行政事業(yè)單位內(nèi)部控制財(cái)務(wù)體系構(gòu)建與管理

蔣立寶

摘要：行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息數(shù)額巨大，數(shù)目繁瑣，很難通過一人或者是一個機(jī)構(gòu)的力量合理的管理起來。在這種情況之下，就需要一個完備的管理體系完成此類工作。從目前的情況來看，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控水平仍然有提升的空間，這種提升是從現(xiàn)代化的角度出發(fā)的。只有實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)代化，才可以更好的提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的效率，從而發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)控帶來的價值。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控的負(fù)擔(dān)也變得越來越大。應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作;充分利用改革之后的財(cái)務(wù)內(nèi)控新模式;積極建立誠信體系。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;體系構(gòu)建與管理

中圖分類號：F810.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0086-02

在我國，行政事業(yè)單位的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通人的想象。行政事業(yè)單位開展工作的過程當(dāng)中，會產(chǎn)生數(shù)量驚人的各類財(cái)務(wù)內(nèi)控信息。這些財(cái)務(wù)內(nèi)控信息如果得不到有效的管理，就可能會造成各種各樣的問題。因此，應(yīng)當(dāng)積極的發(fā)展基層事業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)代化過程當(dāng)中存在的問題，并解決好這些問題，為我國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這樣的體系一旦建立起來，行政事業(yè)單位就可以發(fā)揮出它的最大價值，并且得到有效的保護(hù)。下文當(dāng)中，筆者將對此類現(xiàn)象進(jìn)行分析，并提出幾個構(gòu)建相關(guān)體系的有效舉措。

一、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系構(gòu)建與管理水平的意義

（一）構(gòu)建管理體系保證信息的可靠性

行政事業(yè)單位要保護(hù)好自己的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息，做好單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控，如實(shí)的記錄公職人員在單位所取得的一切成就，并記錄好事業(yè)單位的發(fā)展情況。而要想做好財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的管理，需要盡快的進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不僅對行政事業(yè)單位帶來巨大的收益，對于公職人員個人來講也十分有益。因此，應(yīng)當(dāng)加快對于財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)代化進(jìn)程，減小財(cái)務(wù)內(nèi)控信息對于單位人力資源管理的壓力。因此，需要大膽的利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。利用數(shù)據(jù)庫儲存的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息，沒有那么高的冗余度，并且可共享，這進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的可靠性。如果財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的可靠性始終得不到有效的提高，就可能無法發(fā)揮出事業(yè)單位的積極作用，整個地區(qū)的發(fā)展就會受到阻礙。因此，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)代化十分必要。為了解決財(cái)務(wù)內(nèi)控當(dāng)中信息不可靠的問題，需要對財(cái)務(wù)內(nèi)控信息進(jìn)行全面的管理。全面的管理，要求所有人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息，都必須通過同一個平臺進(jìn)行管理。這樣一來，管理過程當(dāng)中的數(shù)據(jù)更新，可以及時準(zhǔn)確記錄到財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。隨時調(diào)用都是最新信息，信息的可靠性得到保障。

（二）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息更新方法比較落后

為了確保事業(yè)單位的清正廉潔，應(yīng)當(dāng)對人員的資產(chǎn)資料進(jìn)行及時的更新，以便于為相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的查閱做好準(zhǔn)備。然而，很多單位信息更新往往不夠及時，這十分不利工作的順利進(jìn)行，畢竟沒有新的事業(yè)單位信息，我國的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系就沒有辦法及時的發(fā)揮出作用，相關(guān)工作的開展也就很難進(jìn)行。但是，就目前的狀況來看，各種行政事業(yè)單位都沒能建采取相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)來提高財(cái)務(wù)控制工作的效率和精度，這對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有著極大的弊端。

（三）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控其實(shí)是一門復(fù)雜的專業(yè)，包括對于事業(yè)單位的運(yùn)營方面的知識，還涉及到心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多個方面的知識，值得進(jìn)行深度的研究。然而，我國缺少具有較高專業(yè)水平的財(cái)務(wù)內(nèi)控人才，很多工作人員沒有接受過專業(yè)知識的培訓(xùn)，也就很難將自己的工作有效率有質(zhì)量的順利進(jìn)行下去。目前來看，我國很多行政事業(yè)單位為了降低成本，不會花重金去吸引此類人才加入，而是雇用一些沒有此類專業(yè)知識的人來進(jìn)行。而經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)知識水平不過關(guān)的人，往往在實(shí)際的工作過程當(dāng)中會出現(xiàn)很多紕漏，不利于相關(guān)工作的順利開展。

二、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系構(gòu)建與管理水平的措施

（一）升級財(cái)務(wù)內(nèi)控模式

一個完備的、功能齊全的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息管理系統(tǒng)，是事先財(cái)務(wù)內(nèi)控信息現(xiàn)代化管理的最終成果。有了這樣一個系統(tǒng)，信息化管理財(cái)務(wù)內(nèi)控信息就會變得較為容易。畢竟，現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志，就是能否通過信息化的方式處理數(shù)據(jù)。為了能夠建立起這樣的一個財(cái)務(wù)內(nèi)控信息管理系統(tǒng)，需要對現(xiàn)階段的各個小型的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行研究，吸取他們的優(yōu)點(diǎn)，同時避免出現(xiàn)這些系統(tǒng)目前存在的問題。這樣一來，才可以建立起一個在現(xiàn)階段發(fā)揮出最佳效用的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)內(nèi)控的現(xiàn)代化過程提供幫助。這些，需要足夠的資金建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息數(shù)據(jù)庫，并將里面的關(guān)鍵數(shù)據(jù)封裝起來，設(shè)置等級分明的訪問權(quán)限制度，保護(hù)公職人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息。

（二）加大對財(cái)務(wù)信息的重視

相關(guān)信息更新不夠及時的問題，在我國的各類機(jī)構(gòu)當(dāng)中都普遍的存在。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，是相關(guān)部門和人員對于這項(xiàng)工作不夠重視。應(yīng)當(dāng)呼吁積極的投身入相關(guān)的工作當(dāng)中，支持國家的事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控事業(yè)。與此同時，國家也應(yīng)當(dāng)加大對于這方面的政策、資金和人員投入力度，盡全力幫助事業(yè)單位清正廉潔的運(yùn)行，并提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的效率。

（三）提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平

應(yīng)當(dāng)盡一切努力，提高財(cái)務(wù)控制相關(guān)工作人員財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、核實(shí)、上報(bào)等方面業(yè)務(wù)水平，以確保其工作狀況良好。除此之外，還需要創(chuàng)建一個完備的人員管理體系，對一切不合法的行為進(jìn)行處罰，以避免出現(xiàn)知法犯法的情況。實(shí)際上，云會計(jì)就是通過云端的作用，對會計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)一的處理，并及時的將會計(jì)核算的結(jié)果反饋給用戶的一個專業(yè)工具。通常，要在周邊尋找能夠承擔(dān)此類重要任務(wù)的專業(yè)人才，存在較大難度。而云會計(jì)的出現(xiàn)和廣泛使用，就可以改變這種格局。不只是國內(nèi)，在國際上，云計(jì)算的應(yīng)用也非常的廣泛，而且云計(jì)算的市場還在不斷的擴(kuò)大。以此為背景，很多事業(yè)單位開始認(rèn)識到云計(jì)算的重要性，并將其應(yīng)用到財(cái)務(wù)會計(jì)中，促進(jìn)了事業(yè)單位的信息化發(fā)展。從目前來看，云計(jì)算在我國有非常大的發(fā)展前景，甚至對我國事業(yè)單位信息化的發(fā)展有非常長遠(yuǎn)的意義。在實(shí)際的工作過程，很多問題都與技術(shù)支持密不可分。這樣就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型缺少硬性的技術(shù)性支持。而技術(shù)性問題需要專業(yè)人才才可以更好的解決。如何能夠如實(shí)的記錄公職人員在單位當(dāng)中的工作情況，并且能夠?qū)⑦@些情況秘密的存放到單位的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，是現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)內(nèi)控必須要實(shí)現(xiàn)的一個問題。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制財(cái)務(wù)體系構(gòu)建與管理的新方式

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作

加快互聯(lián)網(wǎng)利用步代，探索使用大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)。云財(cái)務(wù)的使用過程，雙方都要本著誠信的原則，不將重要信息泄露給第三方，確保合作的順利進(jìn)行。互聯(lián)網(wǎng)方式的缺點(diǎn)，就是信息的保密性往往得不到有效保障，這也是很多事業(yè)單位不愿意采用互聯(lián)網(wǎng)處理財(cái)務(wù)內(nèi)控信息的原因之一。因此，相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)對這方面的問題加大重視，為事業(yè)單位排除這些隱患，從而幫助其利用互聯(lián)網(wǎng)加快開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，取得更好的財(cái)務(wù)內(nèi)控效果。

（二）充分利用改革之后的財(cái)務(wù)內(nèi)控新模式

如果事業(yè)單位不能夠利用改革獲得新型財(cái)務(wù)內(nèi)控方式，就會在激烈的競爭當(dāng)中處于不利的地位，從而逐漸被社會所淘汰。也正因?yàn)檫@樣，各類云財(cái)務(wù)內(nèi)控服務(wù)機(jī)構(gòu)正在蓬勃的發(fā)展。雖然如此，很多的事業(yè)單位仍然沒認(rèn)識到這個大趨勢，對于云財(cái)務(wù)內(nèi)控的利用并不充分，甚至一些事業(yè)單位沒有采用過這種方式，這對于他們的發(fā)展是不利的。

（三）積極建立誠信體系

云數(shù)據(jù)的信息，很容易泄露對事業(yè)單位造成不利的影響。這種不利影響，對于事業(yè)單位來講后果十分嚴(yán)重。因此，應(yīng)該從國家層面出發(fā)，建立一個誠信體系，將每一個事業(yè)單位和會計(jì)機(jī)構(gòu)的情況記錄在案，并對云會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展會計(jì)工作能力進(jìn)行評估，并且將這些信息公開給事業(yè)單位，以便于他們對于云會計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作可以做得更好。隨著科技的不斷進(jìn)步和第五代通信技術(shù)的飛速發(fā)展，基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控也必須要盡快跟上時代的步伐。只有率先將新的科技成果應(yīng)用到內(nèi)控工作中來，才可以提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的效率和精度推動基層財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)代化建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)利用所有可利用資源，對突出問題進(jìn)行合理、及時、有效的解決，以確保發(fā)展?fàn)顩r的良好。

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[責(zé)任編輯：譚志遠(yuǎn)]