基金在一定程度上可以緩解資金方面的壓力，但是他們所能提供的幫助是遠遠不夠的。因此，必須要解決在資金、資源方面存在的問題。海南“一區一港”建設中提出的人才引進策略，會產生一定的虹吸效應，從而在一定程度上解決發展的資源需求問題。如果海南省“一區一港”建設發展成熟了，能夠匯聚的大量資源會產生巨大的溢出效應，反哺周邊地區，為“一帶一路”戰略的實施提供支持。

3、海南省“一區一港”建設與“一帶一路”戰略相輔相成

“一區一港”強調貿易自由化，“一帶一路”注重經濟區域一體化，將“一區一港”和“一帶一路”相結合，將構成中國對外開放新格局。“一區一港”是先行戰略，是一種區域間嘗試;而“一帶一路”是長期性戰略，時間周期長，空間跨度大。“一帶一路”已取得了不少成果，就目前來看，充分利用“一帶一路”建設中海南的優勢，帶動“一區一港”的建設，可以更好地吸引高新技術產業落地海南，這樣一來，不僅能推動產業發展，而且可以加快本地基礎設施的建設進程。顯而易見，“一區一港”與“一帶一路”是相輔相成的。

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【作者簡介】

曲 智（1981.6—），漢族，吉林長春人，講師，研究方向：國際貿易學、國際經營學及國際商務論.

王鵬薇（1998.8—），海南師范大學經濟與管理學院國際經濟與貿易系2016級學生.