中小河流農(nóng)村河道治理研究

[摘 要] 為了能健全防護體系，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最近幾年國家在加強治理大江大河時，也開始重視對中小河流的治理。基于此，本文首先對中小河流農(nóng)村河道治理的意義進行簡析，然后從制訂合理的方案、重視河道生態(tài)修復(fù)及完善獎懲機制等方面詳細分析中小河流農(nóng)村河道的治理措施。

[關(guān)鍵詞] 中小河流;農(nóng)村河道;治理

[中圖分類號] TV85 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）10-105-2

我國疆土遼闊，水域支流眾多，部分水域分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的河道一般多是中小河流支流和末端河道，其數(shù)量很多、分布范圍較廣，是農(nóng)村地區(qū)十分關(guān)鍵的自然資源載體。其承載了排洪、灌溉及供水等相關(guān)的任務(wù)，是農(nóng)村人居住環(huán)境十分重要的構(gòu)成部分，與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)。因此，加強中小河流農(nóng)村河道治理具有一定的現(xiàn)實意義。

1 中小河流農(nóng)村河道治理的意義

農(nóng)村河道包括一個縣境內(nèi)河道或跨縣的小河道和較小的排澇、山洪溝道，目前納入“全國中小河流治理規(guī)劃”正在治理的河道大部分屬于農(nóng)村河道[1]。中小河流農(nóng)村河道有其自身的特點，一是功能多樣性。農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，分布十分緊密。在農(nóng)村水利工程中，農(nóng)村河道發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，其不僅是灌溉排澇的主要通道，而且是蓄水調(diào)洪的重要走廊，并且是景觀生態(tài)廊道的關(guān)鍵構(gòu)成部分。另外，農(nóng)村河道還是人們生活中的重要資源，部分河道是城鄉(xiāng)飲用水的水源地。二是河道結(jié)構(gòu)多樣化。農(nóng)村河道依據(jù)地貌形態(tài)與流經(jīng)地區(qū)的不同，通常可以分成山區(qū)河流與平面河流2種。三是水環(huán)境問題多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河道被污染和侵占的現(xiàn)象逐漸增多，加上缺乏科學(xué)合理的治理措施，導(dǎo)致農(nóng)村河道水污染情況十分嚴重。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥滲入地下，污染當?shù)厮h(huán)境;沿河企業(yè)隨意設(shè)置排污口，生產(chǎn)廢水沒有經(jīng)過處理就直接排入河道中，從而對河道地表水與地下水環(huán)境形成污染等。因此，將中小河流治理作為切入點，實施農(nóng)村河道綜合治理，是惠及廣大農(nóng)戶的一種民心工程，其意義十分重大。通過對中小河流農(nóng)村河道的治理，可以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為當?shù)剞r(nóng)戶的生活帶來便利，同時可以完善我國的水利工程體系，讓我國基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，從而促使社會和諧發(fā)展。

2 中小河流農(nóng)村河道治理措施

2.1 制訂合理的方案，加大資金投入

在治理中小河流農(nóng)村河道時，需要深入了解河道現(xiàn)狀，從而制訂合理的治理方案，并加大資金投入力度。因為農(nóng)村河道治理涉及的范圍較廣，所以治理任務(wù)很重，且現(xiàn)有財政資金“吃緊”。在實際治理過程中，可以先選擇一些地區(qū)作為農(nóng)村河道治理的示范區(qū)，從而帶動其他河道的治理。在制訂治理方案時，不能夠一味套用示范區(qū)的治理方案和經(jīng)驗，而是要依據(jù)自身治理河道的實際情況制訂合理的治理方案，遵循因地制宜原則。需要注意的是，農(nóng)村河道建設(shè)要與所處地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相融合。但是，當?shù)卣度氲暮拥乐卫碣Y金有限，在這種情況下需要相關(guān)人員依據(jù)實際情況來籌集資金，加大資金投入，以保證做好河道治理工作。對于經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，政府應(yīng)在資金投入上予以適當傾斜。只有通過統(tǒng)籌規(guī)劃，才能確保中小河流農(nóng)村河道治理和修復(fù)工作順利開展，從而使當?shù)刈舻纳钯|(zhì)量更高，使當?shù)厮篮轶w系更加完善。

2.2 重視河道生態(tài)修復(fù)

在治理中小河流農(nóng)村河道時，不但要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升河道防洪抗洪能力，而且需要重視對河道的生態(tài)修復(fù)。在修復(fù)河道時，需要遵循自然規(guī)律，盡可能保持河流形態(tài)的多樣性，盡可能保護河道原本的生物。在實際的河道修復(fù)過程中，可以不用截彎取直，以保護原有的核心綠洲等，以利于河道的生態(tài)修復(fù)。此外，在河道修復(fù)過程中，需要參考當?shù)厝罕姷囊庖姡C合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態(tài)環(huán)境以及居民生產(chǎn)生活用水需要等，因地制宜地制訂修復(fù)方案。目前，常用的河道生態(tài)修復(fù)措施有利用微生物治理（在河道中加入經(jīng)過專門的培育和篩選的微生物菌種，加快河道中有害物質(zhì)的分解，凈化河道中的水資源，并增強河道對于污染物的自然降解能力，提高河道的自凈功能）、依靠水生植物凈化（利用能吸收降解污染物質(zhì)的水生植物來達到凈化目的）、建造人工濕地（建造由基質(zhì)、植物和微生物組成的廢水處理系統(tǒng)）等[2-3]。無論采用哪種河道生態(tài)修復(fù)措施，最終目的都是為了維護地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善人們的居住生產(chǎn)環(huán)境。

2.3 完善農(nóng)村河道維護與防范機制

在農(nóng)村河道獲得良好的治理效果之后，還需要做好河道維護工作。河道治理要逐漸從被動轉(zhuǎn)為主動，加強預(yù)防工作，這就需要建立河道維護機制。在河道日常維護過程中，要將相關(guān)責任落實到個人。同時，需要制訂合理的維護方案，做好定期的檢修工作，并及時上報結(jié)果;需要大力宣傳河道防護措施，讓當?shù)剞r(nóng)戶共同為河道防護和治理做出努力。此外，要建立健全相關(guān)的防范機制，相關(guān)人員需儲備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，便于在突發(fā)情況發(fā)生時，可以第一時間派上用場。

2.4 完善獎懲機制

由于農(nóng)村河道分布十分廣泛，單單靠政府的力量來維護是不夠的。所以，相關(guān)部門需要依據(jù)實際情況制定科學(xué)的獎懲機制。其中包括工作人員獎懲機制，如對于抗洪時沖在前線的工作人員，給予其一定的表揚和獎勵。同時，還有關(guān)于社會成員的獎勵。對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，進而激發(fā)其維護河道的積極主動性[4]。

2.5 設(shè)置公眾號和網(wǎng)站，加強監(jiān)管

通過網(wǎng)站或公眾號，群眾能及時上報河道的實際情況或者提出相關(guān)的建議，相關(guān)部門可以及時有效地對河道進行實時監(jiān)督，對破壞河道的違法行為進行嚴懲，決不能姑息和縱容。另外，網(wǎng)站與公眾號上可以設(shè)置一些招商廣告，為河道治理籌集資金，緩解政府的資金壓力。

3 結(jié)語

中小河流農(nóng)村河道治理，可以讓農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶生活質(zhì)量更高，完善我國的水利工程體系。在中小河流農(nóng)村河道治理工作中，需要制訂合理的方案、重視河道生態(tài)修復(fù)、完善農(nóng)村河道維護與防范機制、完善獎懲機制等。通過各項措施的落實實現(xiàn)對中小河流農(nóng)村河道的有效治理，健全我國的水利體系。

參考文獻

[1]朱曉春，馬建光，任涵璐.對中小河流農(nóng)村河道治理的思考[J].海河水利，2015（4）：21-23.

[2]段青維.對中小河流農(nóng)村河道治理的相關(guān)思考[J].科技尚品，2016（3）：107.

[3]姜謀余，龔淼.我國農(nóng)村河道整治的現(xiàn)狀及問題[J].水資源保護，2015（1）：41-47.

[4]陳秋.農(nóng)村河道整治及生態(tài)治理對策探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018（11）：234-235.