我國綠色機場發展現狀與發展方向研究

□ 中國民航管理干部學院 李明俊/文

隨著資源環境約束的日益明顯，中國民用機場在提供安全、優質服務需要的同時，努力降低對生態環境的影響，是推進生態文明建設的需要，也是民航業可持續發展的需要。建設更有效率地利用資源、更低限度影響環境的機場，達到合理環境負荷下安全、健康、高效、舒適的目標，是未來機場建設的必然方向。

綠色機場的概念和特征

綠色機場的概念最初由美國機場“清潔合作組織（CAP）”在“綠色機場行動（GAI）”中提出，隨后該概念逐漸被國際社會所熟悉。在我國，自2006年提出綠色機場理念后，2007年9月民航局在《關于開展建設綠色昆明新機場研究工作的意見》中，以發文形式首次提出綠色機場概念，隨后綠色機場概念開始在國內航空業盛行。

根據我國2018年出臺的《綠色機場規劃導則》，綠色機場是指在全壽命期內，實現資源節約、環境友好、運行高效、以人為本，為公眾提供健康、便捷、舒適的使用空間，為飛機提供安全、高效的運行環境，與區域協同發展的機場。

綠色機場應該具備以下四個特征（見圖1）：

1.資源節約是首要特征。資源節約是指降低資源需求，節約成本，提高資源利用率，優先采用可再生資源，包括節地、節能、節水和節材。

2.環境友好是重要原則。環境友好是指包括環境適航與環境和諧兩個方面。環境適航是指減少凈空環境、電磁環境等對機場安全運行的影響，環境和諧是指創造良好的室內外環境，減少機場對周邊環境的影響。

3.運行高效是核。運行高效是指機場區域內飛機、設施設備運行高效和流程高效，表現為向旅客和用戶提供高效的航空運輸服務，減少飛機滑行、起飛的等待時間、滑行距離等，提高設施設備的運行效率，建立便捷、快速、高效的人流、物流和信息流等。

4.以人為本是重要體現。以人為本表現為通過人文關懷，為旅客、機場員工以及機場用戶等提供高效、優質、便捷的服務和舒適的環境，提升機場服務滿意度。

其中資源節約和環境友好是綠色機場的兩大基本特征，而運行高效和人性化服務則是綠色機場的兩大核心特征。

我國綠色機場發展狀況

自2006年我國民航首次提出綠色機場理念，其發展大致可劃分為4個階段：

（一）技術應用與理念形成階段

2002～2007年是我國綠色機場技術應用與實踐階段。該階段主要特點是推廣應用節能減排技術與項目，其典型代表機場是首都機場東擴工程和浦東二期工程。上海浦東二期工程積極開展機場可持續發展探索，在建設中因地制宜地采用了圍場河雨水回用、冷熱電三聯供，空調水蓄冷及過渡季自然通風、氣流組織、自然采光、指廊遮陽等綠色技術。首都機場T 2航站樓采用了先進的節電設備、智能節能的中央空調系統和自動光感照明設施，T 3航站樓采用了自然采光、自然通風等被動式設計，采用了先進智能照明系統和電力監控系統，在空調機組中加裝了轉輪式全熱回收裝置，調整了飛行區運行模式，應用了CPU，并建立了中國首個噪聲監測與控制系統。

（二）探索試點階段

2007～2012年為探索試點階段。該階段主要特點是打造行業試點示范工程，開展綠色機場研究，形成綠色機場建設基本程序，積累綠色機場建設經驗，該階段以昆明新機場為代表。2007年，民航局要求將昆明新機場建設成為“資源節約型、環境友好型、科技創新型和人性化服務的現代化綠色機場”示范工程。通過昆明新機場綠色機場建設的研究與實踐，探索相關經驗，為建立中國綠色機場建設基準奠定基礎。

昆明新機場是國內首個全方位實踐綠色機場理念的機場，從土地利用、綠化與景觀、環境保護以及人性化服務等方面系統開展了綠色機場建設，在設計中提出了多項綠色機場建設指標，并開展了20余項專項研究，綠色實踐覆蓋了機場的各主要功能區。昆明新機場航站樓是國內首個獲得綠色建筑設計三星級認證的航站樓，經成果鑒定，專家一致認為《綠色昆明新機場研究與實現》項目總體上達到了國際先進水平，昆明新機場綠色建設引起美國FAA的關注。

（三）引領示范階段

2012～2017年是引領示范階段。該階段主要特點是注重頂層設計、科技創新引導，綠色機場研究與實踐更加深入，并融入了建設運營一體化理念。該階段以北京新機場為代表。北京新機場是國家“十二五”、“十三五”規劃的重大建設項目，是京津冀協同發展戰略中“交通先行、民航率先突破”的標志性工程。北京新機場確立了“引領世界機場建設，打造全球空港標桿”的宏偉目標，致力于建設成為具有世界一流水準的綠色新國門。

北京新機場開展了綠色機場頂層設計，明確了高標準的綠色機場建設指標，并充分利用國家級、省部級科技創新研究成果，打造國家和行業科技創新工程。北京新機場以規劃設計作為重要抓手，在創新設計機場跑道構型，全面推行綠色建筑、建造首個同時實現綠色建筑三星級、節能建筑3 A級航站樓，應用可再生資源和清潔能源車，開展海綿機場試點，提升機場綜合交通樞紐運行效率，推廣應用新技術手段等方面深入實踐，將形成引領綠色機場建設的示范工程。

（四）推廣與發展階段

2018年以來是推廣與發展階段。該階段的特點是推廣機場綠色運行，助力機場可持續發展，從民航綠色發展的相關政策、機場運行管理模式、標準制定方法、綠色運行指標體系、綠色采購、固廢資源化處理等方面推廣各代表機場的綠色運行實踐與研究經驗，以提升綠色機場運行水平，實現機場系統的可持續發展。

我國綠色機場建設存在的問題

（一）能耗問題困擾機場發展

2016年11月4日，氣候變化《巴黎協定》正式生效，其中中國承諾到2030年，非化石能源比例提升到20%左右，單位GDP的CO2排放比2005年下降60～65%，中國CO2排放達到峰值，并爭取提早達到峰值。國際航協提出到2020年，年均燃效提高1.5%，到2050年，碳排放量比2005年凈減少50%，航空業成為全球惟一要求2050年比2005年碳排放減半的行業；中國民航業要求“十三五”期間噸公里能耗和CO2排放量五年平均比“十二五”下降4%以上。

這些要求意味著機場建設面臨著越來越大的節能減排壓力，綠色機場建設中能耗下降的要求非常迫切。

（二）環境問題制約機場發展

噪聲問題是制約機場發展的首要問題，機場的運行對周邊地區會產生一定的環境影響，尤其是飛機噪聲影響范圍大、持久且不易減少。有數據顯示，2009年中國大約運營166個民用運輸機場，噪聲影響嚴重的大型機場有24個。同時，機場及周圍的局部空氣質量成為制約機場建設的第二大問題。機場上空的空氣質量主要受到飛機運營、停機坪活動、能源生產、引擎測試、消防培訓活動以及機場往來車輛的廢棄排放等因素影響。另外，航站樓內廢棄物、航空垃圾也是制約機場發展的環境問題。

（三）多數機場運行效率不高

航班正常工作是世界性難題，也是中國民航當前面臨的重要問題。民航局發布的《2017年全國民航航班運行效率報告》顯示，2017年全國民航航班正常率為71.67%，受航班量持續增長、復雜天氣多發、其他空域用戶活動頻繁等因素共同影響，航班正常率在6、7、8三個月跌入低谷。在民航局采取各種措施后，10～12月正常率回升，2017年全國民航航班正常性呈“V”型，下半年呈現持續向好態勢，民航運行效率穩中有升，但仍面臨空域環境亟需優化、機場運行效率有待提升等問題。

（四）旅客服務體驗舒適度不高

飛行，是一種航空產品，更是一種服務體驗。航班延誤、機場商業收費、行李托運等成為旅客對航空服務投訴的主要對象，多數旅客表示我國機場旅客服務體驗舒適度還有待進一步提升。旅客在機場的服務體驗還主要包括機場的交通換乘是否方便、中轉流程是否便捷、行李到達是否迅速等。為走出程序化、繁瑣化的服務模式，國內多數機場采用自助值機方式提升旅客服務體驗，但自助行李托運、自助登機、自助轉機服務、自助過境服務等采用的并不廣泛。就自助行李托運而言，國內只有北京、天津、上海浦東、上海虹橋、海口美蘭機場等少量地布置了自助行李托運設備，且有的機場只是與某些航空公司合作。

我國綠色機場的發展方向

機場作為向旅客提供健康、舒適、優美的室內環境的場所，綠色機場建設應滿足運營和服務的需求，參照民用機場服務質量等相關標準，未來我國綠色機場將著力改善室內環境、凈化空氣，控制噪聲，維持適宜的溫度和濕度，使室內聲環境、光環境、熱濕環境、電磁環境及空氣質量品質達到相關規定及標準；營造綠色、美麗的室內景觀；合理采用屋頂綠化、垂直綠化等方式創建良好的室內環境。

（一）更加注重機場的節能環保

在當前國務院和民航局相關文件的要求和推動下，機場將借助新技術加大節能環保，減少機場對周邊環境的影響，從機場的選址、規劃、設計、施工、運營甚至廢棄的整個生命周期內高效利用能源、水源、土地源等一切可利用的資源，借鑒海綿城市、花園機場理念，實施嚴格科學的環評管理，最小化影響環境。

（二）機場將更加智慧

機場的建設和運用將融入新科技的發展成果，大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等先進技術將應用于機場，使機場的生產運行流程更加優化，機場各類資源的集約化管理和利用得到實現。

（三）機場將更加人性化，成為人文機場

機場將把旅客舒適度、滿意度作為衡量標準，讓機場的交通換乘更方便，中轉流程更便捷，行李到達更迅速。機場將根據旅客的體驗，不斷提升機場設施的服務功能和流程改造，做到以人為本，成為人文機場。

（四）機場參與者能夠全面參與綠色機場行動

機場是公共場所，同時又與周邊環境以及當地城市有著緊密聯系，因此綠色機場建設不僅僅涉及機場一家或者民航相關單位，它與每個參與者都息息相關。機場要廣泛宣傳綠色理念，樹立節能環保的公眾形象，同時也應得到每名旅客以及機場所在地百姓與相關政府部門的支持。